投资项目社会评价专题讲座(五) 第三讲 社会评价的范围和内容

(接上期)社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段。发展项目的社会评价需要对影响项目并同时受项目影响的社会因素进行系统的调查、分析,并提出减少或避免项目负面社会影响的建议和措施,保证项目顺利实施和项目目标的实现。具体项目社会评价的内容和方法会因目标不同、内容不同、目标受益人口不同、所处的社会经济环境不同而有所不同,但所有项目社会评价的基本内容和分析框架是相似的。本讲阐述社会评价的范围及项目周期各个阶段社会评价的内容。一、社会评价的目的和任务1.社会评价的主要目的投资项目的…     

投资项目社会评价专题讲座（五）：第三讲社会评价的范围和内容

社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段。发展项目的社会评价需要对影响项目并同时受项目影响的社会因素进行系统的调查、分析，并提出减少或避免项目负面社会影响的建议和措施，保证项目顺利实施和项目目标的实现。具体项目社会评价的内容和方法会因目标不同、内容不同、     

投资项目社会评价专题讲座(三) 第二讲 中国开展社会评价的现状及问题

(接上期)开展投资项目社会评价有利于协调项目与社会发展的关系,促进社会进步及经济、社会协调发展,是规避投资项目社会风险的重要手段。社会评价重视对人的因素的分析,重点关注文化教育、卫生健康、宗教信仰、风俗习惯、贫困、性别、环境、组织机构、参与性等问题,通过深入系统的调查研究,分析项目可能产生的社会影响,评价项目与社会的相互适应性,分析项目可能存在的社会风险,并研究提出消除项目的不利影响,规避社会风险的对策,对确保项目的可持续性具有重要作用。缺乏社会评价,将会使项目的建设和实施留下很多社会隐患,激化社会矛盾和风险…     

投资项目社会评价专题讲座(三)

第二讲中国开展社会评价的现状及问题 (接上期) 开展投资项目社会评价有利于协调项目与社会发展的关系,促进社会进步及经济、社会协调发展,是规避投资项目社会风险的重要手段.社会评价重视对人的因素的分析,重点关注文化教育、卫生健康、宗教信仰、风俗习惯、贫困、性别、环境、组织机构、参与性等问题,通过深入系统的调查研究,分析项目可能产生的社会影响,评价项目与社会的相互适应性,分析项目可能存在的社会风险,并研究提出消除项目的不利影响,规避社会风险的对策,对确保项目的可持续性具有重要作用.     

投资项目社会评价专题讲座(十三)

第七讲项目社会评价与其他评价的联系与区别 (接上期) 三、社会影响评价(SIA) 社会影响评价产生于1969年的美国国家环境政策法令(NEPA).NEPA要求编制环境影响报告(EIA),来分析美国联邦政府投资或实施的所有项目或规划在环境方面的影响,在NEPA中社会环境包括在环境概念中,因此社会影响评价被纳入了环境影响报告.     

高速公路项目社会评价实例探析

正社会评价是在项目实施前先分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度;评价项目的社会可行性,防止建设项目单纯追求项目的财务效益,进而产生不利的社会影响和后果,引发社会矛盾,形成社会问题。本文以山西黎城至霍州高速公路在可研阶段的社会评价实例做探讨。一、社会影响调查任何项目的社会评价都必须从抽样调查开始,只有在项目所在地进行大量的实地探访,才可能得到真实全面的一手资料。首先应制作《访谈调查表》,《访谈调查表》按调查人     

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法解读(八)

国家发展改革委于2012年发布《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012] 2492号),标志着我国开始建立和完善投资项目社会稳定风险评估机制.这里阐述对该文件所涉及内容的理解. 一、稳评目的 暂行办法规定,我国建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制的目的,是要"促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾".这表明我国投资主管部门对项目审查的理念发生了重大变化,即从过去过度重视与工程项目相关的物质投入与产出关系的分析(包括节能评价、环境影响评价、资源综合利用评价及经济影响等方面的分析评价)转变到重视规避拟建项目的社会风险,强调在投资项目的分析评价和风险管理中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境条件的相互适应性和社会可接受性等角度,判断拟建项目是否可能导致社会稳定风险,要研究提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会稳定风险、促进项目顺利实施的对策建议.     

