我国矿产资源开发的生态补偿机制与政策

本文在总结我国矿产资源开发的生态补偿机制建设的现状,借鉴国外经验的基础上对我国矿产资源开发的生态补偿机制进行了政策设计。提出应建立矿产资源开发的生态补偿法规和专门的矿区生态环境治理管理部门;设立“废弃矿山生态恢复治理基金”,实行生态补偿费征收制度;建立矿产资源开采的生态补偿保证金制度;充实“开采许可证”内涵,严格实行开采许可证制度;改革现行的矿山企业成本核算体制,将矿山企业的生态环境补偿与修复费用纳入矿山企业成本。     

我国矿产资源开发经济补偿机制的重构

矿产资源经济补偿机制要能够反映矿产资源生产、消费和补偿的自然规律、经济规律和社会规律,体现资源管理和资源产业的特点,既实现资源的合理开发,又实现资源所在地的可持续发展。矿产资源经济补偿机制重构要完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利益分配机制,同时建立矿山安全生产和生态恢复补偿等制度。     

我国矿产资源开发经济补偿机制的重构

矿产资源经济补偿机制要能够反映矿产资源生产、消费和补偿的自然规律、经济规律和社会规律,体现资源管理和资源产业的特点,既实现资源的合理开发,又实现资源所在地的可持续发展。矿产资源经济补偿机制重构要完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利益分配机制,同时建立矿山安全生产和生态恢复补偿等制度。     

我国矿山环境恢复治理保证金制度体系构成研究

针对我国矿产资源开发规模越来越大,产生的矿山环境问题日益严重的现状,提出了制定全国性矿山自然生态环境治理法规,建立矿山自然生态环境治理保证金制度,以完善矿山自然生态环境治理保证金交纳标准和管理办法,为矿山环境恢复治理提供依据。     

我国矿山环境恢复治理保证金制度体系构成研究

针对我国矿产资源开发规模越来越大,产生的矿山环境问题日益严重的现状,提出了制定全国性矿山自然生态环境治理法规,建立矿山自然生态环境治理保证金制度,以完善矿山自然生态环境治理保证金交纳标准和管理办法,为矿山环境恢复治理提供依据。     

矿产资源开发中环境法律调整新问题研究

矿产资源开发中环境法律不仅要调整与矿产资源开发环境管理有关的人与人之间的社会关系,也要调整人与自然之间的社会关系。传统矿产资源开发中环境管理法律制度主要调控的是矿山环境治理,但是我国目前既面临优势矿产国家利益大量流失国外的被动局面,又肩负和谐矿区建设的重要任务。当期背景下,利用环境法律手段,调控优势矿产贸易结构、促进和谐矿区建设两大新问题,既符合WTO贸易规则,也是法律的题中之义。通过分析矿产资源开发环境法律对新问题的调控,提出通过建立完善环境代价核算制度、矿山环境准入制度、矿山环境污染总量控制制度、矿山地质环境治理保证金制度、矿山地质生态环境补偿金制度,来实现对新问题的合理解决。     

稀有金属矿产资源生态补偿机制探索

稀有金属矿产资源的长期大规模开采,引发了一系列生态破坏、环境污染和资源耗竭问题,阻碍了稀有金属矿区的经济、社会可持续发展。稀有金属矿产资源生态补偿问题在矿产资源开发补偿中具有特殊意义,本文针对稀有金属矿产资源开发行为的特殊性以及稀有金属矿产资源的稀有稀缺性、可耗竭性和不可再生性,对稀有金属矿产资源生态补偿机制建立的意义、基本原则、补偿标准、补偿资金来源等问题进行了探讨,主张重点从加快生态补偿的法律制度建设和完善生态补偿机制的具体措施两方面建立健全我国稀有金属矿产资源开发生态补偿机制。     

我国矿山地质环境治理恢复保证金制度的法律思考

我国矿山地质环境问题日益突出,对矿山地质环境进行治理已是当务之急.矿山地质环境治理恢复保证金,可以改变传统的矿山环境管理中管理成本高、违法成本低的局面.建议加快矿山地质环境治理恢复保证金制度的立法工作,合理测算矿山地质环境治理恢复保证金数额的生态补偿标准,创新矿山地质环境恢复保证金返还形式,建立健全矿山地质环境损毁补偿赔付机制,严格矿山地质环境规划和环境影响评价制度,实行更加严格的矿山地质环境保护制度,加强公众监督矿山地质环境治理恢复力度.     

