我国煤层气资源勘查开发潜力与政策分析

本文综合论述了我国煤层气资源潜力及特点和煤层气勘查、开发现状，从80年代中期煤层气产业开发起步论述到90年代煤层气产业的单井产量的重大突破。论述了中联公司成立以来，我国煤层气对外合作的情况，并指明了我国未来煤层气产业发展战略。对煤层气产业发展涉及到的法律、法规进行了全面的论述和探讨，并对煤层气产业发展存在的问题进行了分析，提出了合理化建议。     

河南省煤层气开发利用有限公司

河南省煤层气开发利用有限公司是经河南省政府批准成立的统一负责全省煤层气资源勘探、抽采、开发和利用的公司，是全国第一家从事煤层气开发利用的省属专业化公司。     

财政部 国家税务总局关于加快煤层气抽采有关税收政策问题的通知

为加快推进煤层气资源的抽采利用，鼓励清洁生产、节约生产和安全生产，经国务院批准，现就鼓励煤层气抽采有关税收政策问题通知如下：     

煤层气将成为中国新的“接替能源”——访中联公司总经理王慎言

中国煤层气资源极为丰富,资源量大约在35万亿m~3,与天然气的资源量相当(为32万亿m~3)。1994年天然气的产量为166亿m~3,1995年为170亿m~3,远远不能满足国民经济发展的需要。而自古以来就没有被很好利用的煤层气将有可能成为中国新的能源——新的“接替能源”。 国务院批准成立的中联煤层气有限责任公司副董事长兼总经理王慎言在接受记者采访时说,作为     

中国煤层气资源勘查开发现状与政策探讨

综合论述了中国煤层气勘查、开发的现状，从二十世纪80年代中期煤层产业开发起步论述到二十世纪90年代煤层气产业的单井产量的重大突破，论述了中联公司成立以来，我国煤层气对外合作的情况，并指明了我国未来煤层气产业发展战略，对煤层气产业发展涉及到的法律，法规进行了全面的论述和探讨，并对煤层气产业发展存在的问题进行了分析，提出了合理化建议。     

国家层面的煤层气资源评价思路和方法要点

我国是世界上煤炭生产大国,蕴藏着丰富的煤层气资源,党中央、国务院高度重视煤层气资源的开发和利用。在国土资源部和国家发改委联合启动的新一轮全国油气资源评价工作中,煤层气资源作为石油的重要替代资源被纳入评价之中。本文简要介绍了国家层面的煤层气资源评价目的和意义、评价范畴与评价思路、煤层气资源评价方法等。     

中联煤层气有限责任公司在京成立

今年年初,国务院批准煤炭部、地矿部和中国石油天然气总公司联合组建中联煤层气有限责任公司,共同开发煤层气资源,使之成为继煤炭和石油天然气之后的中国战略     

财政部 海关总署 国家税务总局关于印发《关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的规定》的通知

一、根据国务院批准的有关“十一五”期间保留并调整煤层气勘探开发项目进口物资免征关税和进口环节增值税政策，适当扩大享受免税待遇的企业范围的精神，特制定本规定。 二、中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者（以下简称中联煤层气有限责任公司），在我国境内进行煤层气勘探开发项目，进口国内不能生产或国内产品性能不能满足要求，并直接用于勘探开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具（具体物资清单附后），免征进口关税和进口环节增值税。     

国内要闻

国内要闻中联煤层气公司在京成立国务院最近批准煤炭部、地矿部、中国石油天然气总公司联合组建中联煤层气有限责任公司，共同开发煤层气资源。李鹏总理对煤层气的开发利用十分重视，并为新成立的中联煤层气有限责任公司题了词。邹家华副总理在成立大会上希望有关行业优势...     

“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税

为支持煤层气的勘探开发和煤矿瓦斯治理，经国务院批准，下发“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资的税收的通知：     

煤层气资源的开发与利用

文章介绍了我国丰富的煤层气储存量和目前开发利用现状，以及煤层气对矿井安全、环境保护的影响，同时对国家鼓励开发利用政策及煤层气开发利用的重大经济效益等方面进行了系统详细的论述，对推动煤层气产业的开发利用有一定的启示。     

中国煤层气开发利用技术和政策选择

中国煤层气资源丰富．开发前景巨大。为促进中国煤层气开发，煤炭部煤层气信息中心和美国环保局合作完成了《中国煤层气开发前景联合报告》。该报告全面评价中国煤层气资源和开发选区，讨论煤层气开发技术发展趋势，并提出制订煤层气法规和政策建议。本文作者在本联合报告研究成果基础上提出了20条重要结论和建议，供我国有关方面在选择煤层气开发利用技术和政策时参考。     

