基于要素管控思路的生态控制方法在控规中的应用研究——以上海市崇明县陈家镇国际实验生态社区为例

当前,低碳生态城市已经成为城市发展的范式.现基于规划要素管控思路,探讨控规阶段如何落实低碳生态目标、实现有效的生态管控.首先通过城市碳汇源界定了城市中低碳生态要素,再将其转译为城市空间要素,并以此来构建基于要素管控思路的低碳生态控制性规划体系.在此指导下,以崇明县陈家镇国际实验生态社区控规修编为例,探讨“土地利用、绿色交通、生态景观环境、绿色建筑、可持续资源利用”五大规划管控要素在系统层面和地块层面如何予以具体落实,并形成有针对性的规划设计方案与管控手段,以期为未来同类型项目的规划建设提供可参考的技术路径.     

生态导向型的城市新区控规编制实践——以西咸国际文化教育园区控规为例

生态控制指标体系是控规阶段落实生态城市新区建设的核心内容。文章在分析生态导向的内涵与国内外实践案例的基础上,从生态空间、生态交通和生态市政3个方面提出城市新区控规编制思路与控制策略,并结合地域特色构建城市新区控规编制体系,通过优化布局、完善指标和构建体系等手段落实生态城市建设的要求。同时,以西咸国际文化教育园区为例探讨基于地域特色的生态控制指标,进而完善和优化生态导向型城市新区控规的生态控制指标体系,并通过生态绿地控制单元图则进一步落实生态控制指标体系,以期更好地指导新区的生态城市建设,同时为西部地区其他类似城市建设生态城市提供参考。     

城市地下空间控制性详规全覆盖体系研究——以常州市为例

随着城市地铁项目的不断规划与建设,我国许多城市的地下空间资源已逐步进入大规模的开发时代。因此,地下空间开发利用规划的编制和落实已成为城市规划管理部门的一项重要工作。地下空间控制性详细规划是落实地下空间总体规划意图的有效抓手,是规范技术管理的主要文件之一,但目前在我国国家层面并未对地下空间控规的编制体系和方法制定一定的规范和标准。为适应城市地下空间开发利用规划管理的要求,有关城市地下空间控制性详细规划的研究显得非常必要。本文以常州市为例,参照常州市地面控规全覆盖的编制方法,结合地下空间开发利用特征,建立了地下空间控规全覆盖编制体系,并针对编制单元、标准地块、基本地块3个层级制定了相应的控制要素与控制要求,以具体指导地下空间资源的规划管理。     

Introducing Regulatory Plan Guidelines into Cityscape Planning: The Case of Fulaerji Cityscape Plan

由于缺乏法定地位,城市风貌规划在实践中存在控制力不足、可操作性差的弊端,影响到城市风貌规划的落实.在齐齐哈尔市富拉尔基区城市风貌规划的实践探索中,规划按照传统方法,在宏观层面进行总体定位的基础上,采用纵向细分与横向细分相结合的方法,对各片区和各子系统的城市风貌进行控制指引;同时,为了避免传统模式下城市风貌规划难以深化和落实的弊端,规划尝试引入控规导则,编制片区规划指引和街坊规划指引,将宏观层面的规划意图分解落实到各片区与街坊,更加有效地控制引导各个层面城市风貌的有序发展.     

将近郊农用地纳入城市规划安排的思考

城市近郊农用地具有显著的公益价值,在各部门多头管理、利益主体多元化的背景下缺乏有效管控,不断被城市建设侵占。城市规划应发挥统筹城乡空间的龙头作用,将近郊农用地纳入城市规划安排,通过提升近郊农用地的规划地位,采取协作式规划模式协调各利益主体和各部门计划,并将规划管控措施落实到总规和控规层面,以有序组织城市空间拓展并最大限度地保护农用地。     

上海市楔形绿地规划实施评估和思考

楔形绿地是上海市基本生态网络的重要组成部分,是构建城市"风道"、确保中心城生态环境质量的重要结构性空间。从1993年初步构思起,楔形绿地规划历经了从总规层面的布局引导,到单元层面框定规模指标,最后到详细规划层面的层层深入。但是在规划构想与具体现实的角力过程中,存在生态作用未体现、公共功能未发挥、实施建设不同步等问题。究其原因,主要是因为规划编制体系不完善、生态价值观未建立、政策管控与建设配套不足、既有实施机制存在缺陷、建设用地与生态要素实施不同步。建议在规划层面完善编制体系,提升生态地位;制定专项政策,落实生态红线管控,加强财政补贴;在实施层面建立区域平衡机制,严格捆绑开发,以促进楔形绿地的实施建设。     

