论水权交易的功能导向与优化措施

为解决水资源短缺问题、促进水资源优化配置，我国推行水权市场化交易。以当前水权交易的政策理论和地方改革实践为研究对象，归纳得出当前水权交易制度具有促进水资源有偿使用、落实最严格水资源管理、保护私有权利的功能导向。采用实证分析法研究发现，这些功能在逻辑性、兼容性和实用性方面存在不足，可能导致水权交易偏离正确导向，使公众产生交易方式不合法与不安全、公众知情权与参与权被剥夺、交易价格不合理的质疑。研究认为：水权交易的功能应当重新定位，推行优化举措，宏观层面从维护国家所有权、促进政府职能转变、实现可持续发展3个角度重新定位，微观层面推进水权登记数据电子化与动态化、水权交易规则合法化与合理化、扩大公众和利害关系方参与、科学评估交易价格。     

试论塔里木河流域综合治理中的水权管理

在阐述塔里木河流域水资源概况及近期综合治理目标的基础上,研究了流域水权的科学划分,确定了塔里木河流域水权分配原则,分析了塔里木河流域水权分配方案和“四源一干”天然生态水权分配方案,对塔里木河的水资源定额管理体系的建立,以及水权管理系统和水资源统一管理管理前提下的水权管理进行了阐述。所涉及的水权问题为水资源的使用权。     

对水权定义与内容的认识——一个分析框架的初步建立

有关水权的定义,学界目前仍然停留在学术讨论、酝酿的层面,并没有形成一个在理论与实践中得到广泛认可与运用的共识性研究范畴。对于水权的研究视野应该是开放和多元的,只有这样的开放性,才有助于把我国水资源的法律问题更为完整地呈现。关于水权定义的研究需要进一步考虑既有的法学理论,以及语词本身用法所造成的可能误解。对水权的客体应该进行比较明确的界定。从民法学说界定水权的内容,提出水权应该包括水资源所有权和使用权,不包括取水权。     

我国水资源产权及其管理制度问题探讨

针对目前我国水资源短缺、水资源产权不明和管理滞后的问题．本文通过对我国水权制度特点、类型的分析，提出了提高水资源管理水平的方法以及水权制度改革的新思路。     

可持续水资源管理量化研究的关键问题

“可持续水资源管理”是当今世界水问题研究的热点之一^[1]。目前，国际上对可持续水资源管理的研究还处成对量化研究的积极探索阶段。由于可持续水资源管理量化研究涉及的内容广泛、许多基础问题还没有完全解决，使得可持续水资源管理量化研究方法还很不成熟。本文在总结前期研究成果的基础上，探讨了目前研究的几个关键问题，即准则问题、指标体系问题、基础模型问题、量化方法问题。     

水权交易在讨赖河水资源管理中的应用

讨赖河目前实施总量控制、定额管理的工程及机制条件尚不成熟,促使流域水资源管理现代化的途径只有水权交易。水权交易是水资源市场化管理的典型方式,也是现代水资源管理的代表性内容。本文通过阐述讨赖河水权交易的必要性,从而进一步提出了水权交易的目的、主体、前提条件、流程及保障措施。     

跨界河流水权论

跨界河流水资源历来是各流域国关注的焦点,也是国与国之间合作的重要领域。水权确定和分配是跨界河流管理与合作的核心和基础。文章回顾归纳了近100年来国际上跨界河流水权理论,并运用统计分析及系统科学等方法,按照分水原则、分水基数、生态流量等三个关键技术要素分析研判了涉及28个国家的跨界河流水权分配实践典型案例17例,发现目前跨界河流上下游国家水权理论及实践中存在上下游水权分配不均、上游生态水权被忽略等突出问题,进而研究提出一种空间均衡的跨界河流水权理论。     

水权管理的国际比较与思考

水权是产权理论渗透到水资源领域的产物，从产权及产权制度的研究出发，结合水资源的多种特性，认为水权是在水资源稀缺条件下，以水资源所有权为基础，包括水资源的所有、经营和使用并获取相应收益的权利。在此基础上，通过国外水权管理体系与水权管理特点的介绍，分析国内水权管理存在的若干问题，如水商品化程度低、水权授予机构设置不合理、水权分配缺乏具体的规定、水权交易缺乏可操作的条件等，提出适合我国实际的水权管理建议，如明晰水资源产权、统一水资源行政管理权、建立切合实际的水权管理体系、培育和建立水市场等。     

关于初始水权分配方法的探讨

水源是人类生存之基。然而随着近年来我国经济的高速发展和人口的不断增长,对水资源的需求量及其质量有了更高的要求,导致我国水资源供需矛盾加剧,且水质污染加剧了水资源短缺矛盾。同时传统的水资源配置模式已然不能适应当前社会经济的日益发展,故水资源合理利用已成问题。就我国当前存在的水资源缺乏和配置模式不合理等问题,建立水权市场是其最重要的解决办法,而其关键是对初始水权的界定,从而达到对各行政区域之间的初始水权进行合理分配的目的。在我国,建立健全水权制度是实现可持续发展的重要内容之一,而其重点是完善初始水权分配制度。由于初始水权分配涉及到地域、水量、社会等多个复杂因素,故对其进行单纯的分配难以达成目的。因此,探讨流域初始水权由单一目标模型向多目标多模型分配方法的发展,综合考虑初始水权的分配原则、指标层和目标层等,并结合不确定性和模糊优化模型,建立数学模型,并展望初始水权分配未来研究方向。     

