国土空间规划背景下绿地系统专项规划编制路径

随着城市人口增加、工业扩张,人与自然的联系逐渐割裂,绿地系统作为体现自然特色的城市重要系统,起着改善卫生环境、美化城市景观、提升居民健康水平的重要作用.目前,国土空间规划体系正处于改革初期,绿地系统专项规划从思路到方法都发生了重要转变.文章解析了专项规划在国土空间规划体系中的内涵、作用等内容,基于国土空间规划思想对绿地...     

市县级国土空间规划传导体系构建研究

国土空间规划的管控传导体系是国土空间治理体系和国土空间规划体系的重要组成部分.文章针对空间类规划"管控太细、太僵,管的太大、太专"等问题,提出借鉴传统空间类规划、关注3个维度、提高传导有效性的管控传导思路,构建"6项内容+3个维度" "单元载体+4种方式"的市县国土空间规划传导体系;明确6项管控传导的具体内容及要求,以...     

国土空间规划体系背景下市县级蓝绿空间系统专项规划的编制构想

蓝绿空间系统规划作为市县级国土空间规划的专项规划之一,是传导和落实国土空间总体规划要求、引导蓝绿空间分类细化和建设实施的重要途径,是空间规划体系改革的突出亮点。编制的重点是中心城区的城镇发展区层次,应包括总则、系统布局、用地分类规划、蓝绿空间控制规划、专业建设规划、规划实施等内容,应遵循生态优先、安全优先、高品质生活、高质量发展和高水平治理的编制技术路线。作为专项规划,还应在现状评估体系、多元规划实践的技术体系、相关规划协调、规划传导机制、面向实施的政策保障措施等诸多方面开展深入研究。     

市县级绿地系统空间规划编制 ——以上海奉贤区为例

绿地系统规划是市县级国土空间规划体系下涉及绿地空间利用的专项规划,是空间布局的基础性、前置性配置,是实现高质量发展和生态文明建设的核心抓手,需要提升其战略高度.文章以上海奉贤区为例,从国土空间规划体系视角分析绿地系统规划的基本效用和现状问题,指出县域绿地系统规划实施落地长期缺位和城区绿地系统存量规划控制力度不足是造成奉...     

国土空间规划下的绿地系统规划研究

国土空间规划中的绿地系统规划是一种使用系统化理论化分析对城市绿地进行相应布局设计,并使得城市的绿地分布在数值上达到要求的指标,在布局上更加合理为城市化建设以及居民生活娱乐提供相应便利条件.相比较于过去城市绿地建设比较分散无组织的情况,绿地系统规划建设是一种系统且有计划地对城市绿化做出相应的规划设计.现在的绿地系统规划应...     

过渡期市县级国土空间总体规划编制管控的核心问题与关键策略

市县级国土空间总体规划是落实国家战略和平衡地方发展诉求的重要环节,也是规划编制的难点。文章针对当前规划编制实践中出现的“两规”目标难协调、不同层级规划内容交叉重叠、“蓝图式”规划难以应对地方需求和存量用地缺乏有效利用途径等问题,提出创新技术方法,建立层次分明、协调互补的规划体系,以过程规划代替目标规划,加强规划对存量用地的统筹作用等策略。     

公共服务设施专项规划编制思维与策略

公共服务设施专项规划是优化公共服务资源要素配置的重要工具,相关专项规划编制和传导机制等内容亟待探索与明确.文章通过梳理城乡规划体系下公共服务设施专项规划面临的编制主体多元、编制深度不一、传导路径不清的困境,总结出国土空间规划体系下公共服务设施专项规划编制的"底图底数""传导衔接""全周期管理"思维,并提出在规划编制层面...     

国土空间规划体系下的绿地系统规划 创新趋势

党的十九大报告强调,建设生态文明是中华民族永续发展的"千年大计",同时将包括"绿色发展"在内的"五大发展理念"提升到了国家治理的战略高度。继而,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》也延续了"山水林田湖草生命共同体"理念,明确要求"保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络"。在此背景下,与以上工作内容密切相关的绿地系统规划,必须及时在国土空间规划体系下进行重新审视,自身地位和作用是否发生了变化?并以此为出发点,思考绿地系统规划在编制过程中,如何支撑国土空间规划以优化国土空间开发保护格局,如何通过绿地布局以实现游憩、生态等产品有效供给,如何协同其他专项规划以形成国土空间开发保护一张图。从解读2019年颁布的《城市绿地规划标准》(GB/T51346-2019)的角度,就管控思维、体系地位和编制创新3个方面对全新规划体系下的绿地系统规划进行剖析。     

市县级国土空间生态风险评估方法优化研究

生态风险是指在人类活动与自然活动综合作用下产生生态负面效应的或然性。生态风险评估是我国国土空间规划编制的重要基础性工作,加强生态风险评估技术方法研究对深入推进规划编制具有重要意义。文章首先概括总结了我国国土空间生态风险评估的基本方法,并指出其中的不足。其次,针对市县级国土空间生态风险评估中“人类—自然”互动关系的客观情况,借鉴国内外景观生态学的分析方法,详细阐释了生态风险和景观格局之间的耦合关系,说明这一耦合关系对完善生态风险评估方法的作用和优势。最后,基于耦合关系视角提出市县级国土空间生态风险评估指标体系的优化建议,从基础数据整合、影响因子选取、评估体系构建、适用性分析、情景分析及应用五个方面对评估框架进行补充修正。     

基于主体功能区的国土空间规划传导机制的分析

为实现主体功能准确识别与协同发展长效机制构建,对基于主体功能区的国土空间规划传导机制展开研究,梳理了主体功能区与国土空间规划的关系,围绕主体功能战略区识别与主体功能区优化进行分析,提出传导架构并进一步细分为引导机制、约束机制、激励机制与考核机制,在此基础上提出国土空间规划传导实现方法,包括对主体功能区定位进行精细化分类、健全国土空间规划体系、围绕“三区三线”实施国土空间规划管控、健全相关战略配套政策体系以及落实完善的考核制度等.     

