荷兰国土规划中的底线思维对我国国土空间规划的启示

在当前正在开展的新一轮国土空间规划中,协调生态环境保护和经济社会发展的关系是核心问题,而恪守底线思维、实现有效的保护是国土空间规划编制和实施管理应当遵循的基本原则.荷兰的国土空间规划是世界范围内的成功典范,底线思维一直贯穿其中,这为我国国土空间规划体系的建立和完善提供了指引.     

县域生态敏感性评价研究

生态敏感性评价是城市空间规划布局的重要依据。文章在归纳总结山区县域生态系统特征的基础上,综合选取地形、水体、植被、用地类型、灾害5大评价因子,并依托GIS软件空间数据分析功能和层次分析法因子权重计算功能,提出了一种可操作性较强的县域生态敏感性评价的研究方法,为县域城乡规划建设和生态环境保护提供重要支撑和依据,并以泾县为例探讨了此方法的应用过程及结果。     

国土空间规划的维度和温度

从“网红城市”现象分析入手,指出传统工业化规划运行体系存在的局限,着重探讨生态文明新时代如何把握时空新趋势、建立国土空间规划新体系、发挥行业新作用三个方面的问题。提出从工业文明过渡到生态文明过程中,需把握时空演变的六个驱动维度;在数字化新时空生态中,应加快构建现代空间治理体系,建立可感知、能学习、善治理、自适应的智慧规划;规划者应强化有机思维、用户思维、设计思维,在实践中丰富规划专业生态的维度,传导美好生活的温度。     

厦门市生态空间规划管控历程、特征及优化策略

生态空间规划管控是实现生态空间治理和推进生态文明建设的基础.文章回顾与评价了厦门经济特区设立以来的生态空间规划管控历程,并结合国土空间规划体系改革要求和生态理念,对市级生态空间规划进行了思考,从而提出了转变规划思维、调整规划方法,统筹全市域、全要素生态空间;衔接国土空间规划、生态设计、生态修复及生态相关规划,运用"多规...     

特大城市生态空间规划管控模式与实施路径

随着国家层面对生态文明建设不断提出更高要求,各大城市愈来愈关注城市生态空间的规划、管控及实施。文章以武汉为例,以城市总体规划编制完成后持续开展的一系列生态空间规划等相关研究为基础,从构建全域生态空间规划体系、探索生态空间管控模式与制定相关政策法规等层面,提出一整套特大城市生态空间规划及实施思路,为推进城市生态文明建设、促进特大城市集约有序发展奠定基础。     

多尺度多维度融合视角下县域国土空间规划编制体系探讨

党的十九大以来,国土空间规划被赋予了突出职能和重要使命,规划职能正由原有的"建设主导型"向"资源配置主导型"转变。近来,学术界从不同视角、不同尺度对国土空间规划体系进行了广泛而深入的探讨,其研究总体呈现出"省市层面多、县域层面少""方法探讨多、理论研究少"的特征,特别是县域及以下层面的相关理论与研究探索比较薄弱,影响县域国土空间规划的编制和落实。为此,从县域、乡镇、村庄3个尺度,围绕保护和发展2个维度,构建县域国土空间规划体系。其中,县域空间规划侧重统筹保护与发展、刚性与弹性有机结合,镇域空间规划重点面向基层行政管理与具体功能布局,而村庄尺度则聚焦项目实施管控与建设过程协商。     

空间规划改革背景下生态空间布局方法的探索

近年来,从中央到地方陆续开展了一系列实践,对生态空间管控提出了严格要求。然而现有生态空间划定方法在应用于中小尺度的生态空间规划时难以实现。对"山、水、林、田、湖"的生态系统缺乏系统梳理分析,忽略了各个生态子系统的需求,使得现有生态空间边界零散破碎化。研究将景观生态学中的生态基础设施(EI)理论引入生态空间规划中,由生态系统自身规律出发,探索一种在保证"山、水、林、田、湖城市生命共同体"完整性的前提下,适用于多尺度的生态空间规划方法,从而营造系统完整、结构清晰、健康循环的生态网络。     

