高等教育的公共管理维探索

为避免“公地灾难”和“政府有限理性”的限制，“公共管理”是高等教育管理的一个理想模式。但这种方式因为高等教育的特殊属性又区别于其他阶段的教育管理。本文试从公共管理的属性以及发展趋势出发，探究高等教育在公共管理维度的表现形式和特征。     

论中国高等教育的发展态势--兼论大学扩招的经济效应

在知识经济的时代强音轻轻叩响新世纪的门铃之际 ,我国不失时机地推出了“科教兴国”的宏伟战略。新世纪中国高等教育的发展越来越成为全社会关注的焦点。把一个什么样的中国高等教育带入新世纪 ,将对中华民族的起飞具有极为重要的战略意义。我们认为中国社会经济的发展 ,使得中国高等教育将出现产业化、大众化、社会化的新态势。　　一、中国高等教育的产业化趋势长期以来 ,人们对高等教育基本属性的认识 ,往往只是单纯强调高等教育的思想教育和人格培养的社会性、公益性一面 ,视高等学校为一种不创造价值和社会财富的纯粹的社会消费部门 ,…     

关于市场机制和高等教育规律

关于市场机制和高等教育规律国家教委教育发展研究中心蔡克勇“市场机制”是经济活动的一种调节手段，把它同“高等教育规律”放在一起来讨论，其意思就是要在更深的层次上探讨市场经济和高等教育在其固有属性上是怎样发生联系的，联系的范围有多大，这种联系对高等教育将...     

罗尔斯原则与高等教育公平的制度逻辑

高等教育是一种有分配作用的公共产品,高等教育公平是社会公平的必然要求和重要组成部分.基于公共产品的基本属性,根据罗尔斯原则,高等教育公平应该遵循"普惠"和"差异"并存,坚守"正义底线"与"差异补偿"并重.本文从高等教育公平的制度基础、制度博弈和制度建构三个方面,采用案例研究、模型分析和理论推导等思维方法与演绎方式,探究促进中国高等教育公平的制度逻辑和实践逻辑,以寻求社会公平和社会和谐的实现路径.     

进一步扩大高校办学自主权深化学科专业管理体制改革

学科专业结构合理化程度直接关系到高等教育办学质量和办学效益，以往人们在研究学科专业结构时，过多强调了学科专业的布局，各学科专业招生规模比例和资源配置等问题，但对制度层面上如何保证学科专业主动适应经济社会发展需要及高等教育自身发展逻辑要求重视不够。本文着重探讨了建立学科专业自主调节的体制和机制。     

地方政府对高等教育经费投入不足的研究综述

财政经费投入不足是制约我国高等教育发展的主要因素.随着高教管理体制的改革,地方政府对高等教育经费投入的压力也越来越大.长期以来,学者对于地方政府高等教育投入不足的研究多集中于表面问题的分析,如强调地方财政规模是高教投入的主要制约因素等等,缺乏对投入不足问题的深入研究.本文通过总结以往研究的不足,从市场体制下人才资源的配置及政府绩效评估指标的角度,进一步分析地方政府高等教育经费投入不足的动因,为我国高等教育经费投入研究提供新思路.     

我国高等教育产业经济规制的动因分析

规制经济学是近三十年来西方经济学中一个非常活跃的研究领域 ,其研究对象主要是具有自然垄断性质的、提供公共物品或准公共物品的、具有外部经济效应的产业部门。本文首先简要介绍了经济规制及其缘起 ,在此基础之上分析了市场提供高教产品的障碍 ,进而探讨了政府对高等教育产业进行经济规制的若干动因 ,力求为在市场经济条件下深入研究政府如何干预高等教育产业发展这一重大课题提供一种新的理论工具和方法论视角。     

高等教育服务的“双重属性”及其对高等教育管理的影响

高等教育的产出是教育服务。教育服务具有无形性，不可分离性，差异性等特性。教育服务是准公共产品，具有个有与社会双重受益的特征，这种双重受益的特征决定了高等教育供求的双重性，高等教育质量的双重性，高等教育资源配置的双重性以及高等教育投资主体的双重性（多元性），正确认识和把握它，对改革高等教育管理体制，提高高等教育办学效益具有十分重要的作用。     

如何理解环境友好型社会

环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态环境系统的协调可持续发展。它与资源节约型社会相比，表现出三大特征：环境友好型社会更为强调生产和消费活动对于自然生态和环境的影响，强调人类必须将其生产和生活强度规范在自然生态与环境的承载能力范围之内，强调综合运用技术、经济、管理等多种措施降低经济社会的环境影响。     

国际高等教育私有改革及其借鉴意义

各国经济困难造成公共经费短缺,社会对教育需求猛增,以及就业市场的变化,促使各国政府自80年代以来开始尝试教育的私有改革。私立高等教育的发展主要体现在发展中国家,教育私有改革经过10－20年的探索,其重要作用和成就在国际上得到了普遍认可。国际高等教育私有改革给我们以启示：我国民办高等教育在整个高等教育系统中至少应当承担补充普通高校容量不足、进行高等教育改革创新、探索提高高等教育效益、构建新的高等教育体系等四个方面的历史使命。     

国际高等教育私有改革及其借鉴意义

各国经济困难造成公共经费短缺,社会对教育需求猛增,以及就业市场的变化,促使各国政府自80年代以来开始尝试教育的私有改革.私立高等教育的发展主要体现在发展中国家,教育私有改革经过10-20年的探索,其重要作用和成就在国际上得到了普遍认可.国际高等教育私有改革给我们以启示我国民办高等教育在整个高等教育系统中至少应当承担补充普通高校容量不足、进行高等教育改革创新、探索提高高等教育效益、构建新的高等教育体系等四个方面的历史使命.     

