全面绩效预算管理下政府成本会计改革探讨

党的十九大明确提出要"全面实施绩效管理",2014年新修订的《预算法》也对预算绩效管理作出了具体规定。2018年9月25日,中共中央、国务院公布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,旨在解决预算管理中存在的突出问题,加快建成全面绩效预算管理体系,明确了今后一段时期全面实施预算绩效管理的目标和方向。政府全面绩效预算的顺利推进离不开政府成本会计的基础支持,它可以为绩效预算提供相关的信息与制度支持。基于此,本文将政府成本会计改革作为研究的重点,阐述全面绩效预算下我国政府成本会计改革的方向。     

基于熵法与灰色理论的地铁工程项目管理绩效评价

根据项目管理知识体系的九大知识领域及地铁工程项目管理过程中所涉及的因素建立了体现地铁工程项目管理绩效的评价指标体系.采用熵值法确定指标体系中各级指标的权重,在给出的地铁工程项目管理绩效测度的基础上,对各级指标进行多层次灰色评价,建立了熵值法与多层次灰色评价方法相结合的地铁工程项目管理绩效评价模型.利用所建立的评价模型对某大型地铁工程项目管理绩效进行评价,并根据评价结果给出了针对性的改进意见,验证了该评价方法的可行性.     

基于部门职能的产出绩效指标构建——以博物馆为例

行政事业单位的部门职能赋予其不同业务与目标,而不同业务与目标决定了其整体预算基础,预算实施绩效评价又反映预算的编制与实施的合理性、有效性。因此,对预算绩效进行评价可以促进部门职能的更好发挥。本文通过对全国25家博物馆的职能分析,分别从数量、质量、成本和时效四个维度,提出部门产出绩效评价指标,并进一步运用层次分析法确定不同指标权重,得到完整的博物馆产出绩效评价体系。     

大型项目管理标准化绩效评价研究

论文研究了大型工程项目管理标准化对绩效的影响,通过资料收集和专家访谈提出了大型工程项目管理标准化对绩效影响的理论模型,结合实例构建了大型工程项目管理标准化绩效评价指标体系。研究表明:大型项目管理标准化的作用和影响因素是一个良性循环的过程;大型项目管理标准化较其他项目的区别在于要更加注重安全管理标准化、风险管理标准化、合作模式标准化;绩效评价中影响最大的一级指标为项目过程管理标准化,二级指标为项目目标管理和项目安全管理,三级指标为安全管理和质量管理;值得关注的是安全管理在三级指标中位列第一,满意度在二级指标中占据第三。     

基于有序加权算子赋权的大型工程项目管理绩效模糊评价研究

大型工程项目管理绩效评价是大型项目管理至关重要的环节,评价方法的科学与否影响管理水平的高低.为了使评价更具合理性,根据项目管理的九大知识领域建立了大型工程项目管理绩效评价指标体系,利用有序加权方法计算指标权重,通过模糊评价方法对大型工程项目管理绩效进行定量评价,提高了评价的可靠性.最后通过实证研究,分析绩效评价结果,提出相应改进措施,说明该方法具有可行性.     

重点开发区生态预算绩效评价研究——以广西北部湾经济区4市为例

生态预算是一种全程治理自然资源环境的工具,由于与此配套的绩效评价体系缺位,严重影响到生态预算实施的效果,主体功能区生态预算绩效评价体系跳出传统行政区,立足于主体功能区,将生态预算绩效评价体系划分为静态绩效评价与动态绩效评价两个基本维度,静态绩效采取实地访谈获取数据评价,主要评价生态预算决策、执行、报告与合作等预算流程;动态绩效采取实证方法评价,结合主体功能设计指标,主要评价生态预算的投入产出效率、区域协调发展度、居民幸福感等生态预算的产出与效果。以此为基本理论框架,结合重点开发区的功能定位,构建重点开发区生态预算绩效评价体系,应用于广西北部湾经济区4市,分别评价其静态绩效与动态绩效,针对突出问题并提出政策建议。     

