地质事业单位项目预算体系的几点思考

本文主要为了地质事业单位建立全面规范、公开透明的地质调查项目预算管理新机制,地质调查项目预算管理以目标、需求、问题为导向,大力推进单位业务管理和项目管理有机融合,全面实现项目预算管理和项目质量管理相互促进,积极促进经济主体责任和绩效考核评价有效落实。通过具体分析项目预算管理在项目任务分工、预算编制和成果评价等方面存在的不足,地质事业单位从项目组织架构及管理流程,项目预算标准及主体责任,项目预算绩效考核评价及反馈等方面提出完善策略;从项目顶层设计、项目治理体系建设、预算制度建设、经济责任机制建设、绩效考评应用机制建设等五个方面构建地质事业单位项目预算管理体系;初步提出形成以目标管理为导向、预算管理为主体、制度管理为保障、责任管理为驱动、应用管理为成果的地质调查项目预算管理模式。     

地质调查项目管理发展趋势研究

本文分析了国际项目管理和中国项目管理的发展趋势,通过对中国地质调查局地质调查项目管理制度的研究,详细论述了国内地质调查项目管理的现状以及存在的问题,提出了"引入竞争机制,优化项目配置结构"、"配合国家建立相应的地质调查项目预算平衡机制"、"逐步建立相关的项目承担单位法人、项目负责人信用档案"和"以项目绩效考评为抓手,加强考评结果的应用"等改革建议。     

适应绩效管理的地质调查管理变革思考

目前,地质调查项目管理已经进入绩效管理新阶段,但还存在一些不足:配套制度碎片化,缺乏统一目标;项目和单位绩效评价分别由不同部门主抓;全过程绩效管理制度体系尚未健全完善等。本文梳理了国内外绩效管理的现状,结合全过程预算绩效管理机制对地质调查项目管理提出新要求,思考地质调查管理变革:为建立以绩效管理为核心的地质调查管理新型制度体系,可从"横向到边"的全方位绩效管理和"纵向到底"的全过程绩效管理两个措施来实施和落实。最后提出建议:进一步健全完善地质调查项目管理与预算财务管理的沟通机制,围绕项目绩效管理开展配套制度和支撑技术建设,为绩效管理提供机制和技术保障。     

地质调查项目预算绩效管理的思考

随着“全面实施预算绩效管理”工作的推进,对地质调查项目管理工作提出了更高的要求。开展地质调查项目预算绩效管理意义重大,是推进财政资金科学化规范化管理、提升财政资金使用效益的有效手段,也是硬化预算管理约束、监督问责和工作考核的有力保障。本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目预算绩效管理工作现状、存在的主要问题及产生问题的原因,并从完善责任链条、优化内部结构和提升管理水平等方面针对性的提出了对策和建议。     

地质调查预算与财务管理体系的研究与建设

本文主要介绍了地质调查预算财务管理体系研究建设的现状和相关成果,围绕"适应国家部门预算改革""完善预算管理与资产管理相结合、与政府采购相衔接的工作机制""预算执行管理机制""把绩效管理融入到预算管理的各个环节,建立健全事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要应用的全过程绩效管理机制""系统构建预算管理制度体系"进行了思考及若干趋势分析和判断。     

地质调查预算与财务管理体系的研究与建设实践

本文主要介绍了地质调查预算财务管理体系研究建设的现状和相关成果,围绕“适应国家部门预算改革”“完善预算管理与资产管理相结合、与政府采购相衔接的工作机制“预算执行管理机制”“把绩效管理融入到预算管理的各个环节,建立健全事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要应用的全过程绩效管理机制”“系统构建预算管理制度体系”进行了思考并进行了若干趋势分析和判断。     

构建地质调查项目效益后评价体系的探讨

当前,国家正在推动建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,随着中国地质调查局升级为财政一级预算单位,将更严格、更全面地加强对地质调查项目事前、事中、事后的绩效管理,地质调查效益后评价一直具有难量化、难表达的特点。本文通过分析效益后评价的对象、内容和方法,探讨搭建效益后评价的指标体系,将指标体系分为经济效益、社会效益、环境效益、可持续发展后评价等4类一级指标、7类二级指标、22类三级指标,并对其中部分指标量化提出了思路。     

油气地质实验测试预算标准研究与思考

基础性、公益性油气地质调查是自然资源部中国地质调查局刚起步的领域,实验测试作为油气地质调查不可缺少的一部分,直接关系到油气地质工作提质量和出成果。制定一套科学的油气地质实验测试预算标准,有助于规范油气项目预算管理,合理匹配财政资金。本文从油气地质实验测试的内涵与特点出发,确定其预算标准的研制思路,然后详细介绍了预算标准研制的全过程。在梳理工作流程、对照技术标准、搭建项目框架的基础上,选择以烃源岩分析中的镜质体反射率作为例子,介绍了成本定额测算方法测算预算标准理论值,最后综合对比分析得出预算标准建议值。油气地质实验测试预算标准的编制填补了公益性油气地质调查经费预算中有关油气实验测试经费预算标准的空白,对健全地质调查项目预算标准体系奠定基础,也为相关实验室按定额管理成本提供思路。     

预算法新条例施行对财政管理的影响及对策：以地质调查项目预算管理为例

国家预算法及其实施条例的修订与施行,有利于不断深化财政预算改革,促使财政管理更加规范透明、财政体制更加科学合理。基础性、公益性和战略性地质调查是中央财政支出的一个重要领域,科学合理的地质调查项目财政预算能为顺利开展地质调查工作并取得较多科学研究成果提供坚实的保障。本文以地质调查项目预算管理工作为研究对象,从地质调查项目自身特点出发,对比新旧预算法及其实施条例的具体变化,分析新预算法和新实施条例对地质调查工作的影响,探讨了适应新预算法及其实施条例的地质调查工作管理措施,以期更好地指导未来的地质调查项目预算管理工作,规范未来的地质调查预算工作流程,不断提高地质调查项目预算绩效与质量。     

