以水价改革促进全社会节水

“十五”期间，水价改革全面推进，水利工程供水价格较“九五”有较大提高，水费的计收、使用管理也取得了明显的进展。水利工程水价改革特别是末级渠系的水价改革，极大地促进了水利工程的良性运行．增强了水利投融资能力，“十一五”期间，水价改革依然任重道远。     

开展供水成本核算是搞好水价改革的一项基础性工作

分析了甘肃水价改革的形势和面临的问题，提出水利工程供水价格改革是水利经营管理体制改革的突破口，是水利实现产业化的重要环节。合理、准确地进行水价成本核算，是水价改革顺利进行的基础。开展水价成本核算，可以为政府进行水价决策提供科学依据，促进水管单位降低生产成本，有利于实现水利资产的保值增值和增强水管单位的经济实力。应按照“成本补偿、合理收益、公平负担”的原则，开展水价成本核算，进一步深化水价改革，逐步建立起适合甘肃省情，有利于节约用水的水价形成机制和调节机制，为水利工程的良性运行和水利产业化创造良好的经济条件。     

完善水利工程供水价格形成机制的认识

为加快建立健全水利工程水价形成机制，提升水利工程供水价格管理科学化、规范化水平，国家发展改革委商水利部修订了水价管理办法和成本监审办法，按照“准许成本+合理收益”模式，建立健全激励约束并重、与水利投融资体制机制改革相适应的价格监管机制，重构了水价核定方法，调整了准许成本的范围和售水量的核定方法等，为完善水利工程供水价格形成机制提供了制度保障。     

对当前大力推进水价改革工作的思考

《水利工程供水价格管理办法》的颁布实施,使我国水价改革进入了一个新的阶段。充分发挥水价杠杆的调节作用,实现全社会水资源优化配置成为水利工作的当务之急。结合实际工作,从6个方面阐述了当前大力推进水价改革工作应考虑和注意的问题。     

水价改革为泾惠渠灌区添活力

近年来,在省物价局、水利厅的大力支持下,泾惠渠灌区以水价改革为契机,不断加强水价管理,完善水价执行监督体系,认真贯彻落实“水价公示、终端水价、开票到户”三项水价管理基本制度,突出行业纠风工作,整顿收费秩序,稳步推进末级渠系水价管理改革,提高供水收费透明度,最大限度地减轻了灌区群众用水的不合理负担,身体力行地贯彻落实中央两个文件精神,为确保灌区农业增产、农民增收和粮食安全做出了贡献。2004年被省物价局和省水利厅授予“价格管理甲类单位”、“价格管理先进单位”等荣誉称号。     

建立价费 税补四位

水是宝贵的资源。随着经济发展和社会进步。人类对水的需求愈来愈多,所以加大水利基础产业的投资势在必行。然而当前的水利产业还处于初级阶段.其投入还缺乏应有的支撑力。因此实行“价、费、税、补四位一体”,是一种比较理想的水利财源模式,是当前深化水利体制改革的一项重大任务。 一、水利产业价格、收费体系存在的问题改革开放以来,水利价格、收费制度改革取得了喜人成就。国务院和各省市相继出台了一些好的水价政策;国家已把供水价格纳入管理体系,列入“重工商品价格目录”。工程供水的商品属性开始被社会接受;水利行业收费有了突破,陕西省目前开征的收费项目有水资源费.     

浅谈水利工程供水价格改革

水费是供水部门完成了“供水”市场行为后应当收回包括成本及其合理利润在内的价格总值。近几年水价虽然有所提高 ,但仍远远低于成本、水资源浪费仍然十分严重。由于水价不到位 ,供水单位不能提取折旧及大修费用 ,处于亏损状态 ,致使工程老化失修 ,带病运行。为了维护现有水利设施的供水能力 ,保证工程正常运行 ,发挥水利工程的经济效益 ,只有坚决进行水价改革 ,保护水利行业的合法权益 ,才能使供水单位达到良性运行。1　水价改革的措施(1 )明确水利工程运行费用补偿渠道水利工程大部分兼具防洪、供水、发电等综合功能费用的补偿 ,应区分不…     

