2011年上半年经济形势分析及全年预测

感谢中国工程机械工业协会租赁分会的邀请,很高兴参加这次会议,能与大家交流和探讨2011年的经济形势。大家都非常关心经济形势以及走势,一是关心2011年GDP增长多少;二是关心固定资产投资的走势会是怎么样的;三是CPI还会不会继续上涨,通胀的形势怎么发展;四是政府对今     

政府投资项目“代建制”探析

自《国务院关于投资体制改革的决定》中提出对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”以来，全国已有十多个省市开展了“代建”试点工作，有的省市还出台了实行“代建制”的管理办法及相关规定。“代建制”作为我国投资体制改革的一项重要举措，受到了人们的广泛关注。但其能否如制度设计者所愿，从源头上扼制政府投资项目普遍存在的超预算问题，本文试图从理论与实践结合上做些分析和探讨。     

政府投资项目建设投资管控方法概述北大核心

政府投资项目,受限于《政府投资条例》以及项目所在地的省份的《投资管理办法》,建设投资不能超概,又要达到业主方的功能需求,是项目要实现的目标。结合过往参与建设过的一些大型的公共建筑,从投资估、概算管控、设计管控、招标管控、结算管控四个方面来解析建设投资管控的方式方法。     

化“危”为“机”:要善于发现与把握机遇——当前有关政策解读

在国家应对国际金融危机的一系列重大政策措施中,"实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策"最令人关注.积极的财政政策也可以说是扩张性政策,主要有两个方面的含义:一方面是扩大政府投资.这主要是政府举债,增加财政赤字,发行国债.去年中央政府提出的4万亿投资计划加上各省市报道的配套投资总额高达20多万亿,有力地提升了战胜金融危机的信心.从去年底到新年初始,一批工程项目建设在加速进行,使国内外真真切切地看到了中国在拉动内需方面的决心和雄心.二月初股市开始持续上涨,反映了社会信心的增强.出口、投资和内需是驱动我国经济发展的三驾马车,在当前形势下外需减弱不可避免,扩大内需至关重要.     

政府投资工程管理代建制模式探索

政府投资工程建设项目是全社会固定资产投资项目的重要部分,具有投资大、公益性强等特点.长期以来,我国政府投资项目普遍采取设立“指挥部”“基建办”等一次性管理模式,在管理中易出现超标准、超规模、超预算的“三超”现象.通过总结东莞市代建制管理的经验和不足,探索代建制发展的方向,为探索政府投资工程管理提供参考.     

2004年投资形势分析与2005年展望

2004年，通过一系列调控手段的实施，全年GDP的增速还是达到了9．5％，又恰逢”十五”计划最后一年．许多工程机械制造商对2005年的形势一头雾水．因此企业的预算很难制定，尤其在这市场低迷时期，一旦决策失误会给企业生存带来很多不利的影响。受一些企业的委托．本刊特邀请国家发改委投资研究所投资形势分析课题组罗松山对2004年中国经济投资状况作了分析并对2005年投资形势作了展望性分析，本文愿为政府决策作参考之用。     

发挥专业性建设管理机构优势 改革政府投资工程管理方式

政府投资工程一般资金额巨大 ,专业性和综合性都非常强 ,政府投资工程能否顺利完成 ,发挥预期的投资效益 ,对经济和社会发展具有重要影响。深圳作为我国最早建立的经济特区、改革开放的“窗口”和试验田 ,自特区成立 2 0多年来 ,在政府投资工程管理方式改革方面进行了积极探索。一、深圳市政府投资工程的定义、范围和类型政府投资工程 ,广义上是指由政府财政性资金投资的建设工程 ,有时甚至可以包括部分国有企业事业单位投资的建设工程。按资金来源划分 ,可以分为政府财政投资工程 ,土地基金投资、预算外资金投资、行政事业单位和国有企业自…     

专家提醒：投资房产要谨慎

当看到放在银行的存款在缩水,城市的房地产价格却在不断升高,一些人认为应该趁机投资房产,“炒房”是最合适的投资方式。而多位房地产专家和金融学者对这种想法表示忧虑,提醒人们投资房产要谨慎。天津城乡建设研究所所长王明浩提醒人们:土地资源是有限的,政府部门不但正在花大力使人们“居者有其屋”,而且还在不断改善人们的居住条件。住房不是股票,是一种包含政府福利性责任的商品,首先要满足人们的基本生活需求。因此从政策层面上,管理部门就会出面限制人们“炒楼”的行为。比如,金融部门已经开始限制人们贷款购买第二套住房,在南方一些地…     

政府投资项目投资控制的博弈分析

政府投资项目投资控制是一个动态博弈过程,建设单位具有追加投资的利益驱动,在博弈中有着“先行优势”,可以不断地追加投资,迫使政府为其买单,进而滋生不良现象。对政府投资项目投资控制进行博弈分析,提出应从几个方面对政府投资项目失控现象进行治理,包括严格执行决策审批制度,强化建设单位投资超出概算的惩罚机制等。     

