我国中小城市控制性详细规划编制办法探讨

控制性详细规划是城市规划管理承上启下的主要操作平台,是实施规划管理的核心层次。现阶段,中小城市大多沿用大城市的规划编制方法,编制成果的科学性、合理性无法得到保障。针对我国中小城市控制性详细规划面临的现实问题,以问题和需求为导向,中小城市的控制性详细规划编制办法宜在传统控制性详细规划的基础上增加控制性发展单元中间层面的控制,且赋予其法律地位,属强制性内容;同时,深化对控规细则的控制,控规细则的内容属指导性内容。这样,刚性与弹性相结合,增强控制性详细规划的可实施性。     

从开发控制谈控制性详细规划的编制

在我国现行的城市规划体系框架中,控制性详细规划无疑已成为开发控制的核心依据。但随着经济发展和社会转型,规划理念在不断发展,控制性详细规划的编制也需要不断适应新的发展要求。本文在介绍开发控制的源起与作用的基础上,分析了控制性详细规划在我国开发控制体系中的核心地位及其存在的问题,并从突显控制性详细规划的控制和引导作用、提高其编制的科学性、适应性等方面探讨了完善控制性详细规划编制的若干建议。     

风景名胜区控制性详细规划初探

当前,国家法规对风景区控制性详细规划编制尚无明确的规定,我国各地区风景区的控制性详细规划编制直接套用城市控制性详细规划的方法和指标体系,难以体现风景区“严格保护”“保护为先”的特征,对于“景观控制”也缺乏行之有效的办法,在指导实际建设中存在大量问题。参照城市控制性详细规划的结构,风景名胜区控制性详细规划构架应包括阶段任务、控制对象,控制内容、指标体系、用地划分等内容。     

理性评估、科学编制,提高规划的针对性和前瞻性——上海控制性详细规划实施评估方法研究

从分析控制性详细规划研究和评估的重要性入手,剖析了控制性详细规划研究和评估成果规范制定工作中的创新和探索,并以此为基础,对上海控制性详细规划前期研究和评估成果规范的内容进行了研究。希望通过分类控制的思路建立一套适合上海特大型城市应用的控制性详细规划研究/评估报告标准,加强规划编制前期工作的力度,提高控制性详细规划编制质量。     

控制性详细规划编制技术探索——以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例

以问题为导向,面向新形势下城市建设开发和规划管理需要,《安徽省城市控制性详细规划编制规范》对控规编制的思路、层次、内容、成果形式等进行了详细规定,从控制研究层次、街区控制、地域化的控制体系、规划管理技术等方面探索了现行控制性详细规划编制的方法。文章在分析当前控制性详细规划编制存在的主要问题的基础上,剖析了《规范》制定的思路和主要内容,总结了其在实践操作中的不足与相关思考。     

浅谈城市设计方法在控制性详细规划控制环节中的应用

随着社会经济的不断发展,城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,为保证城市建设与发展的科学性与可持续性,需要做好城市规划。城市总体规划与控制性详细规划是两个法定规划类型,属于规划管理的重要依据。控制性详细规划属于连接城市总体规划、规划设计与管理的关键点,在城市规划与建设中发挥着极为重要的作用。然而在实践中,人们对于控制性详细规划存在着一定的认识偏差,导致很多控制性详细规划成果中的城市设计内容流于表面,难以发挥设计效果。在本文中,主要是进行了控制性详细规划控制中城市设计方法的关系与应用研究,并结合安庆城市,对城市设计方法在控制性详细规划控制环节中的应用进行了分析。     

风景名胜区控制性详细规划编制探索

目前,我国尚未对风景名胜区控制性详细规划提出明确的编制要求和编制方法。随着《城乡规划法》的颁布实施,编制风景区控制性详细规划成为风景名胜区规划管理部门的一项重要工作。风景区控制性详细规划针对其编制特征,借鉴城市控制性详细规划的编制方法,以景源调查与分析评价、用地适建性分析和规划控制体系等三个方面的内容为重点进行编制,以满足风景区保护和利用的双重需求。     

国家森林公园控制性详细规划初探——以南澳黄花山国家森林公园为例

国家森林公园控制性详细规划是在国家森林公园旅游总体规划的基础上,强调土地类型划分并控制其使用结构,既能体现旅游发展的特色,又能对环境起一定保护作用的规划.南澳黄花山国家森林公园控制性详细规划主要包括规划界线及规划用地类型控制、景观环境及建筑建造控制、环境容量预测与控制、基础工程控制、规划时序控制的内容.     

浅析城市规划中的控制性详细规划

本文从三个方面分析了城市规划中的控制性详细规划,分别是控制性详细规划的作用,控制性详细规划的主要内容及控制方式和规划研究思路、技术路径,保证规划全面性、系统性、合理性和可操作性.最后,针对以上分析对控制性详细规划编制提出了几点建议.     