转移财政责任:高等教育管制模式变迁的实质

20世纪80年代以来，伴随着以“新公共管理”模式发生了变迁，由政府主导模式转向由政府监督模式。实质。为核心的公共部门改革，政府对高等教育的管理而转移财政责任则成为高等教育管制模式变迁的     

论公平与效率内在统一的高教消费体制

高等教育作为向社会消费群体提供的无形产品 ,如何在社会消费群体之间进行分配 ?可供选择的分配机制有两种 :一种是价格机制 ;一种是考试机制。对这两种机制作不同的取舍 ,可以构造出不同的高教消费体制。所谓高教消费体制 ,指的是社会群体享受高等教育的经济规程。本文拟探讨如何合理地构造高教消费体制 ,以实现高教服务消费的公平与效率的统一。一、高教服务的有偿消费高教服务的有偿消费是以价格机制分配高教产品 ,即市场在社会需求和社会供给两种相反的力量作用下生成高教服务的均衡价格 ,支付价格者享有高教消费。这种消费体制的理论假…     

扩大内需:高等教育之困

扩大内需不是一个简单地让老百姓花钱的问题,关键是要优化产业结构,调整国民收入分配结构,转变"高投资、高出口、低消费"的经济增长方式。从理论上来说,高等教育与其通过扩招直接刺激消费,不如通过提升人力资本,促进社会流动,间接参与扩大内需。但从现实来看,由于体制限制尤其是高中教育机会瓶颈,高等教育不仅难以有效转移农村剩余劳动力,反而加剧了贫富分化;由于脱离经济要素禀赋的仓促扩招,高等教育不仅难以优化产业结构,反而加剧了失业问题。要激活高等教育参与扩大内需的作用,需要按社会需求调整高等教育,并采取一系列配套措施。从长远来看,要视教育为软基础建设,真正按照教育规律办教育。     

经济全球化与我国高等教育发展的思考

本文在中国加入世界贸易组织以及经济全球化的大背景下，对我国高等教育发展的几个问题进行了思考。提出了经济全球化对我国高等教育的直接影响和间接影响，指出了我国高等教育发展应更加注重适应性的提高以及必须处理好的几个关系。     

中国地方大学:发展、评价与问题

地方大学的发展水平决定着我国高等教育的发展质量和发展水平。目前，我国地方大学发展状况非常严峻，政府必须转变高等教育政策，引导地方大学健康发展。大学发展评价作为重要的引导机制之一，必须引导地方大学分类发展、多样化发展和特色化发展，引导地方大学准确定位，坚持规模与质量同时并重的发展原则。     

在困境与低迷中寻觅产业转型升级的机遇——来自第三届中国再生铜产业发展论坛上的报道

随着欧债危机的日益加深和中国产品出口遇到的空前困难,中国经济正处在十分低迷的状况,这种大环境,无疑给最具大宗商品属性和金融产品属性的铜的生产和消费带来诸多的不确定性。作为全球铜生产和消费大国,今后的铜市场将是一种什么样的态势,在全国各地仍然有众多企业投资再生铜或铜加工项目,诸多的再生金属园区苦苦寻觅再生铜的原料和产品生产加工途径;再生铜企业如何在实体经济和虚拟     

经济全球化与高等教育管理的政策选择

本文从经济全球化的角度，分析了时代的变迁对高等教育管理提出的新问题，以及高等教育管理的使命。提出在经济全球化的情况下，我国高等教育管理要从企业管理科学中汲取有益营养，并具体论述了科学定位，员工第一，引进和培养并重，客户导向，制度创新，危机意识等政策取向。     

声音

<正>新型城镇化是一项系统工程,涉及户籍、土地、财政等多方面配套改革,关系到地方政府、城市居民、城乡结合部农民、城市外来流动人口以及农村留驻人口等多个主体的复杂利益分配与博弈。如何有效摆脱对"土地财政"、"土地金融"的依赖,公平分配城市化过程中的土地增值收益,并利用这些收益来有效解决城市化进程中基础设施建设资金问题,同时化解地方债务,也为迁移人口提供可支付住房与公共服务,是新型城镇化将面对的主要挑战。——中国人民大学经济学院教授陶然和浙江大学公共管理学     

实施高等教育区域化发展战略

高等教育区域化,一是指高等教育要适应区域经济发展,为区域发展服务,使之成为区域经济、政治、文化发展的源泉和中心;二是指高等教育管理权限属于地方,并以地方财政拨款作为办学资金的主要来源.前者是本义,是主要价值所在;后者是必要条件.二者相互依存,互为因果.高等教育发展的区域化,在欧美发达国家和东南亚一些具有优良教育传统的新兴经济较发达国家已有较长的发展历史.80年代后期以来,我国一些地区如广东、上海等省市在高等教育改革实践中开始探索建立具有本区域发展特色的高等教育体系,使高等教育的发展紧密地适应区域发展的需要,从而形成了一种高等教育区域化潮流.它的出现,并非偶然,而是一种必然.这种必然性主要体现在以下三个方面.