基于传导思维的人防工程专项规划编制方法

伴随着新时期国土空间规划体系的建立,新一轮人防工程专项规划编制需要与时俱进,不断提升其传导思维,以解决现行人防工程专项规划与城市规划衔接不够、内容传导不足等问题。本文首先阐述了国土空间专项规划横向、纵向以及内在三方面的传导需求,并基于以上需求,提出新一轮人防工程专项规划的编制框架及编制要点,结合A城市规划实践,从"加强现状问题识别传导规划目标、强化市域综合防护体系建设引导、突出城区人防工程体系逐级传导、构建防空区片管控要素传导机制、加强规划传导促进各类空间融合"五方面详细阐述了传导需求在具体城市人防工程专项规划中如何落实,期望为新时期人防工程专项规划的编制提供参考和借鉴。     

市、县级国土空间综合防灾专项规划编制内容要点研究

市、县级国土空间综合防灾专项规划作为国土空间“相关专项规划”编制体系的重要规划类型,是确保国土空间规划与各类防灾减灾专项规划相互衔接的关键综合性专项规划。文章基于自然资源部行业标准《国土空间综合防灾规划编制规程》,总结目前市、县级国土空间综合防灾规划存在的问题,提出市、县级国土空间综合防灾专项规划编制基本内容、编制要点、难点和对策,为市、县级国土空间综合防灾专项规划编制提供参考。     

乡村地区国土空间规划分级传导体系研究

构建合理的乡村规划传导体系是保障乡村空间精细化治理的重要前提。文章在梳理既有的各类乡村规划的管控与传导特点及传导方式的基础上,吸收和借鉴各类传导管控思路和经验,构建“2个维度+3个方向+4种方式+7类载体”的乡村地区“县—乡镇—村”三级国土空间规划传导体系,明确乡村地区规划目标—指标类、空间类和支撑类要素的具体传导路径,实现传导要素按照“县—乡镇—村”三级规划的传导重点和深度逐一传导落实,为乡村地区精细化治理提供可操作的实施框架。     

国土空间规划中的农业空间规划内容体系及传导初探

针对当前国土规划中对农业空间规划关注不足的问题,对国土空间规划体系中农业空间规划的内容和传导关系进行研究.基于对原有相关规划中农业空间规划的核心内容和传导方式的回顾以及对国土空间规划体系构建要求的分析,提出农业空间规划是一个系统性工程,各层级国土空间规划中的农业空间规划内容各有侧重但上下之间是一个可传导的体系,同时农业...     

国土空间专项规划编制审查实践的若干思考——以北京市七项公共服务设施专项规划相关工作为例

<正>按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》(中发[2019]18号文件),专项规划与总体规划、详细规划一并成为新型国土空间规划体系中的三种规划类型,与"国家、省、市县、乡镇、村庄"等五级规划共同组成"五级三类"国家国土空间规划框架体系。回溯历史,在主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划改革之前,专项     

国土空间生态修复专项规划关键技术

当前,建立国土空间规划五级三类规划体系是党中央、国务院作出的重大部署,随着总体规划的深入推进,专项规划的研究也成为业界热议的话题.生态修复规划是国土空间规划体系的重要专项规划,在国土空间规划背景下,其编制理念和技术方法发生重大转型,生态修复的对象逐渐由单一要素转向全域国土空间自然要素,修复理念也由工程修复转向保护优...     

基于国土空间规划调整的日本绿地系统规划演进特征分析

作为东亚地区发达国家之一,日本具有较长的针对国土空间及国土范围内土地利用规划的历史。同时,"绿色基本计划"作为日本的基本绿地系统规划框架,也随上位规划及相关法律法规的调整进行着相应的演进。以日本国土空间规划调整背景下"绿色基本计划"的相关演进特征为研究对象,分析不同时期日本在国土空间尺度下绿地系统规划的特征及特点,并对其整体演进特征和可借鉴性进行讨论。     

国土空间规划体系下的风貌专项规划探索—以大连金普新区风貌专项规划为例

风貌专项规划作为国土空间规划体系中专项规划的类别之一,对提升国土空间品质、建设美丽国土具有重要意义.伴随各地国土空间规划工作的有序推进,风貌专项规划也急需结合新时代的发展要求,顺应导向、积极响应及更新迭代.文章分析了新时代背景下国土空间"规划三观"导向,即规划价值观、资源统筹观和指导实施观,提出风貌专项规划需从研究视角层、关注焦点层和支撑实施层进行"叠层探索"响应,并结合国家级新区——大连金普新区风貌专项规划,从研究位序维度、空间焦点维度、支撑应用维度开展多维实践研究,以期为国土空间规划体系下其他地区的风貌专项规划提供参考.