以“入世”为契机 切实转变消防监督职能

加入WTO对公安消防机构在消防监督管理机制、管理模式、管理理念等方面带来的挑战和冲击是巨大的，冷静地面对挑战，理性地应对变革，进而准确地为自己的角色进行新的定位，是公安消防机构必须思考和解决的迫切问题。要以”入世”为契机，切实转变消防监督职能。首先，要破除传统观念的制约，树立WTO背景下的消防监督职能；其次要进一步建立法在消防监督中的权威，以立法调整消防监督职能；再次要进一步用法规范消防监督执法行为，确保消防监督职能的实现。     

对基层消防监督工作的几点思考

随着我国加入WTO，现行消防法律法规的不断改进及完善，特别是公安部61号令的出台，基层一贯沿用的消防监督模式及方法已逐渐不能适应现今消防监督工作的要求。如何在新形势下做好基层消防监督工作，切实促进消防工作社会化，笔者认为应加强和改进以下几个方面。     

关于抽样性消防监督检查模式的思考

随着公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的颁布实施以及《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》可能进行的修改，一种新的消防监督检查方法即抽样性监督检查将取代沿用近40年的定期包揽式检查，这是我国加入WTO以后针对消防监督机制改革的一种新的尝试，是消防监督法制化的一种趋势。     

入世后消防监督工作的思考

WTO是由各成员方政府签约成立的国际经济贸易组织，其各项法律文件中规定的一系列关于国际经济贸易的法律制度，要求各成员方政府负责实施，根据WTO各种协定所产生的权利义务也主要由成员政府来承担。加入WTO后中国经济与世界经济联系将更加密切，世界经济和区域的变化，对我国经济的影响越来越直接。为此，研究入世后对消防监督工作的影响和挑战，正确应对这些影响与挑战，无疑是摆在我们各级公安消防机构面前的一个现实课题。 一、消防法规体系有待进一步完善 加入WTO为我国完善消防法制建设，加快依法治火的进程提供了一次空…     

关于我省消防监督规范化建设问题

在对全省消防监督规范化建设工作考核的基础上,李文祥总队长撰写了题为《关于我省消防监督规范化建设问题》的调查报告,对我省消防监督规范化建设给予了充分肯定,指出了当前存在的问题,提出了对今后工作的设想。现将该调查报告刊发于此,望各级消防部队认真学习,结合实际,不断改进工作,努力把我省消防监督规范化建设提高到一个新的水平。     

论消防责任事故罪客观要件的设立缺陷及弥补

对我国《刑法》消防责任事故罪客观要件的设立缺陷，从法理的角度对消防监督机构实施消防监督检查的范围、形式和重点进行了论证，并从我国消防安全的形势，以及我国加入WTO后消防监督管理模式的改变，迫切需要刑事法律加大对违反消防管理行政法规造成重、特大火灾事故责任人的打击力度，提出了对消防事故责任罪客观要件重新设立的构想。     

名不虚传的“青年文明号”

“严格执法,热情服务”是公安消防监督工作的根本宗旨.近年来,随着经济体制改革和社会主义市场经济体制的建立,消防监督工作面临的任务越来越艰巨.芜湖市公安局镜湖分局面对新的形势,认真坚持一手抓消防监督,一手抓社会服务,使消防保卫工作更好地服务于经济建设这个中心.首先是加大对公共娱乐场所的消防监督力度.分局消防科从公共娱乐场所的装质改造,到申报审核发证率先介入,严格把关,     

改进建筑工程消防监督审核工作的几点思考

现行的建筑工程消防监督审核工作模式，具有技术审查和行政审批的双重性，是计划经济体制下沿革下来的工作和管理模式，难以满足经济发展对消防监督审核工作的要求，尤其是随着我国加入WTO和社会主义市场经济体系的不断完善，其弊端已逐步显现出来。主要表现在以下几个方面。     

基层消防监督管理干部素质浅谈

随着市场经济的飞速发展和社会的日益繁荣，特别是我国加入WTO组织以后，科学技术日新月异，多种形式经济实体如雨后春笋迅速发展。在这种特殊情况下，对我们消防监督机构来说，建设一支素质高、形象好的消防监督干部队伍，显得尤为重要。     

消防机构如何应对消防产品管理机制的改革

随着我国社会主义市场经济的发展 ,特别是我国加入 WTO后 ,各行各业把当前的工作放在如何应对WTO规则上来。公安消防机构作为法律授权的负责实施消防监督工作的机构 ,在新形势下其消防监督管理的机制也要进行相应改革。消防产品的监督管理作为消防监督管理工作的重要组成部分 ,其管理机制的改革势在必行。国务院在批转的公安部关于“十五”期间消防工作发展指导意见中已明确提出“消防产品的管理实行政企、政事分开 ,形成统一、开放和竞争有序的消防产品市场 ,要加大对消防产品在使用领域的监督管理力度”。 2 0 0 1年底 ,公安部下发了《…     

试论“消防监督到位”