财政部关于煤层气（瓦斯）开发利用补贴的实施意见

煤层气（瓦斯）既是煤矿安全生产的主要隐患，也是重要的能源资源。加快煤层气的开发利用，化害为利，变废为宝，是从根本上减少煤矿生产安全事故、减少温室气体排放、增加能源供应的重要措施，对于贯彻落实科学发展观，实现安全发展、清洁发展和节约发展都具有重要意义。目前，煤层气开发利用市场尚不成熟，开发利用成本高，技术方面也存在一些瓶颈，为鼓励煤层气的开发利用，根据国务院《研究煤矿瓦斯综合治理利用专题会议纪要》（国阅[2007]19号）精神，财政部决定对煤层气民用燃气等进行适当补贴，现提出以下意见：     

引进美国先进技术开发晋，城煤层气

晋城煤田的煤层气资源主要集中在潘庄矿，其煤层气总储量达240亿m^3。，1992年晋城矿务局与美国美中能源公司合作开发当地的煤层气。本文指出了晋城矿务局开发煤层气的必要性，详细介绍了在晋城矿务局应用的美国煤层气开发技术，并提出了煤层气的四种利用方案。     

小组讨论会的总结

在l995年10月18日，北京国际煤层气会议同时举办了三个小组讨沦会．讨论重点分为二部分：(1)影响中国煤层气投资的关键因素及主导因素是什么?为了改善中国煤层气的投资环境如何将这些因素提出来?(2)在发展中国家进行煤层气开发．哪些情况是普遍存在的?小组讨论的主要内容分三部分．即煤层气资源特性、煤层气回收和煤层气利用。三个小组的讨论内容和结论如下：     

中国煤层气产业发展中的风险识别

通过对中国煤层气产业发展风险的分析，利用故障树分析法提出中国煤层气产业发展主要面临的风险，结合中国国情和煤层气产业发展特点，提出规避风险的对策措施。     

煤层气所有权和法规问题

煤层气开发是受众多的因素所制约，除了储层地质条件、开采技术和经济条件以外，还必须考虑其它方面的综合因素，例如政府对煤层气开发的支持程度、煤层气输送的基础设施、煤层气采区地表和地貌条件、煤层气开发法规的灵活性、煤层气的所有权和煤层气开采法人的稳定性等。其中煤层气所有权是个最复杂的问题，甚至在一个国家里由于制订法规机构的不同，会对煤层气所有权的含意也有所变化。即使在煤层气即将开发的地区，要给煤层气所有权明确的规定也是很困难的。因此，长期以来煤层气所有权一直是一个有争议的问题，多种法律的解释和悬而未决所有权立法问题成为煤层气开发和利用的一大障碍。     

沁水盆地煤层气勘探开发回顾与展望

发展新能源是保障国家能源安全的一项战略举措,而开发煤层气是中国石油贯彻落实国务院关于改善能源结构、加强安全环保等重要指示精神,履行经济、政治和社会责任,实现科学发展的实际行动.按照<中国石油新能源业务"十一五"发展规划>中提出的"以积极态度,集中力量,以山西沁水盆地煤层气田规模开发为主,稳妥、有序、有效推动煤层气开发,努力为经济社会发展提供更清洁、更经济的能源保障"的指示精神,华北油田公司把加快煤层气勘探开发、增强自主创新能力,作为推进公司健康发展的重要序列之一,并对煤层气勘探开发工作提出了明确的工作目标、工作思路和"三步走"发展战略,努力推动煤层气勘探开发的大发展.     

世界煤层气开发利用现状

随着世界能源与环境问题日益引起人们的注意，煤层气的开发利用在世界各国迅速展开。美国１９９４年的煤层气产量已达２１５亿ｍ＾３，中国、澳大利亚和波兰等国也积极用地面和井下抽放方式开发煤层气。煤层气的利用已包括民用燃料、工业锅炉燃料以及瓦斯发电、生产化工产品和瓦斯汽车。本文将全面介绍世界主要产煤国家的煤层气资源分布、煤层气开采利用现状，讨论煤层气开采技术的特点，分析了煤层气开发过程中遇到的主要问题。     

中国煤层气开发利用的政策选择

介绍了美国煤层气工业有关法规和实行的鼓励政策和联合国开发计划署、美国能源部、美国环保局、美国联合执行促进中心对回收和利用甲烷的援助；回顾了中国煤层气开发利用的有关政策，提出把煤层气开发列入国家能源战略目标、确定煤层气开发战略重点、多渠道投资发展煤层气项目、开发阶段实行税收优惠政策、制订合理的价格政策、加强煤层气基础设施建设、加强煤层气科研攻关、鼓励利用外资和引进先进技术和加强煤层气行业管理９条政策建议。