基于OWA算子赋权的地铁工程项目管理绩效灰色评价

首先根据项目管理知识体系的九个知识领域及地铁工程项目管理过程中所涉及的因素,建立体现地铁工程项目管理绩效的评价指标体系。然后采用OWA算子赋权方法确定指标体系中各级指标的权重,并进行灰色聚类评价,构建OWA算子赋权方法与灰色聚类方法相结合的管理绩效评价模型。最后利用所建立的评价模型对某地铁工程项目进行管理绩效评价,得到各指标的管理绩效排序,验证该评价方法的可行性。     

基于HSE视角和Choquet积分的大型工程项目管理绩效评价研究

提出基于HSE视角和Choquet模糊积分的管理绩效评价方法,将独立的HSE管理评价体系融合于综合评价体系,构建了大型工程项目管理绩效评价体系。针对评价指标之间的关联性和模糊不确定性,利用模糊积分对绩效进行整体评价,有效地解决了大型工程项目的内部体系分离难度高和数据客观处理难度大的问题。     

基于BSC和KPI的高校绩效预算评价体系构建

绩效预算管理是高校财务管理中采用的一种先进的预算管理方式,是高校预算科学化、精细化管理的核心内容,绩效预算评价是绩效预算管理中至关重要的环节。面对复杂多变的经济、社会环境,高校的发展面临着诸多挑战,高校绩效预算评价体系的自身缺陷日益凸显,平衡计分卡(BSC)和关键绩效指标(KPI)作为先进的绩效管理工具,若能恰当地运用于高校绩效预算评价环节,将有助于高校构建高效的绩效预算评价体系,改进高校预算支出管理,不断优化高校的资源配置,提升高校整体的教育及服务水平。     

浅议高校教学单位绩效评价指标体系的建立

绩效预算,简言之,是指为达到预期目标而制定的预算计划。绩效预算必须由一系列的量化指标来衡量预算执行的成效,它包括三个要素,即"绩预算、效"。高校绩效预算评价,是对绩效预算成效进行量化分析。科学的预算评价通常从多个维度进行,形成相对全面、准确、客观的评价结论。本文浅议了高校教学单位的绩效评价指标体系的建立。     

基于项目库全面预算绩效管理探析

全面实施预算绩效管理是我国财政制度的深刻变革,承担着优化财政资源配置、提升公共服务质量的重要职能。当前我国预算绩效改革实践进入"深水区",涉及部门多,推进难度大,存在诸多问题亟待解决。本文结合当前我国预算管理体制,提出以建立项目库为抓手,为构建全面预算绩效管理体系夯实管理基础。     

基于战略地图的高校预算管理绩效评价研究——以T大学为例

传统预算管理模式随着社会经济的发展和高校改革的深入已突显出越来越多的弊端,传统预算管理向预算绩效管理改革已是必然。文章将平衡计分卡与战略地图理论引入到高校预算管理绩效评价中,根据高校的特点构建出高校战略地图,并以高校战略地图为导向建立高校预算管理绩效评价平衡计分卡指标体系。选取T大学2014—2016年指标数据,运用层次分析法建立了该大学三年平衡计分卡指数指标,指数综合反映了学校的预算管理绩效情况及变化趋势;运用模糊评价法对T大学2014—2016年预算管理指标数据进行评分,并根据最大隶属度原则确定了综合绩效评价结果,旨在为高校预算管理绩效评价探索有效的途径。     

新时期我国高等学校的预算绩效评价体系的构建与实施

在我国高校连年扩招的情况下,高校的资金来源渠道与使用情况远远复杂于以前。为了满足现实需要高等学校以预算绩效评价为引导和监督机制,以促进学校决策的科学化,资金使用的效率化,使教育教学教育资源得以最大的优化配置,从而保障学校的良性扩张与运行。但是,由于我国过去高校绩效评价等不到重视,所以普遍存在绩效预算编制没有科学依据,无法与现实相吻合、在绩效预算执行时长官意识严重缺乏有效的执行力、再有绩效预算评价体系构建不完善,导致绩效考评流于形式。为此,本文拟从高校长足发展的刚性需求的内部动因和国家政策推动的外部动因着手,通过高校预算绩效考评相关理论研究的缺失和实践经验的不足等原因分析的基础上,提出高校预算绩效评价系统的创新性构建的具体方法与内容。     