试论水利工程水价改革的几个问题

通过对水价改革的认识、法规和机构建设、水价构成因素、水利资产保值增值、农业水价、水价执行等方面,阐述了当前水利工程供水价格改革的必要性以及必须引起重视的若干问题。     

张光斗院士给本刊编辑的来信

《中国水利》杂志编辑部:你们好!贵刊2004年第11期发表国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》,明确提出了我国水价改革的目标和原则,规定了水资源费、水利工程水价、城市供水价格、污水处理费及再生水价格等各类水价格、收费的改革要点,同时明确了计价     

中南四省一区水价调研报告

为进一步促进水价改革,了解基层的实际情况,增强制定政策的针对性,更好地为基层服务,国家计委价格司和水利部经济调节司于2002年6～7月组织开展了“全国百家大中型水管单位水价调研”。 本次调研的重点是检查《国家计委关于印发改革水价促进节约用水的指导意见的通知》和《国家计委关于印发改革农业用水价格有关问题的通知》的贯彻落实情况及当前水价改革进展情况,总结推广各地、各单位水价改革的经验,分析水管单位水价改革中存在的主要问题,研究进一步推进水价改革的政策建议。 本次调研共分成5个调研组,调研组分别由国家计委价格司,水利部经济调节司,水利部发展研究中心,中国水利经济研究会以及部分省物价、水利部门组成。调研组通过实地考察、召开座谈会、走访农户、发放调查问卷等形式,分别听取了水管单位、当地政府部门、农民用水者协会、农户代表的意见和建议,收集了大量水价改革的第一手材料。本刊分两期刊出各组的调研报告。     

浅谈渭南灌区的水价体系改革

水价体系改革是水利改革的重要组成部分，关系到灌区的运营和发展。长期以来，灌区水价未成体系，种类单一，水价格背离价值，水价格的经济杠杆作用未得到应有的发挥。从渭南灌区改革的重要性入手，介绍了关于水价体系改革的具体做法及需要处理好的几个相关关系，阐明了目前水价改革中存在的主要问题及水价改革的目标和今后的发展方向。     

水价改革中的问题

国家计委决定把水价改革列为今年国家价格改革的重点,这标志着国家对水价改革的高度重视和加快水利产业化进程的决心。 按国民经济和社会发展“九五”计划和2010年目标,2000年全国总需水量为6000亿立方米,2010年为7000亿立方米,水量供需矛盾日益扩大,怎么办?办法只有两条,即开源与节流。开源主要是修建大量水利供水工程,其中包括必要的长距离跨流域调水工程。由于国家财力有限,这些工程主要靠各地区、各单位自筹资金建设,其中包括向银行贷款。贷款后需按时偿还本息,这就要求调整目前偏低的水价。节流就     

贯彻实施《水价办法》全面推进水价改革

在全国兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,全面落实党的十六大精神的重要时刻,国家发展和改革委员会与水利部依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国价格法》联合发布了《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》),将于2004年1月1日起施行。这是我国水利改革与发展的一件大事。水资源是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源。党中央、国务院高度重视水资源问题和水价改革工作。温家宝总理指出:“要抓紧改革水价形成机制。水是一种特殊的商品,要运用价格杠杆来达到节约使用的目的,现行的水价偏低,不利于节约用水,也不…     

统一论是水价改革的指导思想

水价改革是水管单位体制改革的一项重要工作，自上而下的、全国性的水价改革工作正在紧锣密鼓地展开之中．诚如汪恕诚部长所说：“推进水价改革已成为水利发展的历史性任务”（汪部长致全国水价工作座谈会的信）．水价改革是水管单位自身的需要，更是实现水资源永续利用，经济社会永续发展的需要．可以说水价与水费改革是水利部门一个永恒的主题，尤其是当前中国正处于社会转型期，这就更需要水利工作者致力于研究．在探讨水价改革方案时首先要追求的是对策的良性后果，而不仅仅是对策的抽象合理性．为此，本文试图从新的视角，并运用可能会…     

