国土规划要为城乡一体化提供指导

国土规划是一个国家或地区高层次、战略性、综合性的地域空间规划, 是对国土开发利用、治理保护进行宏观调控的重要基础.我国的国土规划是以国土资源开发、利用、整治为核心的.新一轮国土规划必须在科学发展观的指导下,以城乡一体化规划破除城乡二元经济结构现状,创新规划的思维模式和规划方法,不仅在宏观层面为决策层进行决策提供依据,更重要的是为促进社会和谐发展发挥指导作用.     

北京城乡结合部土地生态利用研究初探

城乡结合部作为城市与乡村的交错地带,与市区有着广泛的经济、社会、生态联系。文章以北京市为背景,分析北京市城乡结合部土地利用存在的问题和土地生态规划的重要意义,并指出北京市以生态城市作为城市的发展目标,将有助于克服城市化的无序发展给城乡结合部土地带来的诸多问题,进而推动城乡结合部土地生态利用的实现。     

北京城乡结合部土地生态利用研究初探

城乡结合部作为城市与乡村的交错地带，与市区有着广泛的经济、社会、生态联系。文章以北京市为背景，分析北京市城乡结合部土地利用存在的问题和土地生态规划的重要意义，并指出北京市以生态城市作为城市的发展目标，将有助于克服城市化的无序发展给城乡结合部土地带来的诸多问题，进而推动城乡结合部土地生态利用的实现。     

城乡结合部矿区景观融合与持续发展——以唐山市荆各庄矿为例

矿区景观融合是建设和谐矿区与和谐区域的生态安全重要支撑。本文以唐山市城乡结合部的荆各庄矿为例,提出荆各庄矿区要以矿区景观重建为着眼点,向特色景观绿心演变,以陡河及水库景观为依托,完善矿区兰色肌理,变矿区环境治理为造景,留农田景观、现乡村风貌等废弃地景观融合思路。以构造城乡一体化景观格局为目的,建立城乡一体化绿地系统、城乡融合的农田肌理,并提出城乡一体化的村落建设、乡村文化保护的措施,以促进矿区协调发展,建立安全的景观格局,实现城乡景观融合。     

日本第七次国土规划浅析

2015年8月,日本出台了其战后第七次国土规划--形成对流促进型国土,这也是目前日本最新的国土规划。该规划基于日本对未来30年世界经济发展趋势的预测及研判,提出了日本未来10年经济社会、产业布局、在世界及亚洲的定位等发展方向。本文在收集一手日文资料并翻译规划原稿的基础上,采用文献集采法,从日本国土规划的历史沿革开始梳理,详细介绍了日本最新国土规划的产生背景、主要目标、基本理念和战略定位等核心内容,重点剖析了日本历次国土规划的发展变化特点,在此基础上得出对我国国土规划制定实施的一些启示。     

日本最新国土规划(“七全综”)分析

2015年8月,日本出台了其战后第七次国土规划--形成对流促进型国土,这也是目前日本最新的国土规划。该规划基于日本对未来30年世界经济发展趋势的预测及研判,提出了日本未来10年经济社会、产业布局、在世界及亚洲的定位等发展方向。本文在收集一手日文资料并翻译规划原稿的基础上,采用文献集采法,从日本国土规划的历史沿革开始梳理,详细介绍了日本最新国土规划的产生背景、主要目标、基本理念和战略定位等核心内容,重点剖析了日本历次国土规划的发展变化特点,在此基础上得出对我国国土规划制定实施的一些启示。     

聚东极紫气育三江明珠

充分依托城市发展的区域比较优势,以科学发展观为指导,坚持以人为本、和谐发展的规划理念,以突出特色、注重生态为原则,从城乡统筹、地区协调发展的空间层面上,调整与优化城市空间结构,进行城乡整体区域的资源、人口、产业与城镇布局规划,重点区域进行空间管治规划,以促进城市整体竞争力的提高。     

