我国电信资费调整与电信管制历史沿革

1引言纵观我国电信业几十年的发展,经过一系列的拆分、重组,改制、上市,中国电信业取得了长足的进步。而电信资费的确立不仅是电信发展过程中的一个关键环节,也是关系到国计民生的大事,成为老百姓最关心的话题之一。几次电信资费听证会的召开,表现出国家和相关部门对于电信资费的关心与重视。电信资费调整与监管成为各种媒体追捧的热点,也是街头巷尾议论最多的话题,但在这方面的全面总结和深入研究却为数不多。事实上,对资费发展变革的总结研究具有重要意义。由于我国的具体国情与发展需要,以及电信行业本身的自然垄断属性,几十年来我国实行…     

电信资费管理方式的调整是一次有益的改革

日前．信息产业部和国家发改委联合出台《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》《信部联清[2005]408号．以下简称《通知》）．宣布将放开部分电信业务的定价权．其中国内长途通话费．国际长途通话费及港澳台长途通话费．移动漫游费和固定本地区间通话费由原来的政府定价改为上限管制．上限为现行资费标准。笔者认为，该文件的出台将长期执行的政府定价转变为上限管制，对未来的电信资费管制与实践具有重要指导意义。[编者按]     

中国适当调整电信资费结构和标准

通信作为社会的基础设施和国民经济的先行产业，是社会生产力的重要组成部分，与国计民生密切相关随着我国科学技术的进步和电信事业的发展，以及信息化时代人们生活方式的改变，沿用了几址年的电信资费结构和标准不仅心合理、而且在一定程度上制约了业务的使用，导致发展不平衡，管理困难等种种弊病。     

电信资费再次调整

信息、产业部决定,自1999年10月1日起,陆续调整部分电信业务资费,决定的又体内容如下：1降低因特网业务资费。取消拨号上网的网络使用费和通话费分段计收的方法。中国电信拨号上网用户的网络使用费按4元／小时收取,拨号上网的通话费按现行电话资费标准减半收取;中国电信以外的信息、服务提供商（IS）对用户的收费,参照上述标准执行;专线上网用户的网络使用费,平均降低45％。2降低出租电路资费。模拟电路、数字数据电路和数字电路月租费在现行标准的基础上再降低30％。互联网租用的ZM国际半电路（国内瑞）租费由32万元降到22万元。…     

信息产业部、国家计委、财政部关于电信资费结构性调整的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国移动通信集团公司、吉通通信有限公司、中国卫星通信有限集团公司、中国网络通信有限公司、中国铁路通信公司筹备组：经国务院批准,决定对我国现行部分电信资费进行结构性调整,现通知如下：一、降低国内长途电话资费,改革计费单元国内长途电话资费标准由现行的每分钟0．50元、0．60元、0．80元和1．00元四级计费统一调整为一级计费,将计费单元由1分钟缩短为6秒种,资费标准为每6秒钟0．07元（详见附表一）。资费调整后,法定节假日、夜间国内长途电话费优…     

浅谈电信资费结构性调整对寻呼业务的影响

叙述了中继电路出租电路资费、寻呼月服务费、固定电话资费、拨打寻呼台计费方式、长途电话计费单元资费标准、公用电话资费标准和移动电话费及新业务使用费等方面的调整给寻呼业务带来的影响。     

浅谈电信资费结构性调整对寻呼业务的影响

叙述了中继电路出租电路资费、寻呼月服务费、固定电话资费、拨打寻呼台计费方式、长途电话计费单元资费标准、公用电话资费标准和移动电话费及新业务使用费等方面的调整给寻呼业务带来的影响。     

我国电信资费管理存在的问题

政企分开、邮电分营、电信业重组，近几年随着通信行业的体制改革不断深入，电信资费的调整也加快了步伐。从1996年开始，电信资费标准和资费政策每年均有重大的调整与改革，特别是2000年，完成了建国以来涉及面最广、幅度最大的一次电信资费调整与改革。这充分说明在资费政策上，电信行业的主管部门已经意识到价格对市场的作用，他们正在试图从垄断时期的管理模式中走出来，主动运用价格杠杆来调控市场。     

电信资费调整办法

为促进我国信息产业的发展，适应国民经济及广大人民群众对通信的需求，经国务院批准，自1999年3月1日起，对邮政电信资费进行结构性调整。     

合理调整电信资费应该是一举多得

不合理的双向收费、高额度的频谱占用费、越来越凸显的网络收费过高等问题，社会反映强烈。合理调整资费，己经到了刻不容缓的程度。做好这件事至少在以下几方面会产生积极效应：     

