城镇总体规划对人居环境影响的总体评价技术研究

<正>一、立项背景2003年实施的《环境影响评价法》和2009年颁布的《规划环境影响评价条例》,将设区以上城市的总体规划纳入规划环境影响评价的范围,但既有的针对建设项目环评的技术手段远不能满足规划环评的需求。2007年颁布的《城乡规划法》,将涉及城市发展的资源利用和环境保护等方面的要求,列为规划的强制性内容,但在规划编制的实践中缺少与之配套的适用技术方法。因此,无论是从贯彻《城乡规划法》,还是从落实《规划环境影响评价条例》的角度看,都迫切需要开展针对性的理论、方法和技术研究,解决环境影响模拟预测的关键技术难题,建立适用于城市规划环境影响评价的指标体系和技术     

城市总体规划的环境影响评价重点与思路——以广东省肇庆市为例

《中华人民共和国环境影响评价法》要求县级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的城市建设有关的规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价。城市总体规划必须有环境影响评价篇章，《中华人民共和国环境影响评价法》实施几年来，对总体规划如何进行环境影响评价，仍然处于一个探索阶段。本文以处于珠江三角洲边缘地区的肇庆市总体规划为例，探讨城市总体规划环境影响评价的重点。     

加快建立环境影响经济评价参数体系

建设项目对环境的影响既有正面的（环境效益）也有负面的（环境成本）。所谓环境影响经济评价,是指估算某一建设项目所引起环境影响的经济价值,并将环境影响的价值纳入项目的经济评价（经济费用效益分析）中去,以判断这些环境影响对该项目的可行性会产生多大的影响。环境影响经济评价是建设项目经济评价的一部分,也是建设项目环境影响评价的一部分。《中华人民共和国环境影响评价法》第十七条规定,建设项目的环境影响报告书应当包括建设项目对环境影响的经济损益分析（第五项内容）。     

生态环境部:环评资质正式取消

<正>2019年1月21日,生态环境部办公厅印发《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告(暂行)》,该《公告》出台主要源自于2018年12月29日第二十四号主席令发布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》中"对《中华人民共和国环境影响评价法》作出的修改",修改后的《中华人民共和国环境影响评价法》     

规划环境影响评价及城市规划的应对

在《中华人民共和国环境影响评价法》实施的背景下,论述了规划环境影响评价的必要性;介绍了国外、国内在本领域的动态;阐述了规划环境影响评价的价值与意义;提出了进行规划环境影响评价的注意点和城市规划对规划环境影响评价的应对等观点。     

规划环境影响跟踪评价技术指南(试行)

<正>2019年3月1总则1.1适用范围《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》中规定的各类综合性规划和专项规划实施后可能对生态环境有重大影响的,规划编制机关可参照本指南及时开展规划环境影响的跟踪评价。1.2评价目的以改善区域环境质量和保障区域生态安全为目标,规划编制机关结合区域生态环境质量变化情况、国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境影响的意见,对已经和正在产生的环境影响进行监     

城镇总体规划对人居环境影响的总体评价技术研究

一、立项背景 2003年实施的《环境影响评价法》和2009年颁布的《规划环境影响评价条例》．将设区以上城市的总体规划纳入规划环境影响评价的范围,但既有的针对建设项目环评的技术手段远不能满足规划环评的需求。     

福州市开展规划环境影响评价初探

在《中华人民共和国环境影响评价法》实施的背景下,为提高对规划环境影响评价的认识,介绍了规划环境影响评价的概念及研究现状。结合福州市正在开展的新一轮总体规划,强调了福州市开展规划环境影响评价的必要性、主要方法及任务。不仅可以促进福州市的可持续发展,也为我国其他城市开展规划环境评价提供参考。     

规划环境影响评价条例

第一章 总则 第一条 为了加强对规划的环境影响评价工作,提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国环境影响评价法》,制定本条例。     

浅论我国规划环境影响评价制度及其完善

2002年10月28日通过的<中华人民共和国环境影响评价法>(以下简称<环评法>)明确将规划环境影响评价写进法律,这标志着规划环境影响评价制度的正式建立.     

国家环保总局关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),解放军环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局: 为了落实国务院行政审批制度改革的要求,进一步规范环保审批程序,提高办事效率,经研究,我局决定对建设项目环境影响评价报批程序予以调整,现通知如下: 按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,属应当编制环境影响报告书的建设项目,符合下列条件之一的,建设单位可委托有资质的环境影响评价机构,直接编制环境影响报告书,报送到有审批权的环保行政主管部门审批。一、已经进行了环境影响评价的开发区建设、城市新区建设和旧区改建设规划所包含的具体相关建设项目; 二、以促进企业技术进步和调整产业结构为目     

快速环境影响评价模式与方法——以城市发展为例

快速环境影响评价是解决我国目前环境影响评价时间、数量和质量间相互矛盾的一种有效途径,既体现环境影响评价早期介入的原则,又能及时有效地将规划/项目的环境影响信息传递给决策部门.快速环境影响评价包括初步环境影响评价、环境影响初评价、回顾性环境影响评价和环境影响后评估等模式,可通过一种模式完成,也可通过多种模式综合完成.快速环境影响评价的核心部分是环境信息,一般可通过设置快速环境影响评价清单和公众参与调查问卷、开展回顾性环境影响评价及环境影响后评估来收集和处理.     