煤炭资源型城市基础设施与城乡一体化协调发展评价研究

基础设施承载力与城乡一体化发展所产生的需求压力相协调,是实现煤炭资源型城市城乡一体化可持续发展的重要前提。本文首先构建了煤炭资源型城市基础设施与城乡一体化协调发展评价指标体系及协调发展度评价模型。以永城市为例,基于改进的主成分分析法测算二者的综合发展指数及协调发展度。计算结果显示2006~2015年永城市基础设施建设相对滞后于城乡一体化发展,二者经历了由初步协调到中度协调的发展过程。研究结果表明,协调发展评价可以定量化描述煤炭资源型城市基础设施与城乡一体化的互动关系,反映二者协调发展规律,为指导基础设施建设,实现城乡一体化可持续发展提供理论依据。     

搭建“一张图”综合信息平台推进统筹城乡土地管理制度创新

2007年以来，成都市国土资源局按照国土资源部和四川省国土资源厅信息化建设的总体要求，以“统筹规划、城乡一体、全域覆盖”为理念，根据一张图“管土地、管城乡、管产业”的思路，搭建“一张图”综合信息平台，积极主动地把土地利用和管理融入到成都试验区建设的实践中，为实现成都市委、市政府提出的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略提供了有力的技术支撑和信息保障，在创新土地管理机制、统筹利用城乡土地资源，推进城乡一体化和灾后重建工作中发挥了重要作用。     

北京市2010年内将编制《低碳城市规划发展纲要》

针对城乡接合部改造，北京市规划委主任黄艳表示，北京市规划委将在完成《北京市城乡接合部规划和实施措施》的基础上，会同各有关部门和区县，按照分类指导、一村一策的原则，针对各区特点提出切实可行的规划实施方案。     

基于逐步宽容约束法的土地利用优化配置研究

土地利用结构调整是土地利用总体规划的核心内容,对城市土地资源的集约、高效利用有着重要意义。本文以逐步宽容约束法(GECM)为基础,以经济效益、生态效益最大化为目标,构建涉及土地面积、土地利用结构、宏观计划等方面约束条件的多目标线性规划模型,对广州市花都区土地利用结构进行优化配置研究。研究结果表明,逐步宽容约束法协调了各区域、部门之间的目标冲突,实现了土地利用空间格局的合理配置;同时,指出未来区域内土地利用结构总体变化不大。通过该方法对现有土地利用空间结构进行优化,以提高土地利用技术水平,有效配置土地资源与空间资源,促进花都区社会经济的可持续发展。     

安太堡露天矿区土地利用变化及驱动力分析

土地利用覆盖变化的驱动力分析是土地利用覆盖变化研究的一个重要组成部分，目前对土地利用覆盖变化的驱动力的研究都是在大尺度区域上的。本文以安太堡露天煤矿为研究对象，根据矿区土地破坏与复垦的程度，将矿区的土地利用类型划分为已破坏已复垦地、已破坏待复垦地、待破坏待复垦地这3种土地利用类型，利用1995年、1999年、2004年3期的土地利用面积，采用数学计算的方法计算出土地利用类型的总变化率、年变化率揭示土地利用变化的过程。然后以已破坏已复垦地类为研究对象，重点讨论了露天矿区已复垦地类上林草用地向耕地转变的驱动力，从宏观、中观、微观3个层面进行了分析，分析表明3个层面的驱动力是综合作用的，尤其以宏观政策的影响为主导。弄清矿区土地利用变化的规律将有利于制定科学的矿区土地利用规划，为矿区的生产及环境保护创造条件。     

