合同治理在 PPP 项目中的应用研究

目前,在复杂的 PPP 项目实践中,单纯地应用基于项目管理技术和管理方法的项目管理理论已经难以满足项目绩效提升的需求,为解决 PPP 项目中涉及政府部门和合伙企业有关权责利等的保障和安排问题,从项目的制度层面入手,通过理论分析界定合同治理的内涵,基于合同治理理论,从政企双方的二元治理结构出发,探究 PPP 项目中的合同治理机制和合同治理的衡量维度,在此基础上,分析中国 PPP 实践中的典型案例——北京地铁四号线项目的合同治理过程,因此构建基于项目全过程的合同治理体系。     

基于合同性质的PPP项目中社会资本的救济途径

PPP已经成为公共部门与私人部门合作的一种管理模式,但是还存在社会资本进入障碍以及公私矛盾、法律缺失等问题。从合同性质的角度重点研究PPP项目中社会资本的救济途径,分析我国目前PPP项目存在的主要问题以及借鉴国外PPP模式的社会资本救济经验。并根据不同的PPP项目类型,分析其合同性质,提出以合同的缔约节点为界对合同缔约前后的社会资本分别采取相应的救济途径。     

基于行政法学角度的PPP合同属性研究

从合约精神及行政法学的角度对PPP合同的合同性和行政性进行了研究和探讨,并以台湾BOT项目、深圳梧桐山、香港东区海底隧道为例进行了剖析,探讨了PPP合同应该遵循的原则,对PPP模式在我国基础设施中的应用有重要的参考价值.     

咸阳渭河三号大桥PPP项目合同的风险因素识别研究

PPP项目模式近年来被广泛使用,咸阳渭河三号大桥也采取了此种模式,但却在特许经营期还有18年时被政府回购,提前终止合同。对于PPP模式来说,这并不是一个成功的案例,文章将以实际案例为背景,识别PPP项目合同的风险因素。     

针对PPP项目特征的合同管理教学内容改革探索

由于PPP项目的不断出现,其特有的参与主体框架与风险分配特征,导致PPP项目合同内容不同于现有其他工程合同。本文分析了PPP项目在融资、建造、运营等阶段的特征,提出在合同管理教学中相应内容的改革建议。     

PPP合同法律环境分析

PPP模式作为新型公私合作制在以往的公建项目中的成功运用必将在以后的我国公建项目中得到长足的发展,但作为PPP项目成功运作基石的法律目前在我国还很欠缺。因此,有针对性的对PPP合同性质、合同主体及彼此关系、PPP项目的立法现状等进行分析,并为推动PPP模式的发展所需的法律提供建设性的意见。     

浅谈PPP项目中的合同管理特点

随着国内PPP目的广泛推行,越来越多的社会资本参与其中。由于PPP目特点,其与传统竞争型项目在合同管理方面存在较大的差异。本文从社会资本的角度,就PPP项目中的合同管理进行了探讨。     

关于PPP模式的地下综合管廊项目合同柔性问题分析

当下我国地下空间权属的有关顶层设计健全性缺乏,综合管廊项目相关机制缺失等现实问题衍生出的不确定性,以致PPP模式在地下综合管廊项目推行中遇到诸多障碍,提出将合同柔性概念导入地下综合管廊PPP项目运行过程中的建议。首先对相关概念进行阐述,其次简要解析合同柔性在地下综合管廊PPP项目中的应用优势、核心要素并明确其作用优势,在分析目前我国地下综合管廊融资现状基础上,最后探讨地下综合管廊PPP项目政府补贴体制的柔性化完善措施,希望有助于提升地下综合管廊PPP项目在多变市场环境中的调节能力。     

PPP特许权协议的民事性质及立法建议

<正>在基础设施特许经营立法中应明确规定,因实施基础设施和公用事业特许经营项目,以及履行、解释、变更、终止基础设施和公用事业特许权协议而产生的争议,应当适用中华人民共和国民事法律予以解决。PPP项目特许权协议的法律性质在理论界与实务界历来有争议,主要表现为行政合同与民事合同之争。笔者认为,PPP项目及PPP特许权协议中确实涉及诸多政府的行政行为,实践中也有很多PPP项目的政府承诺是以行政文件的形式作出的。但将PPP特许权协议定性为民事合同不仅可     

PPP项目的运作探索

简要介绍了PPP模式的特征、PPP项目的参与方及基本合同体系,针对PPP项目的运作难点,从重视项目前期调查、必须经过物有所值和财政承受能力论证、精心设计PPP项目运作流程三个方面,给出了相应的难点突破建议。     