深化改革提高水利资金的使用效率和效益--访水利部经济调节司司长张红兵

配合国家财政体制改革,水利财务部门全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购三项改革;加强水利系统财务统一管理,狠抓财务管理制度建设,提高水利资金的使用效率和效益,从源头预防和治理腐败;落实党的十六大精神,探索水利国有资产管理体制和运行机制改革思路;发挥价格的杠杆作用,全面推进水利工程水价改革.……     

建立适应市场经济的水价调节机制

改革水价,建立适应社会主义市场经济要求的水价调节机制及管理体制,是保证水利供水工程维护再生产的必要条件。但由于受计划经济的影响,特别是“福利”性供水观念根深蒂固,提高水价、实现按成本收费阻力重重。同时水利供水工程的管理形式、供水水价的管理体制,也为水价改革和建立适应社会主义市场经济要求的水价体制设置了许多障碍。水价低于成本,导致供水管理单位入不敷出,供水工程老化失修,供水能力降低,难以发挥应有的效益。以下通过对两种管理模式供水工程的水价分析,就如何建立水利供水工程的水价调节机制和管理体制等问题做一探讨。     

水价改革重在水价格杠杆调节

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出: “要改革水的管理体制,建立合理的水价形成机制,调动全社会节水和防治水污染的积极性”。水费是控制用水量的重要经济杠杆,要建立节水型社会,关键在于水费改革,水利工程水价改革是水费改革的一项重要内容,而水价改革的支点又在于运用水价格杠杆的调节。 为推进新时期治水思路深入实施,国家发展和改革委员会与水利部依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》联合发布了《水利工程供水价格管理办     

认清形势 明确任务 全力推进水利工程水价改革——在全省扩大农业水价改革试点工作会议上的讲话

当前,我国的发展已经进入了显现资源约束和环境危机双重压力的历史新阶段。在众多的约束和危机中,水资源的匮乏和没有合理有效利用水资源的矛盾显现得尤为突出。由于受计划经济的长期影响,水价格始终缺乏合理的形成和调节机制,传统的水价既不能体现其价值,也不能反映水资源的供求关系,更难以适应社会主义市场经济体制和国家价格改革整体进程的要求。因此,改革水价,建立科学合理的水价格形成机制和水价制度,利用价格杠杆在自然资源配置和利用方面发挥调节作用显得至关重要。合理的水价对于促进水资源优化配置,保障水利工程设施的效益发挥,增强水管单位的经济实力和发展后劲将起到积极的促进作用。 水价改革是促进工程水利向资源水利转变的重要手段,是提高用水效率缓解水资源瓶颈的有效措施,是实施水资源合理配置和可持续利用的一项重大决策。 为此,我省按照中央及水利部的指示和要求,于2001年底正式启动新一轮农业水价改革工作。先期确定了木兰县香磨山灌区、五常市龙凤山灌区、庆安县和平灌区、农垦总局查哈阳灌区4个试点灌区,经过为期一年半的测算、审核工作,今年年初省物价局、省水利厅联合批复了4个试点灌区的水价标准,标志着我省农业水价改革取得了阶段性进展。同时,非农业水价改革也于2003年拉开了     

全面合理调整水价 建立价格收费体系 壮大我省水利基础产业

全面合理调整水价建立价格收费体系壮大我省水利基础产业金耀华当前全面调整我省水价、尽快建立价格收费体系，已成为壮大我省水利基础产业的一项重要任务。水利基础设施与基础产业能否做到巩固和提高，在很大程度上取决于国营水管单位的经济状况，取决于能否建立起良性的...     

水利工程供水价格改革的思考与探索

江西是农业和水利大省,促进水利工程供水价格改革尤为重要。由于存在现行水价政策不到位,水费计收难,制度不完善,财务运作不够规范等问题,水价改革滞后,导致大量的水利设施不能良性运行,严重影响工程效益的正常发挥。改革水利工程供水价格的思路与对策:一是统一政策,分级管理,推进水价改革;二是实行分类定价、货币计价的计收方式;三是农业供水要逐步由按田亩收费向计量收费过渡;四是严格测算方法,科学确定价格。