安太堡露天矿区土地利用变化及驱动力分析

土地利用覆盖变化的驱动力分析是土地利用覆盖变化研究的一个重要组成部分,目前对土地利用覆盖变化的驱动力的研究都是在大尺度区域上的。本文以安太堡露天煤矿为研究对象,根据矿区土地破坏与复垦的程度,将矿区的土地利用类型划分为已破坏已复垦地、已破坏待复垦地、待破坏待复垦地这3种土地利用类型,利用1995年、1999年、2004年3期的土地利用面积,采用数学计算的方法计算出土地利用类型的总变化率、年变化率揭示土地利用变化的过程。然后以已破坏已复垦地类为研究对象,重点讨论了露天矿区已复垦地类上林草用地向耕地转变的驱动力,从宏观、中观、微观3个层面进行了分析,分析表明3个层面的驱动力是综合作用的,尤其以宏观政策的影响为主导。弄清矿区土地利用变化的规律将有利于制定科学的矿区土地利用规划,为矿区的生产及环境保护创造条件。     

土地利用规划中耕地保有量预测方法研究分析——以辽阳市为例

我国新一轮的土地利用总体规划中突出强调了耕地的保护和可持续发展问题,而作为土地利用总体规划调整指标中最重要的耕地指标如何确定,首要的前提是作好耕地保有量的预测工作。文章结合辽阳市土地利用总体规划的要求,运用了回归分析法、长期趋势法、灰色系统法对辽阳市耕地保有量进行了科学的预测分析研究。通过合理的预测分析,对辽阳市土地利用总体规划的制定有一定的借鉴作用。     

不同发展水平地区协调互补的土地利用规划模式构建

产生于计划经济背景下的现行土地利用规划模式缺乏适应区域经济社会发展新形势的灵活性,在发达与欠发达地区均遭遇不同困境。研究结合不同发展水平地区土地资源禀赋特点及其供需矛盾,以土地利用规划的核心内容--结构调整和布局优化为抓手,从区域之间与区域内部两个层面,系统构建了不同发展水平地区协调互补的规划模式：一方面从协调区域之间土地供需关系入手,在政府宏观调控下进一步引入市场机制,建立区域协调互补的指标调剂机制;另一方面,从各区域内部的产业结构、空间布局入手,加大产业结构和空间结构调整力度,以产业升级带动用地结构优化,以优化空间布局促进城乡统筹发展。该模式可在整个国土空间上实现资源更有效率的配置,推动发展方式与土地利用方式的转变,促进地区间的统筹协调发展。     

对土地利用规划体系建设的初步探讨

鉴于我国三轮土地利用总体规划的实施“瓶颈”,本文初步探讨了我国现行规划体系建设中存在的主要问题,一是规划体系不完整,不清晰;二是上下级规划之间分工不明确;三是与行业规划、部门衔接不紧密。本文结合现实,提出了国土规划、土地利用总体规划、土地利用专项规划三个层级的规划体系建设初步框架,并简要阐述了三个层级规划的指导思想和内部结构,希望对我国土地利用规划体系建设有所启示。     

北京市海淀区土地利用总体规划（2001-2010）实施成效评价及新一轮规划建议

通过实地调查和资料分析,对北京市海淀区上一轮土地利用总体规划（2001-2010）的实施成效进行了深入的分析和细致的评价,提出在海淀区人地矛盾日益突出的地区新一轮土地利用规划中应注意的问题和解决方法。研究结论表明在海淀区新一轮规划中应坚持城乡一体化与城乡统筹发展,协调城乡发展对土地的需求,推进农村居民点整理,提高土地集约利用程度,加快城镇化进程。     

煤矿区土地复垦项目制图方法研究

绘制土地利用现状图和规划图是煤矿区土地复垦项目的一项重要工作。文章重点介绍了利用Mapgis绘制土地利用现状图和规划图的过程和技术,并对如何提高工作效率,保证成图质量,如何利用它的DEM功能为土地开发整理复垦项目的规划提供辅助决策提出了解决方案,期望对煤矿区土地复垦项目的制图工作能有重大的指导意义。     

关于新一轮土地利用总体规划修编的思考——以新疆为例

社会经济的快速发展,使上一轮土地利用总体规划在实施过程中出现许多新的矛盾和问题,规划修编势在必行。本文以新疆为例,就上一轮土地利用总体规划存在的问题提出新一轮规划修编的原则及几点建议。