PPP合同体系在项目风险管理中的应用研究

PPP项目是一项投资规模和风险性都比较大的项目,合作的周期也很长。因PPP项目自身独有的特点,导致PPP项目在进行的时候需要有非常严格的风险管理。本文通过分析PPP项目的风险构成和风险的分配情况,研究出一些适合PPP合同体系的方式方法,合理地进行PPP项目合同体对项目风险的管理。     

谈PPP项目合同履行期限条款约定及考虑因素

分析了PPP项目合同中履行期限的特点,总结、归纳了PPP项目合同中履行期限需要约定的内容,按阶段分析了履行期限各要素约定需要考虑的因素,可以为PPP咨询机构编制全面、规范和可操作的PPP项目合同提供借鉴。     

PPP工程建设项目采购招标费率合同模式下的政府投资评审全过程造价控制与管理

文章研究了PPP工程建设项目采购招标费率合同模式下政府投资评审全过程造价控制与管理的意义、内容、注意事项,希望为提升PPP工程建设项目造价管理水平提供借鉴。     

浅析PPP模式下的市政园林工程造价控制与管理

随着建筑业的高速发展,PPP模式在我国建筑工程的应用也逐渐成熟。园林市政PPP项目造价控制与管理的好坏,关系到PPP项目能否顺利实施。重点论述市政园林PPP项目的造价控制与管理,存在的相关问题与解决办法。     

海绵城市试点建设PPP项目合同要点浅析

本文通过分析海绵城市PPP项目特点,针对海绵城市建设项目中建筑与小区改造类的项目,以通州区的北京市海绵城市试点区内建设项目为参考,对海绵城市试点PPP项目合同签订要点进行了分析,为海绵城市建设推广中PPP项目的合同签订提供借鉴与参考。     

IPD模式下的PPP项目风险分配

在我国现阶段公共基础设施建设中,PPP模式引起了广泛的关注,PPP项目风险分配问题成为了各方研究的焦点。本文通过对现有关于PPP项目风险分配研究进行分析,尝试找出PPP项目风险分配体系中存在的问题,并对PPP项目风险的特点进行了总结和归纳。针对PPP项目风险分配中现存的问题,本文尝试将IPD模式引入到PPP项目中,从组织模式、合同两个角度对基于IPD模式的PPP项目进行风险分配研究,同时运用社会网络分析法(SNA)对IPD模式应用于PPP项目的效果进行了分析,指出IPD模式应用于PPP项目在组织关系、合同环境、操作体系上的优势,证明了IPD模式可以有效解决PPP项目在风险分配中存在的问题,为两者的进一步结合打下了基础。     

PPP热潮中的冷静思考

PPP以其吸引社会资本、减轻政府财政负担、促进政府治理模式改革中所可能发挥的作用而形成了前所未有的新一轮热潮.本文在热潮中进行冷静思考,梳理对PPP的一些认识误区,对PPP的推广提出一些建议. 一、推广PPP模式中存在的认识误区 (一)PPP适用范围方面的认识误区 对PPP模式的一种错误认识是认为PPP模式可适用于所有类别的公共产品供给.表现在实践中,很多本可以由公共部门高效提供的公共产品或服务也通过PPP模式进行了供给.事实上,由于PPP项目普遍具有投资大、期限长、涉及面广、风险多、合同复杂、谈判耗时耗力、前期费用高等特点,若所实施的PPP项目缺乏物有所值(Value for Money,下文简记作VfM)和财政承受力评估等方面的论证支撑,就很可能会因谈判、合同管理、监管等方面成本的增加而使效率降低.正是因为PPP的这些特点,PPP模式有其特定的适用范围,仅能作为政府主导的公共产品供给模式的一种补充而非替代.     

PPP项目资产与相关负债会计处理研究

PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。     

产业园区基础及公共设施建设PPP项目合同要点及对策

结合PPP模式在我国产业园区基础及公共设施建设中的应用现状,描述此类PPP项目合同体系复杂、形式多样、政策风险大、不确定因素多、架构复杂等特点。通过对具体案例的分析,总结PPP项目合同条款的制定要点,并有针对性地提出相关对策建议。     

建筑工程关系合同初步研究

在传统的建筑工程合同模式下，建筑业各方的利益是分离的，相互不合作、恶性竞争与索赔诉讼经常发生，使得行业内的交易成本过高，不利于有效地配置资源和项目的风险防范。关系合同作为一种新的合同模式，基于合同各方对相互之间利益目标的认识和共赢愿景，在一个具有一定灵活性的总体框架下运作，在实际运用中包括伙伴关系、联盟关系、长期合同、联营体等几种模式，各种模式具有不同的特征及优点。文中还分析了关系合同在我国工程实践中应用的障碍并提出了相应的对策。