安徽省防汛抗旱指挥部 抢先抓早 精心组织 防汛抗旱减灾工作成效显著

2019年,安徽省旱涝交织,安徽省防汛抗旱指挥部(以下简称防指)按照省委、省政府统一部署,抢先抓早,精心组织,强化落实,有效应对强降雨、台风暴雨和干旱灾害。(1)坚持改革引领,强化机制建设。①健全防汛抗旱指挥机构。及时调整省防指组成人员,明确省政府领导防汛抗旱工作责任分工。市、县防指于主汛期前完成调整,全省有12个市、50个县(市、区)防指日常工作由应急部门承担,其余仍由水利部门承担,确保了改革期间防汛抗旱工作有人抓、不断档。②完善工作职责和预案。研究制定省防指工作机制,修订省防指成员单位防汛抗旱工作职责,厘清相关部门防汛抗旱职责分工。修订上报《安徽省防汛抗旱应急预案》。③完善军地联防机制。进一步完善与省军区、武警安徽省总队、安徽省消防救援总队等抗洪抢险队伍对接,构建应急联动机制。④加强培训演练。省防指分别在淮河、巢湖水域开展了防汛抢险综合演习,对180余名市、县指挥长和省防指新调整成员以及市、县应急系统150余名防汛抗旱人员进行了培训,提高指挥调度能力和业务水平。全省各级共开展防汛演练220场、1.1万人次参加。     

宁夏回族自治区应急管理厅 明责任 健机制 控风险 防汛抗旱工作取得全面胜利

2019年,面对复杂的雨情、水情、汛情,宁夏坚决贯彻习近平总书记防灾减灾救灾新理念,深入落实李克强总理在防汛抗旱会议上的讲话精神,在自治区党委、政府的坚强领导下,在国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)和应急管理部的有力指导支持下,扎实落实各项措施,实现了汛期"人员零伤亡"的目标,取得了防汛抗旱工作全面胜利。(1)明责任,不挂空挡、不留空白。自治区政府主要领导就防汛工作专门作出批示,并主持政府常务会议专题研究部署全区防汛抗旱工作和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》落实意见。     

青海省应急管理厅 完善职能 有效应对 防汛抗旱工作成绩显著

面对多发频发的洪水灾害,青海省委、省政府高度重视,主要领导多次作出指示批示。全省各级防汛抗旱指挥部(以下简称防指)按照"两个坚持、三个转变"的防灾减灾新理念,强化预测、预警、预报、预判、预防,努力提升防汛抗旱减灾工作水平。各地防汛抗旱工作部门、基层组织、抢险队伍全力以赴,认真落实各项防范措施,着力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。(1)完善职能。按照机构改革要求,省防指向省政府报送了《关于调整青海省人民政府防汛抗旱指挥部成员单位及人员构成的请示》,调整了防汛抗旱指挥部相关职能。同时,印发了《关于核实青海省人民政府防汛抗旱指挥部成员名单的通知》,核定了省防指成员及各地行政责任人,进一步明确了防汛抗旱行政首长责任制,强化了组织机构和工作职能。     

其他应急救灾物资储备工作做法对我国抗旱物资储备制度建立的借鉴意义

为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要,适应中央防汛抗旱物资储备管理工作需要,规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理,2011年9月8日,财政部、水利部对2004年制定的《中央级防汛物资管理办法》(财农〔2004〕241号)进行了修订,出台了《中央防汛抗旱物资储备管理办法》。《中央防     

国家防汛抗旱总指挥部印发《防汛抗旱应急响应工作规程》

根据突发水旱灾害应急处置工作需要，为进一步规范国家防汛抗旱应急响应工作程序和应急响应行动，提高应急处置工作效率和水平，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，国家防汛抗旱总指挥部制定了《防汛抗旱应急响应工作规程》（以下简称《规程》），     

清原县防汛抗旱应急预案编制要点浅析

防汛抗旱应急预案作为指导本地区防汛抗旱及水危机事件等应急处理的指导性文件,是地方政府“突发事件应急预案体系”的组成部分,它的编制和实施是检验各级指挥机构处置突发事件应急能力和社会公共管理水平的一把标尺。本文针对清原县的地方实际,结合《辽宁省市、县级防汛抗旱应急预案编制细则（试行）》（以下简称《细则》）对预案编制应包含的主要内容和重点环节进行了解读和分析,为进一步完善防汛抗旱应急预案、提高其应用效率提供借鉴和参考。     

