加强预算外资金管理的必要性

改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入和生产建设各项事业的发展,预算外资金项目迅速增加,规模迅速增大。建国初期,我国预算外收入只相当于预算内收入的1.52％,70年代占到了31.1％,到90年代已占到了50％以上。因此,管理好用预算外资金对国民经济发展有举足轻重的作用,加强预算外资金管理立法是非常必要的。     

关于加强水利科研单位预算外资金的财务管理

改革的不断深入,社会主义市场经济的确立,为水利科研单位创收提供了良好的外部环境,科研单位在国家有关政策的引导下,充分发挥自身的科技优势,兴办实体,组织创收,已经取得一定的经济效益,对改变本单位的经济状况,弥补经费不足起了很大作用。目前,预算外资金的范围、来源渠道不断扩大,如何加强预算外资金的管理,提高资金的利用率,已成为摆在我们面前的一个重要课题。     

国库集中支付下资金运行风险及防范

国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,同时,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)均通过这一帐户进行拨付。这样做,有利于加强对政府财政性资金的统一调度和管理,从根本上改变资金分散管理,部门、单位多头开户,“小金库”泛滥等混乱局面,有利于从源头上、制度上防止腐败。从2001年开始,水利部和全国大部分省的水利系统开始实施国库集中支付制度改革,水利系统实行国库集中支付制度提高了水利资金运转效率和使用效益,提高了水利部门预算执行的透明度,提高…     

水网圩区农业水费实行水管单位自收的探讨

在农村税费改革中,水利工程供水水费,已由行政事业性收费转为经营性收费,水费管理从过去预算外资金管理转变为经营性收入管理。如何抓住农村税费改革的契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实抓好面广量大的农业水费收缴管理工作,是     

四川省农网还贷资金征收使用管理实施意见

根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)以及《财政部关于印发农网还贷资金征收使用管理办法的通知》(财企[2001]820号)的有关规定,结合我省的实际情况,决定从2001年1月1日起对电力用户征收农网改造还贷资金.现将有关事项规定如下:     

建立水电前期工作周转金 促进水电前期工作大发展

为适应社会主义市场经济体制的需要，财政部会同电力部有关部门，深入水电建设现场，进行专题调查研究，多次听取全面汇报，对水电前期工作给予了充分的重视和支持。在调查研究的基础上，根据国务院作于加强预算外资金管理的决定）、财政部（预算外资金管理暂行办法）等文件的规定，财政部于1997年6月颁发了（水电前期工作周转金管理办法》。1997年8月，国家电力公司决定成立水电前期工作周转金管理中心。今后，关于周转金的实施要点是：每年由国家财政专项安排的水电前期工作经费，即水电勘测设计事业费和近几年从水电在建项目中回收的水电…     

加强乡镇水利站财务管理的探讨

乡镇水利站财务管理是保证水利站健康、良性发展的重要方面,由于大部分水利站收取的各类经费已列入政府预算外资金管理,所以,加强财务管理就显得尤为重要,本文对加强水利站财务管理作些粗浅的探讨。     

水网圩区农业水费实行水管单位自收的探讨

在农村税费改革中,水利工程供水水费已由行政事业性收费转为经营性收费,水费管理从过去预算外资金管理转变为经营性收入管理。如何抓住农村税费改革契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实抓好面广量大的农业水费收缴管理工作,是水利管理单位当前迫切需要研究和解决的新课题。     

对自有资金经营管理的探讨

市场经济为水利事业单位发展经济实力创造了一个良好的大气候,只要能够抓住机遇发展自己,经济收入就会有较大的提高。不少单位自有资金逐步增加,就是一个证明,然而,自有资金的经营管理正在形成一个突出的问题。 一、自有资金的流向及其存在的问题 按照有关规定,水利事业单位(这里主要是指水利工程管理单位)的自有资金抵作供水成本和预算拨款的,视同预算内收入。所以本文没有把自有资金称为“预算外     

筹集水利建设资金的几点思考

国民经济和社会发展对水利提出了新的更高要求,水利建设需要大量的投入,资金筹措是保证水利建设顺利实施的关键。1水利建设资金来源的现状当前,水利建设资金来源主要有以下四个方面:政府预算内安排、预算外资金收入、受益单位、个人出资和银行贷款。中央安排的资金以中央预算拨款为主,加上国债和少量的水利建设基金。省级资金主要是省财政预算内资金、预算外收入、地债和银行贷款。市县资金来源则主要是财政预算内、外资金和群众集资。从当前筹措资金的实际情况看,存在的问题:一是资金来源层次多,结构复杂,不稳定,对政府的依赖性强。二是有…     

实施票款分离 加强廉政建设

实施票款分离是贯彻落实"收支两条线"规定的一项标本兼治的措施。"票款分离"是部门、单位依法收费和征收基金时,实行资金收缴和票据开具相分离的制度。概括地讲,就是"部门开票、银行收款、财政统管"。它的实施对于加强预算外资金规范化管理,提高财政资金的使用权益,树立政府机关的良好执法     