投资项目社会评价专题讲座(七)

第四讲投资项目社会评价的主要方法 （接上期） 一、社会评价中的公众参与 1、参与式评价和参与式行动 参与式方法是通过一系列的方法或措施,促使事物(事件、项目等)的相关群体积极地、全面地介入事物过程(决策、实施、管理和利益分享等过程)的一种方式方法.通过这些方法或措施的运用,使当地人 (农村的和城市的 )和外来者(专家、政府工作人员等)一起对当地的社会、经济、文化、自然资源进行分析评价,对所面临的问题和机遇进行分析,从而做出计划、制定行动方案并使方案付诸实施,对计划和行动做出监测评价,最终使当地人从项目的实施中得到收益.参与式方法在社会评价中的具体运用包括参与式评价和参与式行动两个方面.     

投资项目社会 评价专题讲座(十一)——第六讲 社会评价所需信息的调查与收集

第六讲社会评价所需信息的调查与收集(接上期)(三)问卷调查目标人口的社会文化背景资料或信息通常是项目社会评价中的一项必要的基础资料。许多农业或农村发展项目的设计,往往由于缺乏有关目标人口的适当的经济社会特征方面的资料,因而在社会评价中不得不作出许多假设前提,这往往导致项目的失败。基础资料通常有助于改善项目的方案设计,因为它往往能够提供预计会影响有关项目社会文化特征方面的可靠信息。基础资料也可以提供有关社会文化特征变量的基准性资料(benchmarkdata),这些资料通常可用于衡量项目实施中和实施后所产生的影响作用。获…     

投资项目社会评价专题讲座(十二)

第七讲项目社会评价与其他评价的联系与区别 (接上期) 投资项目的可行性研究与咨询评估涉及不同层次、不同方面的许多问题,例如在国家层次、地区层次、项目层次上的财务、经济、技术、环境、政治和社会等方面的问题.为了分析投资项目在不同层次上的不同问题,通常会采用不同的分析评价方法,如财务评价、经济评价、环境影响评价、社会影响评价以及社会评价等.不同评价之间既有联系又有区别.本讲将各种项目评价方法的内容及应用范围进行比较,以便更好地理解社会评价与其他评价的关系及其在项目决策中作用.     

工程咨询业务知识讲座(续)

第十九讲投资项目的社会评价 一、社会评价的基本概念和主要内容 1.社会评价的基本概念 关于投资项目社会评价,有四种不同的理解,一是以经济学为基础的社会费用效益分析方法中的社会评价;二是以社会学、人类学为基础的社会分析;三是社会影响评价;四是在上述三种方法的基础上结合国情制定的社会评价方法.     

投资项目社会评价存在的主要问题及对策

一、我国投资项目社会评价现状及成果 （一）投资项目社会评价的起源与发展 在20世纪50年代以前，西方国家只进行财务评价，也就是分析项目的盈利情况，来确定项目的优劣。50年代以后，从国家宏观经济角度分析投资项目效益的国民经济评价方法迅速发展起来，被称为费用效益分析的评价方法。70年代，发达国家将收入分配、就业效果、国家竞争力、创汇与节汇等社会发展目标引入费用效果分析中，这种社会评价基本上还是在经济学范畴内，围绕经济发展目标进行的，称为狭义的社会评价。20世纪80年代以来。投资项目评价已从单一的经济评价，发展到经济、技术、环境、社会等方面的评价。评价的内容已从当初的社会经济因素发展到各种社会影响因子，涉及面越来越广，称为广义的社会评价。     

重大海洋产业项目审批中的社会影响评价初探

社会影响评价（SIA）是在经济社会协调发展的观念指导下,针对一定的决策、项目等的社会影响状况进行预评估的一种方法和技术。鉴于重大海洋产业项目对于海洋生态以及海洋居民社会生活方式可能产生的不良后果,确立社会影响评价分析与环境影响评价分析等决策前期论证间的辩证关系,将产业规划导向与社会协调发展统一起来,运用分析评价的调查研究方法与加权分析技术,进行社会影响评价分析的定性与定量的结合型考察,具有紧迫性和重要性。因而,完善重大海洋产业项目的政府审批及其公共治理中的风险防范与综合规制,在项目审批的行政程序开放性与民主性基础上,提出办理程序与评估方法的优化方案,提高海洋经济示范区建设中项目的社会兼容度与发展科学性,是发展海洋经济、推动政府审批改革以及开展海洋经济示范区立法之中不可或缺的维度之一。     