生态文明战略导向的山地县域国土空间规划探讨——以浙江省缙云县“四规合一”为例

山地城市是我国县域国土空间分布的重要类型,也是我国生态文明战略实施的重要载体。论文通过国内外山地城市空间实践及治理总结,结合浙江省缙云县情,探讨了新时期生态文明导向的山地县域国土空间规划工作思路。     

生态思维:思想政治教育研究的一种现代选择

生态思维是借用"生态学"的原则、原理、方法来思考、认识和解决问题的思维方式。从认知结构、思维视野、价值取向上来理解,其基本内涵主要包含了系统的整体性思维、开放的多样性思维和动态平衡的和谐性思维三个方面。在思想政治教育研究中应用生态思维是对思想政治教育有效性问题的积极关注,可以促进思想政治教育研究思维的科学发展,同时也是扩展思想政治教育学科研究视野的迫切需要。本文尝试从本体论、价值论、方法论三个维度来把握思想政治教育研究中生态思维的应用。     

“上海2035”总规指引下上海市生态空间专项规划编制研究

国土空间规划改革要求协调生态保护与城市发展的关系,推进高质量发展,促进高品质生活。在梳理生态空间规划理论与实践的基础上,总结上海市生态空间保护与利用现状,延续“上海2035”总规价值导向、思维方式与逻辑框架,提出上海市生态空间专项规划的基本思路与策略：一是构建具有上海特色的生态空间框架体系;二是遵循人与自然和谐共生的价值理念;三是强化“四类六区”为核心的生态空间管控模式;四是完善时空秩序的空间规划传导路径,以期为全国其他城市开展生态空间专项规划编制工作提供参考。     

空间规划在县级层面的思考

空间规划作为十八大、十九大之后体制改革创新的规划类型,在规划处理问题、目标、思维方式、组织机构方面,与土地利用规划和城市总体规划相比,区别远大于联系。从县级层面思考空间规划,既能体现县域经济体的力量,又对省级空间规划进行自下而上的反馈。论文通过对县级空间规划工作流程、技术路线、成果应用的整理,明确空间规划平台建设和对接是规划工作的核心。     

国土空间规划体系下的综合交通规划转型思考

在国土空间规划体系建立并监督实施的背景下,综合交通规划作为国土空间规划体系中重要的专项规划,应该顺应新的形势,结合自身的特点积极融入国土空间规划体系。通过解析国土空间规划体系对综合交通规划的要求,从思维方式、体系构建、内容转型、程序组织、动态评估、法规标准等方面对综合交通规划的转型与创新提出了思考和建议。研究认为,应当转变交通规划的思维,建立完整的综合交通规划体系,推动综合交通规划与国土空间规划的同步研究与编制,完善政策法规与技术标准,促进综合交通与国土空间的协调发展,从而实现全域范围综合交通系统的高质量发展与高品质建设。     

川西地区县域城镇土地利用演变下的生态优化策略研究 — —以四川省绵竹市为例

“多规合一”背景下的土地利用演 变及生态优化研究,对于构建完善的国土空 间规划体系,实现土地资源高效利用有着极 其重要的推动意义。以县域城镇绵竹市为样 本,在“多规合一”国家级试点平台的规划背 景下,对2008—2019年的生态承载力进行量 化评价,耦合土地利用阻力-潜力适宜性模型 和CA-Markov模拟模型,对绵竹市城镇用地 开发适宜性及城镇建设用地演变发展进行 探索,针对生态承载力评价、土地开发适宜性 评价及城镇建设用地未来发展模拟结果,结 合“多规合一”的国土空间规划平台,分别提 出以生态为导向的土地利用优化策略,以期 为国内县域城镇“多规合一”的国土空间规划 体系构建提供研究参考。     

