浅议灌区斗渠改制

适应当前水利产业化建设的需要,从我省大中型灌区灌溉管理的实际出发,按照“抓大放小”原则积极探索灌区改革新路子,实施灌区斗渠管理改制势在必行.灌区斗渠管理改制的必要性1.灌区现行斗渠管理模式存在的问题迫切需要进行改制.我省关中大中型灌区大多兴建于建国前或建国初期,各灌区在投     

推进灌区向效益增值型转变

国有大中型灌区在改革与发展的过程中大体经历了三个阶段:1985年以前,灌区是由政府调控的非盈利性的公益事业单位,主要靠政府补贴;1985年以后,国务院发布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》,许多国有大中型灌区改成了自收自支的事业单位,只象征性地收取一定的水费,水价偏离供水成本的现象十分严重,致使许多灌区工作举步维艰,效益滑坡;进入90年代,特别是《水利产业政策》颁布实施以来,改革现行水价,走产业化之路,促使灌区向效益增值型转变,成     

江西省大中型灌区标准化管理的实践与思考

大中型灌区是江西省农业经济的重要命脉和支撑.实现大中型灌区规范、高效管理,安全生产和科学用水,对实现乡村振兴和水利改革发展意义重大.本文通过赣抚平原灌区标准化管理试点工作的实践,提出大中型灌区标准化管理工作的思考建议.     

灌区要强化市场营销能力

本刊开辟“大中型灌区改革大讨论”,目的是积极推进大中型灌区的改革与发展,请读者朋友积极参与,一抒己见。     

大胆实践 逐步深化 稳步推进 注重实效——在全区大中型灌区改革工作座谈会上的讲话

在改革开放向纵深发展 ,国民经济进行战略性调整 ,治水思路转变 ,水利事业面对更繁重任务和更高要求的历史发展时期 ,我们在全国灌区改革的试点河套灌区召开这次会议 ,对于加快灌区改革与建设步伐 ,推动我区农牧业和农村牧区经济的快速发展具有重要的意义。这次会议的主要任务是总结交流近年来我区大中型灌区改革的经验 ,探讨灌区改革与发展的思路 ,明确改革与发展的原则、方向、任务、步骤 ,积极稳妥地推进我区大中型灌区管理体制改革和各项配套改革。下面我讲 3个问题。1　大中型灌区改革势在必行　　我区现有万亩以上灌区 1 6 5处 ,有效…     

灌区农业供水成本价格核定之我见

加强灌区水利工程供成本，价格核算，制定和完善水利工程的价费体系，是促进国有大中型灌区提高经济效益，加快水利产业化进程的一项重要手段。本文了农业供水成本的组成及成本，价格核定中应注意的问题，提出了“农业循环水”价格的确定原则，具有较强的操作性。     

灌区农业供水成本价格核定之我见

加强灌区水利工程供水成本、价格核算，制定和完善水利工程的价费体系，是促进国有大中型灌区提高经济效益，加快水利产业化进程的一项重要手段。本文介绍了农业供水成本的组成及成本、价格核定中应注意的问题，提出了“农业循环水”价格的确定原则，具有较强的操作性。     

发展灌区林业拓宽综合经营路

植树造林发展灌区林业是发展灌区经济,巩固水利基础产业的重要措施,更是有利当代、造福子孙的伟大事业。就灌区发展林业,增加经济效益,谈谈我们的看法。 一、发展灌区林业前景广阔 大中型灌区都有自然丰富的水土资源,纵横交错的渠道,农道,两旁荒地,盐碱涝、洼地是植树造林,发展林业最佳条件。就梨树灌     

从国有大中型灌区的现状看股份制改造问题

目前“事业性质、企业管理、自收自支”的经营模式在市场体制下已暴露了许多问题在大中型灌区推行股份制的构想推行股份制具有重要的现实意义     

灌区如何才能做好“水”文章

灌区尤其是国有大中型灌区的建设与发展,对维护农业基础地位,实现社会安定及逐步达到粮食自给有余起了举足轻重的作用。但目前所面临的老化失修、粗放经营等一系列问题,使灌区发展举步维艰,难振雄风。灌区改革已不可避免。灌区有水则兴,无水则亡,其困在水,其荣也在水。因此,灌区改革首先要做好“水”这篇大文章。     

大中型灌区管理体制改革刍议

大中型灌区水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。随着我国社会主义市场经济体制的建立和水利改革的不断深化，水利工程管理体制不顺、机制不活的弊端日益明显地暴露出来，已经严重影响了水利工程的安全运行和效益的充分发挥。笔者结合近几年山东省推进大中型灌区管理体制改革的实践。     

河南省大型灌区节水续建配套效益显著

大型灌区是我国粮、棉、油的主要生产基地,是农业和农村的重要基础设施。由于历史的原因,大型灌区存在的工程配套不全、老化失修、效益衰减的问题引起党中央、国务院的高度重视。党的十五届三中全会明确提出,要“加快现有大中型灌区水利设施的修复和完善”。1996年开始,国家计委、水利部联合实施大型灌区续建配套节水改造项目。各地按照水利部的要求和部署,开展了扎实有效的工作,取得了显著的成效。为了全面总结各地经验,加快“十五”大型灌区节水改造步伐,实现水利部党组提出的“两改一提高”的工作目标,本刊与水利部农村水利司联合推出“大型灌区续建配套节水改造”专栏,陆续刊出各地的典型经验和做法。     