关于《淮委防汛抗旱应急预案》的思考

2003年非典事件之后,党中央、国务院高度重视社会公共事件应急管理工作,制订了《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（以下简称《指南》）,并在《中华人民共和国突发事件应对法》中对预案的制定作出明确规定。为做好淮河流域防汛抗旱应急处置工作,明确细化工作权限和程序,淮委编制发布了《淮委防汛抗旱应急预案》（以下简称《预案》）,并在2007年淮河流域水旱灾害管理中发挥了积极作用。     

2005年安徽省防汛抗旱应急预案的运用

2005年安徽省发生了较为严重的水旱灾害,省防指适时启动防汛抗旱应急预案,确保了防汛抗旱工作顺利进行,本文对2005年防汛抗旱应急预案的运用进行总结,并提出几点思考.     

湖北省防汛抗旱指挥部 攻坚克难 科学施策 聚焦防汛抗旱使命任务

2019年,湖北省各级防汛抗旱部门坚持以习近平总书记"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾理念为指导,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,聚焦防汛抗旱使命任务,对标防汛抗旱职能要求,统筹谋划、主动担当,圆满完成2019年防汛抗旱任务,开启了新体制下防汛抗旱工作新局面。面对新形势,湖北省防汛抗旱指挥部(以下简称防指)始终坚持"预防为先、主动谋划、积极应对,全力备战"的工作思路,把防汛抗旱工作抓紧、抓实,主要做了以下5方面工作。     

数字同频同播技术在白沟河(高碑店段)应急通信中的应用

为加快水利信息化建设步伐,切实提高防汛部门在应急状态下的快速反应能力,建立白沟河(高碑店段)数字同频同播应急通信系统,实现白沟河(高碑店段)防汛抗旱应急通信,以应对当前日趋复杂的防汛、防涝和抗旱形势.     

甘肃省应急管理厅 落实措施 完善机制 有效开展防汛抗旱减灾工作

2019年,甘肃省降雨偏多、暴雨多发,多地突破建站以来的历史极值,黄河干流出现1986年以来最大洪水,沟道山洪、中小河流洪水灾害给工农业生产、基础设施和群众生命财产造成严重损失。在省委、省政府的领导下,在国家防汛抗旱总指挥部(以下简称防总)的关心支持下,全省上下认真贯彻习近平总书记防灾减灾新思想,着力完善防汛抗旱体制机制,全面落实防汛抗旱各项措施,最大限度减轻灾害损失,取得了防汛抗旱减灾的新成效。     

云南省水利厅 高位推动 强化措施 做好水旱灾害防御工作

2019年,云南省省委、省政府高度重视防汛减灾救灾工作,主要领导及分管领导分别作出批示、指示,省防汛抗旱指挥部(以下简称防指)及时召开防汛抗旱工作会议动员部署工作。省水利厅、省应急管理厅多次会商研究落实机构改革事宜、健全防灾减灾救灾协调联动机制,为抓好水旱灾害防御和防汛抗旱减灾救灾打下了坚实的基础。(1)全力抗旱减灾救灾。①及早谋划部署高位推动。5月17日,省委常委会专题研究抗旱工作;5月20日,省政府常务会专题研究抗旱工作,省委、省政府主要领导亲自部署,明确提出决不允许出现受旱群众没有水喝的情况,决不允许因旱情影响全省脱贫攻坚大局的抗旱减灾救灾目标任务。②真金白银全力抗旱。     

陕西省防汛抗旱总指挥部 精心组织协调 科学指挥调度 防汛抗旱工作富有成效

2019年,陕西省防汛抗旱工作面临机构改革与体制机制调整的重大变化,在国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)和省委、省政府坚强领导下,全省各级党委、政府及其防汛抗旱指挥机构认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神,按照党中央国务院关于防汛抗旱抢险救灾工作的要求,精心组织协调、科学指挥调度、有序应对处置、全力抢险救援,有效避免了人员伤亡和尽力减轻了灾害损失,夺取了全省防汛抗旱斗争的全面胜利。省委、省政府领导给予充分肯定和赞扬,国家防总《防汛抗旱简报》专题编发了陕西省防抗秋汛洪水情况。     