对编制规划的机关成为环境影响评价主体的法律思考

我国《环境影响评价法》规定对规划和建设项目要进行环境影响评价。编制规划的机关首次成为了与项目建设者同样重要的环境影响评价主体。笔者在对编制规划的机关的范围、职责和所应承担的法律责任分析的基础上,就编制规划的机关成为环境影响评价主体提出了自己的法律思考,以期有助于我国的环境影响评价工作真正落到实处。     

铁路建设项目环境影响后评价指标体系及综合评价的扩展矩阵法

界定了铁路建设项目环境影响后评价概念,指出铁路建设项目环境影响后评价包括自然环境、生态环境、美学环境影响后评价和环保管理水平及治理效果后评价四项内容,在此基础上,建立了铁路建设项目环境影响后评价四大类21个指标体系,给出了基于这四大类21个指标体系的环境影响后评价的综合评价方法--扩展矩阵法,该方法综合考虑了铁路建设项目对环境的短期、长期、直接和间接影响,更为全面科学地对铁路建设项目环境影响进行评价,提高了铁路建设项目环境影响综合后评价的可操作性。     

关于公路建设项目次生环境影响评价的几点探讨

在对公路建设项目次生环境影响进行阐述的基础上,提出公路次生环境影响评价的基本分析框架。建立公路建设项目次生环境影响评价的指标体系,包括社会经济环境指标体系和自然环境指标体系两个部分,同时,阐明公路次生环境影响评价的三阶段评价程序,为项目决策提供参考。     

建筑工程物化环境影响的生态足迹评价

生态足迹方法可以将建设项目的资源和能源消费量转化为所必需的各种生态生产性土地的面积,用以客观反映建筑工程的环境影响,国外已有研究将生态足迹方法应用于建筑工程、产品或活动的环境影响评价。文章基于生态足迹的基本理论,建立了建筑工程物化阶段环境影响的一种定量评价模型,并用该模型对北京“未来之家”的示范建筑进行测算,分析了生态足迹方法评价建筑工程环境影响的适用性和应用条件。     

环境影响评价公众参与机制的比较与借鉴——以加拿大为例

公众参与是环境影响评价制度中一项非常重要的内容,将公众意见作为决策的一项依据,有利于增强环境决策的民主性与科学性。公众参与贯穿环境影响评价过程从而避免拟议行动对环境可能造成的损害,保护相关利害关系人的环境权益。我国环境影响评价公众参与机制尚处于起步发展阶段,与西方发达国家的公众参与环境影响评价制度相比还存在许多不足之处。加拿大是较早发展环境影响评价制度的发达国家之一,公众参与在《加拿大环境评价法》中扮演举足轻重的角色,对我国公众参与环境影响评价的对象、公众参与环境影响评价的阶段以及公众参与环境评价的方式和信息公开等方面有借鉴作用。     

新《建设项目环境保护管理条例》实施对企业环境保护管理的影响及对策措施

文章以2017年10月1日实施的《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）为研究对象,根据行政审批制度改革及新修订《环境影响评价法》的要求,立足于《条例》修改的背景,阐述了《条例》主要从简化环保审批事项、流程,加强环保事中事后监督管理,减轻企业负担、进一步优化服务等三方面修改了相关内容;探讨了《条例》实施后企业将面临环保欠账问题突出,生态红线管理薄弱、家底不清,竣工环保验收缺乏规定的标准和程序,环境影响后评价工作实施不力,环境风险防控体系建设薄弱、人力财力投入严重不足,土壤、地下水污染防治任务艰巨等问题;提出加快清理解决历史遗留的环保问题,加强生态红线管理,加强土壤、地下水环保管理,加强竣工环保验收管理,加强环境影响后评价工作,进一步加强环境应急和风险防控体系建设,强化环境信息常态化公开机制等对策与建议。     

公路建设项目环境影响后评价公众参与研究

公路项目建设的实践表明 ,对已经投入正常营运的公路建设项目开展环境影响后评价是非常必要的 .环境影响后评价公众参与可以提高环境影响评价的有效性 ,真实反映项目在施工期和营运期造成的实际环境影响 ,并就项目提出的环保措施进行合理性和可行性的分析 ,从而为加强项目营运期环境管理和今后拟建项目科学决策论证提供参考依据 .阐述了公路建设项目环境影响后评价公众参与的概念、目的和作用 ,以及公众参与与项目建设全过程的关系 ,并就公众参与的调查方法、调查对象、调查范围及调查内容等进行了研究 .     

规划环境影响评价及城市规划的应对

《规划环境影响评价条例》是我国环境影响评价法的一项重要条例内容,其对于提升规划环境影响评价质量、提升环境规划的科学性与合理性、预防环境污染和生态破坏等均发挥了非常重要的作用。相关人员必须正视规划环境影响评价的重要性,明确规划环境影响评价对城市规划发展的保障作用和指导作用,以规划环境影响评价为基础促进城市规划工作水平稳步提升。基于此,本文将针对规划环境影响评价的内容和城市规划的内容分别进行阐述,同时针对规划环境影响评价对城市规划的影响进行积极分析。