我国水权制度建设与当前水资源管理制度的关系及问题分析

分别从区域水权制度与总量控制制度的关系及问题、用户水权与取水许可制度的关系及问题、流域水权与跨流域调水的关系及问题、其他涉水管理制度与法规体系同水权制度的关系及问题等4个方面进行了论述。指出目前我国以水行政管理为主体的水资源管理制度与水权制度理论不协调的问题,并提出对现有的水资源管理体制机制进行改革的建议。     

广东省水权交易制度建设及试点若干问题探讨

根据广东省水资源管理现状、问题及需求,结合我国最严格水资源管理的时代背景,论述了广东省水权交易制度建设的必要性和重要性、开展水权交易已有的基础,介绍了广东省水权交易制度的"一三三四"框架体系顶层设计内容。对水权交易与最严格水资源管理的关系、政府与市场的关系、政府储备水权竞争性配置的公平性、水权交易与第三方利益的关系、确权登记与取水许可的关系、水权定价模式的构建和水权交易规则制定等若干焦点问题进行思考和探讨,为推进丰水地区水权交易试点工作提供参考。     

我国现代水权制度建立的体制障碍分析与改革构想

我国现代水权制度建立的体制障碍究其根源之一，就是水资源管理体制，目前我国水资源管理体制主要存在以下问题：（1）国家宏观管理体制上，难以形成协调型的水资源综合管理体制；（2）流域决策体制上，分散管理体制使流域统一管理流于形式；（3）流域监管体制上，符合流域整体利润的水资源管理措施难以贯彻到基层；（4）在水务管理体制上，改革不到位将使水资源管理和开发利用两个方面都受到影响；（5）在各个管理层次上，公众参与不足是公众利益得不到有效保护的原因，在上述分析的基础上，提出了适应现代水权制度要求的水资源管理体制改革的构想。     

从东阳—义乌水权交易看我国水资源配置体制改革的方向——对东阳—义乌水权交易的再认识

本分析了东阳—水权交易自发产生的社会背景与独特的条件，剖析了当前水资源配置体制存在的问题，论述了目前水权交易还不具备全面推广条件的原因，提出了我国水资源配置体制的改革的方向，即用好计划和市场两种手段，推进水资源统一管理和水权管理体制建设．     

水权制度建设的地位、作用、内涵及思路

全面推进水权制度建设是解决我国水资源问题的重要制度措施,是实现水资源可持续开发利用的重要保障,在未来我国水资源管理中具有重要的地位和作用.我国的水权制度建设内涵主要由水资源所有权制度、水资源使用权制度、水权转让制度等三部分内容组成.水权制度建设需要在落实科学发展观的要求下,积极加强理论研究和创新,规范试点建设和实践.     

水权、水价对水资源管理的影响研究

在现代水资源管理体制中,水权是管理的法律依据,水价是管理的手段,水资源的优化配置与高效利用是目的.通过对水价和水权理论的研究,从水价和水权的角度来考虑造成目前水资源管理现状的原因,并进一步分析了水价及水权对水资源管理的影响及作用.     

淮河流域和始水权分配民主 协商机制与分配程序探讨

水权制度是现代水管理的基本制度，初始水权分配问题是水权制度的基础和核心，是水权流转的前提，也是优化配置水资源的需要。长期以来，淮河流域的水资源配置一直采用计划经济的手段，不能适应市场经济的发展。随着社会主义市场经济的建立和流域经济社会发展对水资源需求的增加，目前国家通过实行取水许可制度及相关制度来配置水资源的管理模式日益显得僵化和低效，水权不明晰导致水资源在不同地区、不同部门、不同用水户之间得不到合理配置。因此，建立淮河流域初始水权分配协商机制，制定初始水权分配程序，对于编制淮河流域初始水权分配方案，     

浅议山东黄河水权转换机制的建立

针对山东水资源状况和引黄供水现状,重点分析目前山东沿黄地区在黄河水资源开发利用和管理等方面存在的问题,阐述建立山东黄河水权转换制度的必要性,并就实施严格的水资源管理、明晰初始水权、推动山东黄河水权转换等方面提出了对策建议。     

建立水权制度 促进节约用水

水权制度是水权理论的一项重要内容,建立健全水权制度是实现水资源优化配置的必然途径。由于水权制度涉及的内容十分广泛,本文结合江苏的实际就水权制度在促进节约用水方面所发挥的作用作一些探讨。 一、水权制度能够实现对水资源的优化配置 (一)当前水资源浪费的原因分析 我们江苏的淮北地区是省内主要的缺水地区,新中国成立以来,我省兴建了跨流域调水工程,成功地实现了引江济淮、引淮济沂、江淮沂互济互调。但是,用今天资源水利的观点来看问题,在节约用水的问题上还没有引     

中国水资源管理中水权制度的研究

基于经济学的基本理论，分析了水权制度与水资源有效配置的关系以及影响水权制度选择的经济理性，从中国目前的情况看，构成水权制度选择的经济理性主要有：水资源的公有制理论，国家水资源永久主权论和劳动价值论，在研究水权制度发展历史及中国水权制度现状的基础上，提出了现阶段中国水权制度的基本设想，即“一个体系，两个层次，多种形式”。     

引汉济渭水权置换研究总体思路

引汉济渭水权置换属跨区域、跨河段的水权置换问题,根据受水区、置换区的水资源利用特点以及水权置换实施过程中涉及的问题,提出"技术体系—管理体系—监测体系"三个体系,并对三个体系的含义及包含的内容进行了解读。三个体系是保障水权置换顺利实施的关键环节,具有较强的可操作性,对实现受水区、置换区经济社会可持续发展以及生态环境保护双赢具有重要的现实意义。