控制性详细规划编制的探索与创新——《广东省城市控制性详细规划编制指引》解析

配合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的实施,广东省建设厅出台了《广东省城市控制性详细规划编制指引》。该《指引》详细规定了控制性详细规划的编制内容、编制与审批程序、成果构成等内容,从控制指标体系、公众参与、实施管理制度等方面探索了完善现有控制性详细规划编制的方法。论文在分析当前控制性详细规划面临问题的基础上,剖析了《指引》制定的思路和主要内容,总结了其意义与创新,并结合其在实践中遇到的问题提出了进一步发展完善《指引》的相关思路。     

控制性详细规划中绿地系统完全控制策略

完善社区绿地系统规划是推进新型社区规划建设的重要内容。文章在探讨研究政策文件和有关成果的基础上,提出依托具有法律效力的控制性详细规划来完善社区绿地系统规划的思路。基于此,首先选取岳阳市6个片区控制性详细规划案例结合政策规范进行分析,指出由于绿地系统控制内容缺乏和控制指标体系缺失,导致控制性详细规划中绿地系统的控制不完全。其次提出增加片区层次绿地控制指标、借助集中绿地均衡布局和创新各类绿地控制要求三方面的控制策略,以期实现控制性详细规划中绿地系统完全控制,保障社区绿地系统规划完善。     

控制性详细规划如何调整适应城市快速发展要求

控制性详细规划作为城市规划实施管理直接的法律依据,拥有较高的法律地位,但固有的控制性详细规划编制方法过去强调对规划结果的控制,而对于规划实施过程中的控制较为薄弱,已难以适应我国现今快速城市化发展进程及各级政府的行政管理需要。本文将通过对控制性详细规划如何适应城市快速发展条件下的编制和审查需要进行观点的阐述。     

权利视角下控制性详细规划价值体系的再思考

控制性详细规划是我国城市规划体系的重要组成部分,也是用于控制和约束城市土地利用的主要工具。文章针对控制性详细规划面临的实施困境,回溯控制性详细规划、区划与土地利用控制的产生和发展演变历程,梳理土地利用控制与权利约束的关系,分析我国的权利、侵权观念与控制性详细规划的价值体系,在我国土地利用运行环境日益市场化的背景下,提出控制性详细规划在价值观上应回归土地利用控制的本质,调整控制的逻辑思路,以开放的土地利用为基础,以公共利益界定控制边界,并在控制性详细规划编制中关注相邻关系,体现公共利益范畴的差异。     

论控制性详细规划实施的"平衡机制"

针对当前我国城市控制性详细规划存在的内容繁杂等弊端,提出划分法定性内容、指导性内容,进行分类编制、分层审批,并对控制性详细规划的编制审批程序进行了初步构想,在此基础上提出了"平衡模式"的相应实施机制,包括组织机制、监督机制、反馈机制、考核机制、救济机制等.     

新《城乡规划法》背景下控制性详细规划编制模式探讨

目前,我国传统的控制性详细规划存在高调整率和公益设施受到忽视等方面的问题.新的<城乡规划法>规定必须以控制性详细规划为依据划拨和出让土地,并对其规定了严格的调整程序.根据控制性详细规划"两个目的"和"三种属性"的要求,在总结特大城市传统的控制性详细规划探索经验的基础上,提出了新的控制性详细规划分层与通则的基本模式.     

景区详细规划内容深度分析

目前,<风景名胜区规划规范>对景区详细规划的内容深度和做法仍缺乏科学的界定,导致规划阶段划分模糊,对各规划阶段内容深度的规定不严密,用地分类不细致、兼容性差,且缺乏控制指标体系.景区详细规划的内容深度应达到"城市规划序列中的控制性详细规划"的内容深度,并需要引入城市规划中的"指标控制体系".     

武汉实施《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的思考

为了更好地落实住房和城乡建设部于2011年颁布实施的《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》,武汉市规划管理部门对其中的编制内容、审批办法、动态维护等进行了系统的解读和思考,提出了"编管结合、动态维护"的控制性详细规划编制、审批、使用、维护的新思路。其中,"编管结合"指从功能控制、用地指标、城市运作基本保障设施和"四线"四方面保证控制性详细规划编制与审批工作面向管理和实施;"动态维护"指基于"一张图"系统的控制性详细规划的使用和维护工作。     

"控"与"规"的有效结合 ——以厦门市海沧区临港片区控制性详细规划为例

控制性详细规划是城市规划编制和规划实施之间的重要纽带,控规成果的特点是既要有刚性控制,又要有具体操作层面的灵活性、适应性,这要求编制人员必须最大限度提高控规的编制与管理质量。本文以厦门市海沧区临港片区控制性详细规划的项目编制为例,针对控制性详细规划中重要的"控"与"规"两个要素,进行项目编制要点归纳与成果内容总结,探讨控规的编制手段、优化控规成果,以期更加科学合理地表达控制性详细规划的内涵。     

基于控制性详细规划的规划设计条件编制研究

控制性详细规划在我国现行城市规划体系中居于重要地位,随着控制性详细规划改革与新版编制办法的执行,规划设计条件作为对控制性详细规划的深化,其编制也进行新的探索。笔者就基于控制性详细规划的规划设计条件编制进行相关研究,并提出自己的一些见解和看法,供大家交流借鉴。     

市场经济下控制性详细规划制度的适应性调整

研究基于市场机制下规划作用的基本共识探讨我国控制性详细规划变革的深层理论问题,综述了改革开放后我国城市土地开发的市场化过程和"筑巢引凤"的城市开发模式,阐明了控制性详细规划是我国市场经济下城市开发和运营的规则,明确指出控制性详细规划的确定性要求与城市发展的不确定性是规划过程的内在矛盾,并充分论证了在既定制度和规划框架下功能单元与地块两个确定性尺度的控制性详细规划是协调法定规划确定性与城市发展不确定性冲突的有效方法,是市场化城市发展过程中的内在要求。