全面推进水利工程水费实行经营性收费的思考

水利工程水费从行政事业性收费转为经营性收费管理是一项全新的工作,涉及到上层建筑、生产关系等社会经济的方方面面,政策性强,工作量大,困难和矛盾多。水费实行经营性收费管理,其核心内容是将过去纯政府定价的水费标准转变为由政府调控与市场调节相结合的供水价格;水费资金从过去的财政预算外资金管理转变为经营性收入管理;农业水费从过去的委托代收转变为由供水部门自行收取,实现水利工程供水经营管理与服务收费的一体化。如何抓住农村税费改革的契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实开展好新形势下面广     

浅谈县属水利事业单位财务管理工作

县属水利事业单位大都是靠行政性、经营性收费和收取地闸费以及收取所办企业股金分红或房产租金等经费的自收自支性质的事业单位,而且大部分单位收取的各类经费目前已列入了政府预算外资金管理,所以,对这些单位的财务加强管理尤为重要,这些单位的财务管理的好与坏将直接影响到该单位的正常运行和生存。近年来本人直接参加了我们江阴市江河堤闸管理处财务整顿工作并进行该处财务管理     

关于水土流失防治费的探讨

结合水土保持执法实际，为修订《水土保持法》探讨如下问题：一是水土流失防治费的性质，不属于行政征收的范畴，应属于行政强制执行的范畴；二是收费对象，不应该只限于企业事业单位，一切造成水土流失而又无力治理的单位或个人皆是收费对象；三是收费标准，不应制定一个统一的标准，而应依据水土保持方案收费；四是水土流失防治费的使用管理，应列为预算外资金，专户存储、专帐管理，禁止挪用等。     

转变理财观念 实现后勤服务社会化

建立办事高效、运转协调、行为规范的企业化管理、商品化服务、市场化经营的后勤保障服务体系,是机关后勤适应社会化服务改革的总目标。随着社会主义市场经济的发展,机关后勤财务管理工作由原来重预算内资金管理,向重预算外收支经营拓展,这就意味着社会主义市场经济的发展对财务管理干部提出了更高的要求。要求我们用新的理财观念组织财务管理工作,以适应后勤社会化改革的需要。 一、转变理财观念 1.经营创收自我发展是机关后勤理财的主体。     

狠抓基础 精心组织 做好2002年部门预算工作

今年7月,财政部出台了2002年部门预算改革的方案,进一步加大了改革的力度。改革方案包括:按基本支出和项目支出分别编制预算,以定员定额为主核定基本支出预算,正式编制政府采购预算,改革预算外资金管理办法等。这些重大的改革措施,对水利部预算管理工作,尤其是预算编制的各项基础工作,提出了更高的要求。面对这样的形势如何应对,是我们当前预算工作必须很好解决的问题。     

水利工程供水资产评估项目实行备案制初探

根据农村税费改革精神,我省水利工程水费从2001年1月1日起由行政事业性收费管理转为经营性收费管理,统一使用税务发票,水费收入纳入水利经营单位的财务统一核算,不再纳入财政部门预算外资金管理。供水管理机构应势而生,其职能为对供水资产的经营管理和供水水费的收取、使用和管理。因此,要划拨供水资产,作为供水经营的资本,为建立完善的供水成本核算体系和进一步做好水价改革工作打下基础。因此,水利工程供水资产的评估划拨成为水费经营性收费管理工作中的一个重要方面。笔者认为,我省水利工程供水资产评估属国有资产评估中的一种,应实行备案制。     

预算外收支纳入财政总预算的思考

目前，水利工程管理单位的“两定”（定性、定编）和“两费”（工程管理人员基本支出经费、工程维修费）是水利管理单位体制改革的难点与关键，由于一些水管单位常年亏损，而交通、信息、电力等部门的预算外收入增幅加大，造成非税财政收入安排的支出弹性空间增大，形成各地财政收支不平衡。对此，根据多年从事水管单位财会工作的体会，建议将预算外收支纳入财政总预算进行会计核算，以期地方财政收支总体安排平衡合理。     

山东省水利基建资金管理现状与对策

近年来,随着我国投资体制和财政各项改革的不断深入,水利基本建设项目资金管理体制和具体的管理方式发生了重大改变。为了规范和加强水利基本建设财务管理,分析全省水利基建资金管理现状及存在的问题,研究制定符合山东实际的水利资金管理办法十分必要。     

规范水利资金管理 提高资金使用效益

随着我国扩大内需经济政策的实施,国家对水利基本建设的资金投入不断增加,同时对资金的管理要求也越来越高。然而,目前社会主义市场经济正处在发育时期,水利基本建设资金管理弱化,以致于出现不少挪用、滞留、挤占水利建设资金的现象。