我国地质调查成果评价现状及思考

中国地质调查局对地质调查项目按照"计划-工程-二级项目"层级进行管理。2000年以来,地质调查成果评价经历了四个阶段,出现了重大改变,在坚持四项基本原则的基础上,地质调查成果评价贯穿地质调查项目全过程,强化地质调查成果的产品化设计,试行用户直接参与成果评价,成果评价和项目绩效评价形成有效对接。目前,地质调查成果评价机制也存在着一些不足,如:对地质调查成果的定义界定认识尚未统一等。最后分析了地质调查项目成果评价机制6个因素。     

地质调查供给侧结构性改革建议

当前,地质调查供给侧结构性改革迈出重要步伐,结构调整形成新格局,管理制度创新取得重要进展,初步形成了地质调查治理体系。地质调查供给侧结构性改革存在两个方面的问题:一是形势变化的不适应;二是地质调查改革快速推进的不适应。为推进地质调查供给侧结构性改革,服务经济发展新常态,提出如下建议:(1)项目部署方面,健全完善国家地调项目与国家科技项目两个平台的协调联动机制;(2)队伍建设方面,在研究分析现有人才队伍与业务发展需要差距基础上,研究制定地质调查人才队伍发展规划;(3)预算管理方面,健全完善地质调查预算体系;(4)责任管理方面,进一步加强地质调查项目法人负责制和项目负责人责任制的目标管理、责任监督。     

促进探矿工程新技术应用服务国家地质调查工作

概略介绍中国地质调查局立题的地质调查技术方法研究项目"探矿工程新技术、新方法推广应用"的主要研究成果.以全面调查和综合分析研究为基础,探讨变革时期探矿工程技术与管理的新机制;从地质调查与探矿工程技术发展的角度,提出了当前形势下有利于新技术推广应用的合理运行方式及应对措施.     

地下水分层勘查技术取得重大突破

正中国地质调查局水文地质环境地质调查中心依托地质调查项目,历时5年自主研发了"一孔同径、分层成井、分段洗井、分层抽水、实时监控"的地下水分层勘查技术与产品,为精细刻画含水层特征、深化水文地质规律认识提供了强力技术支撑。     

对新财政体制下地质调查项目预算管理工作的探讨

地质调查项目预算管理工作正逐步走向规范化、科学化、精细化,但其中仍然存在着许多的问题:项目设置、预算编制、审查、执行过程中,缺乏统筹规划、预算编制质量差、审查不严谨、预算实施方案粗放、预算执行环节混乱。建议从"科学设置项目、加强预算编制和审查、严格控制预算执行、坚持预算管理问责制"等四个方面来加强地质调查项目预算管理工作。     

雄安新区地质调查锁定八项重点工作

中国地质调查局近日透露,将建立充分发挥中央和地方联动、公益性和商业性地质工作融合发展、政府多部门协调等方面的工作机制,成立了由中国地质调查局、河北雄安新区筹委会、河北省国土资源厅、河北省地矿局组成联合指挥部和现场指挥部,合力推动雄安地质调查工作实施,并确定了雄安新区地质调查工作的四大目标和八项工作任务。按照＂世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位＂总要求,根据雄安新区总体规划与建设的需求,中国地质调查局确定了在雄安新区开展地质调查工作的四大目标：一是构建世界一流水平的＂透明雄安＂。针对不同地下空间、资源利用目标层位,     

地质调查项目绩效考评研究

地质调查是财政支出的一个重要领域,开展地质调查项目绩效考评是财政体制改革的必然要求,也是加强项目管理,督促、引导项目承担单位不断提高项目绩效的一个重要抓手.本文在分析国内外绩效评价方法基础上,结合地质调查特点,提出了以项目管理为目的的绩效考评方法和指标体系.     

地质调查项目绩效考评之我见

地质调查项目绩效考评,对提高执政能力、健全公共财政体制和完善政府公共支出监督机制等方面具有现实意义.本文主要从开展地质调查项目绩效考评的必要性和意义、国外项目绩效考评的经验,提出我国地质调查项目绩效考评建议.     

雄安新区地质调查锁定八项重点工作

<正>据中国地质调查局透露,为了服务雄安新区建设,充分发挥中央和地方联动、公益性和商业性地质工作融合发展、政府多部门协调等方面的工作机制,成立了由中国地质调查局、河北雄安新区筹委会、河北省国土资源厅、河北省地矿局组成联合指挥部和现场指挥部,合力推动雄安地质调查工作实施,并确定了雄安新区地质调查工作的四大目标和八项工作任务。按照"世界眼光、国际标准、中国特色、高点定     

地质调查项目支出绩效评价管理进展与建议

为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的要求,2020年2月,财政部在修订《财政支出绩效评价管理暂行办法》基础上,结合绩效评价管理有关要求,印发了《项目支出绩效评价管理办法》。本文对以上两个文件进行了比较,梳理了新要求、新变化,结合地质调查项目绩效评价管理实践,提出管理建议。     

地质调查计划、工程绩效评价方法探讨:以矿产地质调查为例

本文根据绩效管理的要求,结合地质调查项目管理实际,针对地质调查计划和工程,研究提出了目标考核法、成本效益分析法等相关指标体系、标准和适用情况,最后对"云南省中甸地区铜多金属矿评价"地质调查项目进行了绩效后评价,验证了评价方法和指标具有可操作性,能够比较全面、科学反映地质调查项目的绩效。