河南省防汛抗旱指挥部 抗御雨洪有序有效 缓解旱情及时到位

按照省委、省政府安排,河南省防汛抗旱等职能划转设置"过渡期",2019年,省防汛抗旱指挥部(以下简称防指)仍然设在各级水利部门。在省委、省政府的坚强领导下,河南省有效抗御了13次较大降水过程,江河湖库度汛平稳,无一人因洪灾死亡;全年出现了4次明显旱情,通过积极组织开展抗旱保灌,为我省群众饮水和粮食丰收提供了有力保障。据估算,2019年共实现防洪减灾效益8.1亿元、抗旱减灾效益63亿元,夺取了防汛抗旱工作的全面胜利(1)防汛准备扎实有力。     

微信自媒体平台在辽宁省防汛抗旱减灾中的应用

微信自媒体作为一种便捷易用、实时性强、覆盖范围广的新型宣传资源,为防汛防台风、抗旱减灾宣传和信息服务工作带来新思路、新启迪。辽宁省防汛抗旱减灾微信系统(以下简称减灾微信系统)的建立旨在将水害灾害预警信息以更为亲民、温和的方式快速向受威胁区域人民群众辐射传播,进一步提升灾害来临初期的防灾减灾宣传效果,是辽宁省防汛抗旱指挥部办公室(以下简称辽宁省防办)在防灾减灾工作方面的一次新思考、新尝试,是对常规防灾避险工作的有益补充。     

加强应急管理工作提高防汛抗旱应急处置能力

2006年,河北省防汛抗旱指挥部办公室牢固树立并认真落实科学发展观,以全面提高防汛抗旱应急能力为重点,紧紧围绕加强应急管理开展工作,使河北防汛抗旱应急体系建设进一步完善,为保障全省广大人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展打下坚实基础.     

回良玉副总理在国家防汛抗旱总指挥部2005年第一次全体会议上的讲话

国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)召开这次全体会议，主要任务是回顾总结2004年的防汛抗旱工作，分析研究今年的汛情和旱情形势，安排部署2005年的防汛抗旱工作。刚才，鄂竟平同志汇报了去年的防汛抗旱工作情况，提出了今年防汛抗旱工作的安排意见，许小峰同志通报了今年汛期的气象预测情况。大家进行了认真的讨论，提出了一些很有见地的意见和建议。下面，我讲几点意见。     

山西省防汛抗旱指挥部办公室 健全机制 完善制度 扎实推进防汛抗旱减灾工作

2019年,山西省深入贯彻习近平总书记"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾新理念,不断完善体制机制,加强组织协调,狠抓工作落实,各级防汛抗旱指挥部(以下简称防指)及成员单位积极协作,采取有力措施科学应对,确保了汛期全省水库、淤地坝无一垮坝,重要河流堤防安全度汛,将水旱灾害损失降到最低,防汛抗旱工作取得全面胜利。(1)加强组织领导,严格落实责任。严格落实以地方行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。5月16日,省防指向国家防汛抗旱总指挥部办公室报送了《2019年山西省防汛抗旱行政责任人名单》;5月29日印发了《关于2019年全省防洪重点和抗旱责任人名单的通报》,并在《山西日报》进行了公示;各市、县对本级防汛抗旱行政责任人名单也进行了公示。     

国家防汛抗旱指挥系统

自1997年水利部成立国家防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组(以下简称部项目领导小组)以来,在水利部项目领导小组的直接领导下,经过各级项目办的共同努力,国家防汛抗旱指挥系统工程(以下简称工程)取得了积极进展.特别是2003年成立国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室(以下简称部项目办)以来,各项工作稳步推进.一期工程共有单项工程280项,总投资8.02亿元,其中中央投资5.71亿元,占总投资的71%;地方配套投资2.31亿元,占总投资的29%.     

防汛抗旱两手抓 除害兴利创辉煌

<正>自从国务院批准成立海河水利委员会以来,海委防汛抗旱办公室(以下简称防办)始终伴随海委的发展而不断成长。30年来,在国家防总和水利部的正确领导下,在流域内各省、直辖市、自治区的大力支持下,防办以对国家和人民高度负责的精神,立足于防大汛、抗大旱,未雨绸缪,常抓不懈,做了大量切实有效的工作,走过了辉煌的历程,取得了显著成就,为促进海河流域防汛抗旱事业发展发挥了重要作用。