海绵城市构建——城市控规层面下的内涝问题研究

随着城市内涝发生频率逐年上涨,构建海绵城市成为解决该问题的当务之急。然而目前构建海绵城市的实施情况多关注于雨洪管理的微观层面,如何将低影响开发雨水系统构建与规划体系相结合并没有具体的指南。本文从控制性详细规划层面入手,将构建海绵城市落实为控规指标。研究以仪征市新城镇镇区为例,评估现有控规的雨洪承受能力后,详细介绍了如何根据地块用地类型及控规现有指标制定LID措施指标并将其加入控规内容体系,通过LID措施干预使得该片区不透水面积减少,对于雨水的"渗"与"蓄"能力提升,排水压力减小,内涝问题不延伸至别处地块。文章讨论了如何组合各项LID措施以达到效果与经济上的双赢,并期望从更大范围层面考虑控规如何设置海绵城市指标体系。     

怀柔雁栖湖示范区生态指标体系的层级控制与实施研究

<正>本文以雁栖湖生态发展示范区为背景,从区域和地块两个层级展开指标体系的研究工作,重点关注生态指标从区域层面到地块层面的分解与实施,通过生态指标与传统控规的结合,探讨如何以法定规划为途径将生态要求融合到土地开发及项目建设的各个环节中。一、项目背景怀柔雁栖湖生态发展示范区位于北京市东北部的雁栖湖畔,规划面积21平方公里。项目于2010年4月正式启动,一直围绕     

海绵城市年径流总量控制率在控规中的深化与落实

随着海绵城市建设工作在全国各地的大力推进,规划方案的科学合理与切实可行愈加重要。海绵城市专项规划一般只对总体目标、管控单元划分以及单元规划目标等内容提出明确要求,作为海绵城市规划管控的刚性控制指标,年径流总量控制率在控规层面的分解工作始终是规划师、规划与建设主管部门关注的重点与难点,由于目前尚未形成统一标准与方法,指标分解过程缺乏科学合理性。针对海绵城市在控规层面推进中存在的主要问题,提出了一套指标分解的思路与技术方法,通过现状评估、分解指标与模型校验三阶段完成控规层面年径流总量控制率的确定,并在理论论述的基础上,通过实际案例对指标分解过程加以详尽说明。     

存量规划时期长沙市控规层面城市设计编制实践

城乡规划正逐渐由增量规划向存量规划转变设计应运而生。文章通过分析控规层面城市设计的地位与作用,结合长沙市控规层面城市设计编制的具体实践,探讨存量规划背景下控规层面城市设计编制的方法,即依据上位控规确定的地块指标,提出功能结构、空间发展格局、绿化景观体系等方面的构想;以更新单元为载体,考虑到土地权属及公共利益分配等问题,增设公共服务设施、绿化开敞空间等,并提出更新方式;将城市设计成果转译为易于管理的图则形式,与控规共同成为城乡规划管理的重要依据,其经验可为同类规划提供借鉴。     

小城镇控制性详细规划编制思路探索

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的高度,进一步规范了镇控规编制工作。对于小城镇控规的编制思路,多是从关注其与城市控规的差别入手,并着力强化这种差别的控规编制技术分析。本文则从城镇总体规划和城镇城市设计这两个纵向层面入手,探索小城镇控规编制的新思路:从总体规划层面把握城镇发展方向,从城市设计层面把握城镇空间布局,从而使得小城镇控规的编制工作更具体系性和操作性。     

新型城镇化下中小城镇生态文明建设在控规层面上的绿色 低碳规划指引 ——以盐边县红格镇镇区控制性详细规划为例

在国家倡导新型城镇化的背景下探 讨中小城镇生态文明建设在控规层面上的落 定。以新型城镇化下推崇的绿色低碳理念为 宏观视角,从生态指标、能源利用、固体废弃 物的综合利用和绿色建筑设计等中微观层面 指引中小城镇在控规阶段生态文明建设的全 面推进,并以盐边县红格镇镇区控制性详细 规划为例加以论证。     