加强政府投资项目管理 提高财政资金使用效益

政府投资项目也叫财政投资项目,从政府投资资金来源和政府投资领域的角度来界定,政府投资项目是指运用财政预算资金和纳入预算管理的各类专项建设资金(基金)以及运用金融组织贷款等,对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。政府投资项目管理具有以下三个     

关于政府投资项目实施“代建制”的思考

长期以来．我国政府投资项目主要是由使用单位自行筹组指挥部来实施管理的。这种“四位（投资、建设、管理、使用）一体”的投资管理体制．造成了资源重复配置、管理缺乏规范、投资规模失控等问题。为加强政府投资项目管理．改进建设实施方式．2004年7月国务院出台《国务院关于投资体制改革的决定》．提倡“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’．即通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位负责建设实施．严格控制项目投资、质量和工期．竣工验收后移交给使用单位”。     

浅谈政府投资工程竣工结算的审核

政府投资工程是指用政府财政性资金或政府融资进行投资建设的工程。由于现行政府投资工程管理模式的弊端,＂钓鱼工程＂,＂三边工程＂现象时有发生,＂投资、建设、监管、使用＂多位一体现象容易造成监督失控、建设失控、投资失控、市场失控等问题。为了弥补目前政府投资工程管理模式存在的不足,遏制＂腐败＂工程的发生,对政府投资项目的基本建设工程竣工结算进行财政投资审评,控制工程投资成本,增加工程潜在价值,提高财政资金的使用效益,是政府投资工程管理模式改革的重要举措。     

政府投资项目利益相关者分类实证研究

现代项目管理往往基于项目利益相关者满意来衡量项目的价值,探讨项目的成功。而对项目利益相关者的识别和分类,则是项目利益相关者研究的基础。本文从项目生命周期角度入手,借鉴“多维细分法”,将政府投资项目利益相关者基于主动性、影响力和利益性三个维度,分成核心利益相关者、一般利益相关者和边缘利益相关者。调查分析表明,政府投资项目决策、规划设计、项目实施和竣工验收等四个阶段的利益相关者的相对重要性存在明显差异,而同一利益相关者在不同阶段其相对重要性也有所不同。     

浅谈如何加强政府投资建设项目的审计监督

目前,政府投资项目审计已成为地方各级审计机关的主要审计任务之一,本文从四个方面阐述如何加强对政府投资建设项目的审计监督,为进一步规范政府投资建设项目审计作出探讨.     

浅探政府投资项目"代建制"管理模式

政府投资项目实行“代建制”是新的工程管理模式。目前，“代建制”在我国还处于试点和摸索阶段，相关的法律法规还不健全，某些政策、操作和技术层面上的问题有待不断完善和解决。本文结合政府投资项目“代建制”试点的情况，对“代建制”的管理模式进行初步探讨。     

我国综合交通运输"十一五"规划思路及建设重点

我国综合交通运输“十一五”面临的形势与需求;“十一五”发展目标与重点;“十一五”交通建设重点;“十一五”交通投资需求。     

政府投资的市政工程造价之控制

从四个方面重点论述了有效控制政府投资市政工程造价的措施,提出城市市政工程造价控制是一项系统工程。需要进行全过程、全方位的管理和控制。     

重拳出击堵塞黑洞—政府投资工程管理体制亟待改革

长期以来 ,交通、水利、铁路、电力、民航等垄断行业的国家投资建设项目以及政府财政性资金进行固定资产投资建设项目的投资管理 ,普遍实行的是“四位 (投资、建设、管理、使用 )一体”的投资管理体制。这种体制存在的问题越来越突出 ,造成了政府投资的“黑洞”。一是极易造成决策失误或监督失效、失灵。许多政府投资的工程建设项目中 ,仍然沿袭着计划经济时期高度集中、高度垄断的投资管理模式 ,使行政权力直接介入工程项目的实施 ,相互之间又缺乏有效的监督机制 ,指挥系统集行政权力、企业权力于一身 ,极易形成独断专行和决策失误 ,造成工…     

浅谈政府投资工程的项目管理

政府投资工程一般资金额巨大，专业性和综合性都非常强。政府投资工程能否顺利完成、发挥预期的投资效益，对经济和社会发展具有重要影响。在政府投资工程管理方式方面进行改革，是我国工程项目管理领域应积极探索、研究、完善的课题。     

解读投资体制改革六大亮点

备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》近日正式出台。通读全文,这次投资体制改革中的六大亮点尤其令人关注。亮点之一:不使用政府投资建设的项目一律不需审批[原文]:“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。”[解读]:企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批,这是我国投资体制改革的一个重大突破,极大拓宽了企业自主投资“施展拳脚”的空间。改革开放20多年来,我国投资领域打破了传统计划经济体制下高度集中的模式,但确实也还存在着一些企业投资决策权不落实等问题。《决…