九部委联手推矿山治乱时间表

国土资源部、国家发改委等九部委最近联合下发《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》。并明确指出，2006年是深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键一年，全面推进矿产资源有偿使用制度改革，建立矿山生态环境恢复补偿制度；矿产资源开发管理的各项制度建设进一步加强，各地日常监管责任体系基本建立。     

稀土高科产品获2005年内蒙古自治区名牌产品称号

国土资源部、国家发改委等九部委最近联合下发《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》。并明确指出，2006年是深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键一年．要在推进矿业税费制度改革的同时，实现税费应收尽收；全面推进矿产资源有偿使用制度改革，建立矿山生态环境恢复补偿制度；矿产资源开发管理的各项制度建设进一步加强，各地日常监管责任体系基本建立。     

我国矿产资源开发生态补偿机制的构建

矿产资源开发是经济社会发展一项重要的经济活动,会对生态环境造成破坏,降低环境的生态服务功能。满足社会发展对矿产资源的需求,要实现矿业可持续发展,需要建立生态补偿机制,实现资源开发与环境保护良性互动。通过机制建设,在资源开发收益中体现生态补偿要素,实现经济补偿、实物补偿、功能补偿,保持生态环境持续良好。通过分析总结国内外矿产资源生态补偿活动的特点,综合前人研究成果,结合我国政府行政体制特点,提出构建矿产资源开发生态补偿机制的建议。      

北京周边重点矿山开采区的植被恢复状况评价

北京地区矿产资源丰富、矿种多样,频繁的矿山开采活动严重地破坏了矿山周边的生态平衡。近年来经过各级国土资源部门的努力,矿山周边环境治理与保护工作力度不断加大。了解北京市重点矿山开采区整体环境变化状况对于合理制定环境保护政策、平衡矿产资源开采与环境可持续发展具有重要的意义。本研究利用了2000年、2005年、2010年和2015四个时期的Landsat TM/OLI影像,采用像元二分模型反演了北京市重点矿山开采区的植被覆盖度,揭示了2000~2005年、2005~2010年以及2010~2015年矿山开采区植被覆盖度的时空变化特征,对矿山开采区的生态环境变化进行了定性定量的分析与评价。研究结果表明,门头沟区与密云区在三个时期中植被复绿和退化均相对不明显,当地政府在矿产资源开发的同时对周边生态环境的保护工作一直高度重视;房山区在2000~2005年间由于矿山开发使得周边植被退化,但在后两个五年阶段政府在矿山开采的同时加强了周边生态环境保护工作。说明矿山环境恢复治理工作进展比较顺利,取得的成果比较明显,为全市建设绿色矿山打下了良好基础。     

矿产资源开发中的生态补偿问题研究

矿产资源生态补偿对于我国经济社会的可持续发展意义重大,相关部门也比较重视,但关于这方面的研究还较少。采用规范研究和系统分析的方法,比较国内外生态补偿相关方面的研究,将这些理论应用到矿区,研究矿区生产活动对生态环境的影响,将矿产开发的环境代价分为防护性支出、环境破坏损失和恢复治理成本3部分,并就矿区生态环境治理部门协同机制提出建议,初步形成补偿体系。在梳理我国有关矿产资源生态补偿的法律法规后,引入政策机制、保障机制,结合补偿主体、补偿对象、补偿方式和补偿标准,最终形成矿产资源生态补偿机制。     