城市设计思维下城镇开发边界“修订”方法研究 ——以广州为例

2019年5月9日,《中共中央国务院关 于建立国土空间规划体系并监督实施的若干 意见》的发布标志着国土空间规划成为新时 期国家空间发展的指南。其中,划定生态保护 红线、永久基本农田、城镇开发边界等“三 线”是国土空间规划的核心内容。城镇开发边 界作为国土空间规划中指导和约束城镇发展 的区域边界线,在城镇实际建设中承担底线控制和引导发展的双重作用。我国的城镇开发边界划定思路总体采用底线思维,对于城市设计思 维的考量尚缺乏系统性的研究探讨。本文从城市设计思维出发,结合广州市国土空间总体规划的 编制工作,对城镇开发边界划定过程中的格局识别、方案划定、边界修正等步骤提出城镇开发边 界“修订”方法,并建议在生态斑块和空间单元视角下丰富城镇开发边界规整工作。     

美国金县乡村空间规划管控

国土空间规划体系改革是国家全面深化改革的重要组成部分,各试点的规划实践为空间规划改革和空间用途管制提供了宝贵经验。但我国乡村地域面积辽阔、用地类型多样、土地产权复杂,目前空间规划中划定的"三区三线"和统一的用地分类标准难以实现对乡村的用途管控。本文通过资料调查、案例研究、比较分析等方法,研究了美国金县的规划体系和思路,以期为我国县域国土空间规划中的乡村规划管控提供一些建议。     

“上海2035”生态空间规划探索

在生态文明建设以及全球城市发展的引领下,与"上海2035"城市总体规划编制同步,上海开展了生态空间规划工作,并纳入"上海2035"城市总体规划成果之中。基于生态空间概念内涵的延伸与演变,通过对上海生态空间规划"从分到合"的发展脉络梳理以及发展趋势研判,提出在新形势下上海生态空间规划在总量统筹、空间优化、生态保护、体系建设、实施机制等方面的技术创新要求。并以上海为例,思考和探索新时期超大城市生态空间规划的编制技术方法。     

县域绿化生态空间发展初探

文章通过对县域绿化生态空间演变进程、与县域建设生产空间的关系、发展思维的梳理,提出县域绿化生态空间发展的前景——基于耦合发展观指导下的县域绿化生态网络构建。     

国土空间规划背景下县级单元新型城镇化路径

自“十五”时期以来推进城镇化发展一直是国家战略,经过“十二五”时期后的加速发展期,当前的新型城镇化建设已成为扩大内需、调整经济结构和国土开发空间结构、解决“三农”问题的重要途径。研究结合国土空间规划体系构建的宏观背景,梳理了规划视角下城镇化发展的逻辑演绎,指出新时期县级单元城镇化发展呈现政策动力支撑、回流人口红利等新特征。在县域新型城镇化成为解决城乡差距及“三农”问题重要抓手和载体的“十四五”时期,需要在承接既有县域城镇化路径模式基础上,融合“多规”管控思维,找准定位、系统研究、有机衔接,为“十四五”时期创新国土空间规划体系下县域新型城镇化发展模式路径提供新的思路。     

国外不同尺度开放空间规划研究与借鉴

梳理开放空间规划的发展历程及规划特征,通过对《纽约州开放空间保护计划》《维也纳绿地和开放空间概念规划》《纽约市公园公平未来计划》3个不同尺度开放空间规划的案例研究,总结新时期国际上开放空间规划特点及关注要点。针对中国开放空间的发展,探索在国土空间规划背景下,如何落实生态优先的保护建设要求、构建多元供给的绿色空间网络、完善以人为本的日常游憩服务功能,促进城市与生态空间协调发展,构建绿色活力的人居环境。     

生态空间规划管控的优化策略与框架构建

按照国土空间规划背景下生态空间规划的要求,分析当前各类生态空间规划在管控对象、管控内容、管控方式等方面存在的问题,提出国土空间规划体系中生态空间规划管控的优化策略与建议。一是按照“管制分区—用途单元—地块图斑”分级划分生态用地,精细区分管控对象。二是完善各层级管控内容,宏观层面强调战略性,构建生态空间保护格局;中观层面注重结构性,强化分区管控与单元布局;微观层面侧重实施性,落实生态地块要素管控,实现管控内容的分级指引。三是针对生态空间采用“基础要素、特色指标、特别意图、刚弹结合”多元拓展的管控方式。尝试构建与国土空间规划相融合,分层、分级、分类、多元的生态空间规划管控框架,为完善国土空间规划提出有益建议。