洛阳市东都商厦“１２·２５”火灾无情地夺去了３０９条无辜的生命,社会哗然,一时间严格依法追究肇事者的法律责任,成为社会各界关注的焦点。上级党委政府也要求严格依法追究当地政府、公安、消防部门的失职责任。就消防而言,公安消防部门是否监督到位？公安消防监督工作怎样才算监督到位？发生火灾后怎样才不会受到法律追究？社会上,尤其是公安消防部门内部掀起了什么是消防监督到位的法律论争。许多消防监督人员对此联想,担心自己努力工作,辛辛苦苦,万一来一把大火却要负法律责任。因此,对从事消防监督工作感到悲观失望。许多消…     

加入WTO与消防改革趋势的探讨

分析了我国加入 WTO后 ,消防工作如何为经济建设服务 ,对消防法律法规修改完善、消防体制改革、消防职能转变以及消防工作发展方向进行探讨     

“消防监督管理系统”受到专家肯定

郑州市二七公安分局消防科与郑州市瑞光科贸有限公司历时三年研制的“消防监督管理系统”，经过数十次的修改．目前已臻完善。近日，该系统在公安部消防局召开的消防监督计算机管理专家组会议上演示，受到与会专家们的好评。专家们一致认为，这套消防监督管理系统内容全面，不仅囊括了消防科（大队）日常消防监督工作，还带有20万字的常用规范、法规的系统帮助，而且界面简洁，操作使用简便，     

新“祝融”的风采——衡阳市消防监督正规化建设报道之一

湖南省消防总队根据上级的指示精神,结合实际,为建设一支规范、廉洁、高效的消防监督队伍,自今年6月始在衡阳市消防支队开展消防监督工作规范化建设试点,本刊将作特别报导。     

浅析消防中介服务组织的建立及发展方向

加入WTO和发展市场经济,要求政府行政工作高效、履行职责严格、服务程序透明。消防监督工作作为政府行政管理职能一部分．也必须达到上述要求。但目前由于消防监督人员的数量与所担负的繁重任务很不匹配,很难真正完成《消防法》所赋予的消防监督职责,如何解决此问题是摆在我们面前一个严肃而又必须面对的问题。通过总结近几年来中介机构参与消防管理的实践,     

试论消防监督干部思想工作的“七个结合”

在新的形势下,消防监督干部的思想教育工作必须提高到贯彻落实江泽民同志“三个代表”的高度,做到以下“七个结合”,即：结合经常性管理、结合阶段性重点工作、结合抓典型、结合大型活动消防保卫工作、结合年度考核、结合机关做表率活动。     

如何建好、管好、用好防火档案

消防重点单位的防火档案，是公安消防监督部门对消防重点单位实行消防监督管理的一项基础工作，也是一项重要的业务建设，我们平常都习惯地称其为“防火档案”。建立防火档案在消防安全管理中有着十分重要的作用：（一）它是消防重点管理单位的“户口簿”；（二）它是重点单位消防安全管理工作的历史记录；（三）它是追查火灾原因，分清事故责任，处理责任者的重要依据和佐证材料；（四）它是消防监督员熟悉单位情况，提高业务水平的教材资料；（五）它是考核消防监督员工作情况、业务水平、工作能力的依据。各级公安消防监督部门，对本辖区…     

新时期加强消防监督工作的几点思考

消防监督是一项十分重要而且专业性较强的工作。近几年来，消防监督工作的深入开展，为有效减少重特大火灾的发生，保障经济建设起到了积极的作用。如何更好地应对入世后带来的挑战，适应当今的形势是摆在消防监督队伍面前的一个十分紧迫而现实的问题。 在加强消防监督工作中，应切实抓好以下几个方面的工作： 一、消防监督必须做到依法行政 全国公安法制工作会议指出：“严格、公正、文明执法是依法治国的重要内容，是党和人民赋予公安机关的神圣职责。”公安消防机构是公安机关的重要组成部分，必须充分认识加强消防监督执法工作…     

提高消防执法效率的若干思考

随着我国加入WTO，加快行政法制改革势在必行，消防行政执法的效率如何进一步提高，是我们不容回避的课题。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称61号令）实施后，预防火灾名副其实地成为单位自身的事务，公安消防机构可以从包揽式的检查中脱出身来。然而，在消防管理模式改革中，必须正确处理其间“一退一进”的关系，防止进退失据。我们认为，在加入WTO后的新的形势下，公安消防机构的职能定位，应当是以严格执法来实现对社会面消防安全形势的控制，并要对自己的执法行为负责。这不能不提及消防责任事故罪，因为…     

简讯

郑州市管城区消防科与软件公司联合开发了新的消防监督执法软件，实现了消防监督执法程序、数量、台账、工作统计的自动化管理。该软件设置了单位管理、法律书、法律法规、内部管理、派出所监督、建筑审验、工作统计、工作提示、系统维护等9个管理模块，对消防监督执法台账、列管单位监督执法程序和消防监督员工作数量实行自动化统计，使统计工作、