内蒙古出台政策大力发展装配式建筑

<正>从内蒙古自治区人民政府办公厅获悉,《内蒙古自治区人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(以下简称《意见》)近日公开发布。文件中明确内蒙古将大力发展装配式建筑,2020年,内蒙古自治区新开工装配式建筑占当年新建建筑面积的比例达到10%以上,其中,政府投资工程项目装配式建筑占当年新建建筑面积的     

关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见关于印发《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》的通知

建市[2008]226号各省、自治区建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门,总后基建营房部,国资委管理的有关企业,有关行业协会:为了贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《国务院关于投资体制改革的决定》的精神,推进有条件的大型工程监理单位创建工程项目管理企业,我部组织制定了《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》,现印发给你     

国外雨洪管理绩效评估研究进展及启示

自从中国海绵城市建设开始以来,雨洪管理的研究和实践越来越受到重视,但其绩效评价却很少。借助Web of ScienceTM数据库,利用文献计量学方法对近30年国外发表的关于雨洪管理绩效评估文献进行了统计分析,综述了雨洪管理绩效研究热点和研究方向,并对绩效评价指标、评价方法及推广应用进行了总结,为未来建立适用于我国国情的雨洪管理绩效评价体系提供参考。     

基于层次分析法的高校预算绩效评价体系研究

在十三五规划公共财政改革的大环境下,我国高等教育从精英化向大众化跨越发展,如何通过预算绩效管理对有限的教育资源进行科学合理的资源配置,对改进学校办学效益、促进社会培养优秀人才有着重要作用。文章围绕高校的基本职能,结合关键绩效指标法(KPI)筛选出代表高校特性的评价指标,运用层次分析法(AHP)定性与定量相结合构建高校预算绩效评价模型,规避指标权重的人为主观随意性;以F高校为例分别对其近三年预算绩效进行纵向比较,对同年度不同高校的预算绩效进行横向比较,纵横交错,对比分析F高校的经营状况及资金使用效率,为高校预算绩效评价提供新的思路和方法。     

工程项目管理绩效评价实证研究

工程项目管理绩效评价中影响的指标众多,如何使工程项目管理效果达到最优,要求管理者对管理过程及管理效果进行了解,这就是工程项目管理绩效评价问题。本文梳理现行的工程项目管理成果,建立合适的项目管理绩效评价体系,以满足项目管理者对绩效评价的要求。结合建设工程项目管理的特点,构建了工程建设项目管理绩效评价内容、指标体系,并运用模糊评价法,对管理绩效做出综合评价。     

地质调查项目预算绩效管理及发展趋势

实施预算绩效管理是推进国家治理现代化、实现高质量发展的必然要求,也是提高财政资金使用效果的有效方式。本文梳理总结了中国地质调查预算绩效管理20多年来的3个发展阶段特点和取得的成效,分析了美国、英国、澳大利亚、法国等国家预算绩效管理的主要做法及对中国的启示,剖析地质调查特点,结合绩效管理实践探索,研究提出了地质调查绩效目标ABC表述范式和效益指标值DEF表述范式,构建了地质调查项目支出绩效评价的指标体系,明确了评价方法。在分析地质调查预算绩效管理面临新形势和存在问题的基础上,预测了地质调查预算绩效管理发展趋势。最后提出5条对策建议：进一步强化预算绩效理念,提高管理能力、以预算绩效管理为主线,实现地质调查要素管理一体化、持续推进绩效管理规范化和信息化、加强地质调查绩效管理制度体系建设、推进部门（单位）整体绩效管理研究及应用等。     

科技馆绩效导向预算管理探析

<正>2015年1月1日起开始施行的新《预算法》,将事业单位绩效导向纳入了预算管理。本文以科技馆类事业单位绩效导向预算管理实例操作为例,对绩效预算的过程管理进行探析。一、科技馆类事业单位绩效管理现状(一)少预算绩效目标。科技馆类事业单位大多是公益一类事业单位,资金费用依靠财政全额拨款,资金预算未强制要求编制绩效目标,单位内部也少有对应的预算绩效目标,还没有形成绩效管理的理念和实践,没有客观有效地设定中央和地方免费开