海绵城市控制指标体系构建探讨

海绵城市的建设是今后我国城市生态文明建设的重要内容。文章针对现行控规编制中缺乏有关海绵城市控制要求的问题,将海绵城市的规划总目标分解为具体的控制要求,与控规指标体系进行衔接,构建海绵城市控制指标体系,并引入单位面积雨水控制容积、透水铺装率、下沉式绿地率和绿色屋顶率等指标,使海绵城市的建设更具可操作性。     

控规层面的交通需求管理

提出一套适用于控规层面的交通约束应用程序框架,以尽可能充分利用控规一级所能掌握的关于土地使用、交通需求和交通设施方面的信息,协调这三者的关系,从而改变传统控规在这方面的空白局面,使得控规成为落实我国当前城市发展迫切需要的TDM理念的承上启下的关键规划工具.并给出这一程序的简单应用实例.     

低碳生态引领下的无锡生态城示范区控规及城市设计实践

控制性详细规划是城市规划实施管理最直接的法定依据,是有效落实低碳生态发展理念的关键手段。结合江苏省无锡生态城示范区控规及城市设计实践,系统总结了空间布局优化、交通组织、生态建设、资源利用、节能减排、地块开发建设引导等方面落实低碳生态要求的具体做法。旨在抛砖引玉,希望"低碳生态"这一重大战略思想能够在规划编制领域得到更加全面、系统、深入的关注与探讨。     

海绵城市理念下控规编制策略研究

我国对海绵城市的研究集中在宏观总体规划目标要求与具体工程技术实施两个阶段,对控制性详细规划层面海绵城市的研究相对不足。为探索海绵城市理念在空间设计层面的落实方法,该文结合控制性详细规划编制的内容与特征,通过用地组织、指标体系管控和配套设施3个层面的大类指标和8项二级指标研究,构建在控规编制阶段落实海绵城市理念的具体策略。通过空间组织的优化和指标的控制,最终实现在城市土地布局与开发实施阶段,较好地落实海绵城市理念。     

从控规指标——以长沙市天体系上落实低碳生态城市建设初探心区解放垸方案为例

随着资源、气候和环境等问题日益严峻,发展低碳生态城市迫在眉睫。如何将低碳生态规划落实到土地利用及其空间环境的发展上,有效地引导城市实现低碳生态化的开发建设,成为现今研究的重要问题。本文以长沙市天心区解放垸的低碳生态控制性详细规划方案为例,从控制性详细规划的层面进行探析,望通过一系列的低碳生态指标来控制、引导城市建设低碳生态化,促进我国城市的低碳生态化可持续发展,实现“人-城市-自然环境”和谐共生的最终目标。     

浅议控规修编的思路与方法——以湘潭天易示范区金霞区控制性详细规划（修改）为例

控制性详细规划将城市建设的规划控制要点,用简练、明确、适合操作的方式表达出来,作为控制土地批租、出让的基本依据,正确引导开发行为。但在城市快发展时期,实践证明控规修编对将规划内容真正落实到实施和管理过程中是十分必要的,它也有益于城市的长远和合理发展。而在规划界面对越来越多的控规修编需求时,探寻一种合理和科学的控制调整方法显得十分必要和迫切。本文首先对控规编制的调整方法和理论进行总结归纳,提出我国未来控规修编的思路和方法,并结合规划实践得到一些启发。以期为其他地区控制性详细规划的调整提供一些参考和借鉴。     

海绵城市理论下的地下空间控规内容研究

城市地下空间的开发利用已成为优化城市空间结构、提高城市空间资源利用效率的重要手段,但其尚不健全的规划体系和可能存在的生态风险也受到学者关注。而海绵城市作为一种具有生态主义思想的理论已开始指导我国生态文明下的城市建设。通过了解海绵城市理论及其背景,国内城市地下空间规划编制体系现状和已有控规的主要内容,进而分析了地下空间综合利用与海绵城市建设间协同与矛盾并存的关系,提出海绵城市理论下地下空间控规内容的补充完善方向,以期促进我国城市地下空间规划方法的发展。     

由控规全覆盖引起的思考

在分析目前控规全覆盖利弊的基础上,提出了建立宏观、微观综合控制的动态式控规方法.认为控规覆盖范围应是近期建设规划范围;若要"全覆盖",也应按照时序分近、远期编制.近期编制的层面应从片区深入到街区和地块,开发强度指标应结合具体项目招批租阶段制定;远期编制的层面应在片区和街区层面,开发强度指标应根据城市具体发展阶段适时制定调整.