投资项目社会评价专题讲座(六)——第三讲 社会评价的范围和内容

三、投资项目社会评价的内容 总体上看,社会评价应该重点包括三个方面的内容: 一是对与投资项目相关的利益相关者的评价。项目的社会评价,首先要检验项目方案是否考虑了社会文化及人口统计特征——项目地区的人口规模及社会结构,人口密度及社会分层模式(包括少数民族、部落和阶层的构成)。这对影响特定目标群体(如少数民族、迁移人口和妇女)的项目构成是非常重要的,有利于对项目效益的分配做出合理的安排。在评价中必须调查与项目存在利害关系的人们的意见,调查他们能否在项目的实施、维护、运营和监督过程中继续或扩大他们的参与活动,并制定帮助受益者自我组织完成项目功能的策略。 二是对项目地区人口生产活动社会组织的评价。包括:(1)项目地区所流行的居民模式和家庭体系特     

电力项目实施财务评价及风险分析

随着我国社会和经济的高速发展,各行各业对电能的需求不断的提高,部分电网负荷持续增长,致使很多电网不满足当前电能消耗的要求,需要对部分电网更新改造.从以往的经验的来看,电力项目具有投资大、项目周期长、不确定因素多等特征,其成败取决于决策的正确与否.而决策的依据是根据投资项目的可行性、经济性及风险性的分析和预测,因此电力投资项目分析就显得尤为重要和突出.本文着重从电力项目实施财务评价及风险分析角度进行评价.     

投资项目社会评价专题讲座（十三）——第七讲 项目社会评价与其他评价的联系与区别

三、社会影响评价(SIA) 社会影响评价产生于1969年的美国国家环境政策法令(NEPA)。NEPA要求编制环境影响报告(EIA)，来分析美国联邦政府投资或实施的所有项目或规划在环境方面的影响，在NEPA中社会环境包括在环境概念中，因此社会影响评价被纳入了环境影响报告。     

天津西站景观工程项目后评价指标体系研究

城市景观项目作为政府投资的公共基础设施项目之一,由于其具有城市名片的功能而越来越受到各方的重视,研究和设计一套适合景观工程项目后评价的指标体系显得尤为重要.文章针对城市景观项目的特点,从项目决策过程、项目实施过程、经济与财务、环境影响和可持续性五个方面分析了项目后评价的内容,并构建了三级后评价指标体系,既包括了一般项目后评价内容中对项目实施过程、经济效益和可持续性的评价,又突出了城市景观项目在美观协调性和群众参与性方面的特点.     

关于政府投资项目后评价的思考与建议

一、政府投资项目后评价概述 建设项目后评价是指项目投资完成之后所进行的评价。项目后评价的主要目的是通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统的调查和全面的回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验与教训,提出对策建议,以改善投资管理,提高决策水平,提高投资效益。建设项目后评价主要包括以下五个方面内容。     

面向ERP实施过程的模糊Petri网评价模型

为了避免企业资源计划(ERP)实施过程中的风险,保证ERP项目的成功实施,具体阐述了ERP实施一般过程及影响ERP实施的关键因素,建立了ERP实施过程评价指标体系,并给出了一种基于模糊Petri网的评价模型及评价方法.该评价模型直观简便,具有严密的数学理论支持,便于计算机实现,使ERP实施过程的评价达到定量化.最后给出相应实例予以说明.     

高速公路项目融资风险的动态灰色模糊评价

高速公路项目融资风险影响因素众多,而且在项目不同的发展阶段各风险因素的影响程度不同.针对单纯采用灰色评价或模糊评价方法都不能客观、准确地评价项目总体融资风险,并且难以体现高速公路项目融资风险的动态特性,提出了动态灰色模糊综合评价方法,并将它应用于某高速公路项目融资风险的评价之中.结果表明该方法不但能充分利用专家的丰富经验,又有效减小了主观因素的影响,同时还体现了融资风险因素的动态特性,从而使项目投资者能够根据项目发展各阶段的风险评价值来有针对性地进行预防和监控.适用于高速公路等基础设施项目的融资风险综合评价.