中国电信直面电信资费调整

在信息产业部、国家计委、财政部《关于电信资费结构性调整的通知》公布后，中国电信即表示，坚决执行政府主管部门对电信资费的调整方案，并将采取积极措施，促进企业发展，提高服务水平，为用户提供更高质量的通信服务。     

电信资费应定期调整

3月1日起,主叫6角被叫4角的漫游费新方案将正式执行。新方案不再区分后付费和预付费用户,简化了漫游资费结构,合并了国内漫游通话费和漫游状态下的国内长途通话费,使消费者更明白地知道自己打电话到底花了多少钱。 经过测算,漫游费新方案平均降幅为63％。然而,手机漫游费大幅度下降并没有迎来消费者的喝彩,质疑的声音仍然不断。万方咨询研究总监付亮表示,此次手机漫游费听证会所暴露出来的问题值得思考,建立定期的电信资费调整机制或许是最佳选择。     

电信资费调整的利益取向

２０００年１２月２５日，信息产业部、国家计委、财政部发布通知，决定对部分电信资费进行结构性调整。调价方案颁布并逐步实施之后，舆论哗然，怨声四起。中国电信又一次故伎重演，借电信资费结构性调整之名，行巩固行业垄断利益之实。 市话话费节节攀升 这次电信资费的所谓结构性调整，和亿万电信用户关系最为密切的市话费用不但没有降低，反而上涨了。有些地区的电信部门唯恐涨得不够，在执行调价方案时，争先恐后地往调价方案的上限靠。 北京 月租费由过去２１．６元上调到２５元，并取消了原月租费中免打２５次的规定。市话通话标准由…     

建立新的电信资费形成机制

随着我国信息产业的高速发展,电信行业的市场环境变化很快,结合发展的需要和前场情况的变化,电信业务资费的结构和标准及相应的管理体制与形成机制也进行了一系列的调整与改革。正如大家所了解的那样,这三年来,我国电信行业的经营体制发生了巨大变化,进行了一系列的改革,实现了政企分开、邮电分营,进行了电信重组,电信市场正在由垄断经营向适度竞争的局面过渡。加入WTO后,我国电信业必将面临着巨大的挑战和压力,全新的市场环境将给电信资费的管制工作带来新的问题。     

电信资费调整后的思考

近年来要求电信费下调的呼声是越来越高，更兼之经济全球化步伐的加快和国内的经济形势的变化，国家于今年３月起对电信资费作出重大调整。希望借此扩大内需，创造良好的信息产业发展环境。     

浅谈电信资费监管

探讨了加强我国电信业监管的必要性和需完善的机制，在分析了电信企业进行价格竞争的成因和进行电信资费监管的必要性的基础上，探讨了应如何进行电信资费监管和影响制定电信资费标准的几个因素。     

资费调整事了犹未了

中国的电信消费市场从来都是争论不断。特别是最近一段时间以来，随着电信资费调整标准在全国的执行，对它的争论时成为各大城市媒体讨论的焦点。 总的说来，目前电信业存在一种怪现象：一方面是电信主管部门和电信运营企业出台着一项一项改革措施，另一方面消费者对电信行业的不满情绪却与日俱增。究其原因，还是垄断行为在作怪。为什么这样说呢？众所周知，我们这个时代，垄断化才是时代的真正潮流。九十年代兼并大潮一浪高过一浪，兼并数额动以数百亿美元，乃至上千亿美元计。而且在竞争激烈的电信互联网产业，我们也正目睹着垄断的到来。钱德勒在他的著作《看得见的手》中所叙述的美国经济成长的历史也许能让我们每一个中国人了解美国经济成长史，从杜邦公司、美国橡胶公司到波音公司，正是这些行业巨头让美国成为世界上的最强大的竞争者，与之相比中国电信的垄断中有太多的体制、行政等因素介入，导政怨声鼎沸。 其实，谢尔曼的反托拉斯法，“只反价格联盟，不反一体化垄断公司。”正是因为这个原因，才使得一些寡头垄断公司迅速成长起来，与之相比，中国电信的垄断性质则不可同日而语一 至２０００年底，除早期进入的ＡＴ＆Ｔ外，日本ＮＴＴ、法国电信、英国Ｖｏｄａｆｏｎｅ等１０多家跨国电讯公