如何有效促进水利经济快速发展

新时期，水利经济的快速发展要根据社会主义市场经济的形势，注重经济效益，科学的改革水利工程管理机制，增收节支，以实现灌区水利事业的可持续发展。文章主要针对水利经济的含义和特点，探讨如何有效促进灌区水利经济快速发展。     

建立健全节水制度推进灌区现代化建设

水是生命之源、生产之要、生态之基。粮食生产根本在耕地,命脉在水利。在人多、地少、水缺矛盾加剧,全球气候变化影响加大的大背景下,保障国家粮食安全是一个永恒的课题。中国是一个农业大国,大中型灌区既是中国农业节水的主战场,又是农业生产的主力军,推进以“按方计费”为主的灌区用水总量控制与定额管理,是实现农业节水的必经之路,也是确保国家粮食安全,实现灌区现代化管理的重要举措。文章根据陆浑灌区在推行“按方计费”的节水管理过程中取得的成效和发现的问题,提出对未来灌区现代化内涵的思考和建议。     

抓好灌区管理工作及措施浅谈

淠史杭灌区地处皖西腹地,是全国大型灌区,在皖西经济发展进程中,作用重大。然而,在管理工作中尚有许多问题亟待解决。本文结合灌区实际,就水利行业领导干部如何抓好灌区管理工作,谈点个人粗浅的认识。 一、为灌区树立“一个服务宗旨” 管好、用好淠史杭灌区水利水电工程,充分发挥其工程效益,综合利用水资源,促进农、林、牧、副、渔业的全     

国有灌区：体制改革起大潮

今年以来,国有灌区体制改革无疑已成为水利改革的热点之一.从去年国务院发布[1997]35号文件到今年省委、省政府的两个《决定》出台,我省在大中型灌区九个试点的基础上不断总结经验,灌区改制已进入实质性操作阶段.截止今年6月,九大灌区已改制渠道992条,其中拍卖“三权”392条,推行股份合作制54条,承包467条,租赁79条,灌区参与改制个人达268人.追踪这一现象,报道这一热点,本期我刊在“灌区改革路”栏目编发了这一组关于灌区改制的文章.唐索仁《国有灌区:体制改革起大潮》对全省总体进展情况做了全面总结,其它几篇分别介绍了礼泉县、汉阴县、泾惠局等地的典型;为让读者注意改制中的一些问题,另附一篇《浅议灌区斗渠改制》的文章,希望能有指导意义.关于灌区改制的文章,本刊还将连续编发,热诚欢迎读者来稿.     

创新体制与机制促进灌区改革与发展

“十五”期间，灌区按照“两改一提高”的工作指导方针，积极推进用水户参与灌溉管理、水价形成机制、水费计收机制和人事劳动分配制度的改革，取得了很大成效。通过总结“十五”期间灌区改革所取得的经验，以科学发展观为指导，落实中央水利工作方针和可持续发展水利的治水思路，围绕建设社会主义新农村的目标，改革灌区管理体制和运行机制，推进农村和灌区经济社会可持续发展。     

灌区改造的规划设计

随着水利基础产业地位的确立,国家对国有大中型灌区的投入相对增加,对部分灌区进行了续建配套,对一些老灌区进行了改造,笔者积多年灌区工作的经验,对灌区改造的规划设计进行一点探讨,与灌区水利工作者进行商榷。 灌区包括渠灌区、井灌区,渠灌区依据水源地的不同又可分为水库灌区和河道灌区;依据取水方式不同可分为自流灌区和提水灌区,本文所讲的灌区是指渠灌区中的自流灌区。     

内蒙古黄河南岸灌区续建配套与节水改造项目实施成果

国家发展改革委员会和水利部目前重新修订并印发的 《大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理办法》,为提高粮食综合生产能力,促进现代农业发展奠定了更加坚实的水利基础.内蒙古黄河南岸灌区通过近些年持续的续建配套与节水改造项目的实施,使灌区的节水效果显著提升,经济效益增长迅速,续建配套与改造技术趋于成熟化,渠道防渗效果明显,灌区信息化建设不断加强,工况条件良好、 输配水能力和用水效率大幅度提高,防洪压力减轻,灌区生态环境得到改善,灌区建设、 管理与体制改革不断创新.进而逐步探索出一条适合于内蒙古大中型灌区建设与管理的新思路,为相关部门进行大型灌区续建配套与节水改造工程提供借鉴.     

新时期广州市白云区流溪河灌区管理与思考

阐述了灌区管理应当着眼于水资源的集约使用和灌区的可持续发展,理顺农业水利的供求关系,针对目前流溪河灌区存在的突出问题,提出应尽快改革水费征收方式并引入参与式灌溉管理制度。