永福县矿产资源开发存在的问题与矿业经济可持续发展对策

永福县矿产资源丰富,矿业经济在国民经济中占有较大比例。但矿产资源开发利用方式粗放,矿山规模小,资源综合利用水平不高,矿山环境问题严峻。本文从永福县的实际出发,对该县矿业经济的可持续发展进行探讨,提出了实行矿产资源开采总量调控,合理布局、分区开采,优化资源产业结构,建立矿山环境保护及恢复治理补偿机制,发展循环经济的建议,从而实现矿业经济与生态农业、生态旅游业相协调的可持续发展。     

基于灰色-模糊理论的矿产资源地质勘查评价

矿产资源地质勘查综合评价的目的是获取评价区的勘查优劣程度和资源保障程度等信息,为提高开发效率、优化开发结构以及矿山环境保护与治理评价等后续工作提供依据。以藏中地区为例,选取了多金属矿、铜矿、钼矿、铬铁矿等9种优势矿种作为主要评价对象,并在分析西藏自治区前2轮矿产资源规划的基础上,划分出33个地质勘查评价单元。综合考虑工作程度、实物工作量、资源储量及质量特征、勘查技术等4类因素,建立了矿产资源地质勘查评价指标体系。将层次分析法（Analytic hierarchy process,AHP）和专家打分法相结合确定各评价指标的权重,采用基于灰色关联度的模糊综合评价模型进行综合评价,为该地区新一轮的矿产资源规划提供参考。     

新常态下绿色矿山建设问题及解决策略研究

为了建设美好家园，改善环境质量，提升人民生活质量水平，国家对环境保护的重视程度和要求越来越高，越来越严格，在新常态下，针对矿山可持续发展更是提出了“绿色矿山”新概念，并积极推动建设绿色矿山。绿色矿山的发展关系着我国矿产资源的合理配置以及生态环境的保护和可持续和谐发展。基于新常态下我国绿色矿山建设的问题进行分析，针对问题提出以下3条解决途径：加大力度推进绿色矿山单位建设，进一步完善升级国家级的绿色矿山标准体系，制定绿色矿山建设相应支持政策。     

完善我国资源产业法规与政策的思考

资源是国民经济发展的基础和保障,如何对资源产业进行立法规划和政策调整以达到有效利用,已经成为关系国计民生的重要课题。首先分析了我国自然资源利用面临的严峻现状,然后以矿产资源产业法规和政策切入,讨论了我国矿产资源产业制度,建议我国在矿产资源产业中应给予各市场主体平等地位,消除矿业权流转的不当限制,降低矿山企业的税收负担,加大矿山环境保护力度。在此基础上,进行资源产业法规与政策的思考,认为我国应建立完善的资源产业法规体系,对自然资源实行分级分类管理,在资源产业中树立市场主体平等的观念并坚持市场价格对资源产业的引导,同时加大资源开发利用中对环境保护的力度,实行引进来、走出去的资源产业发展战略。     

黔北马鬃岭铝土矿区绿色勘查实践与成效

绿色勘查作为生态文明思想建设的具体措施之一,在矿产资源勘查与生态环境保护协同发展方面起到了至关重要的作用。本文介绍了贵州省正安县马鬃岭铝土矿勘探项目从绿色勘查工作部署、实施、验收等方面的具体做法和取得的成效,认为严格控制用地面积、施工过程中加强防护、施工后及时修复是绿色勘查实施的总体思路；合理选择机械,合理调整孔位是确定施工方案的主要思路；矿心1/4采样法是可溶性试验样品采集的可选方法之一。     

绿色矿山建设考评指标体系的探讨

建立绿色矿山建设考评指标体系对于矿山企业创建绿色矿山具有重要意义。它为绿色矿山建设提供技术支持和指导,同时,促进矿山企业保护生态环境、降低资源消耗、走循环经济的道路。以绿色矿山建设标准为基础,构建了绿色矿山建设考评框架,从资源能源利用、采选矿现代化、矿山清洁生产、矿山规范管理、矿山生产安全和生态环境重建等6方面,建立了绿色矿山建设考评指标体系。