三峡瞭望——放眼三峡 面向库区(2001年第三期)

７５２１户重庆库区移民跨市建新居 今年三峡重庆库区农村移民外迁建房工作已全面启动，目前已有７５２１户移民开始在全国１１个接收省市建设新房。 今年是三峡移民的大规模外迁年，重庆市将外迁５万多人。其中有４万多人将外迁到上海、广东等１１个省市的１００多个县市，其余１万多人外迁到重庆市非库区地区。截至４月１０ 日，重庆库区在１１个省市的５０５个乡镇共对接落实移民 １２７９７户、 ５２７００人，有１８８２户移民确定购买当地农民旧房，１０９１５户移民确定在当地建设新房，目前开工建设的有７５２１户，少数移民新房已…     

开拓进取 扎实工作 确保二期移民任务按期完成

一、重庆库区移民工作的进展情况 重庆库区共需移民１０３万人，占移民总数的８５％，其中２００３年前需动迁５０万人。自１９９９年５月国务院召开移民工作会议以来，认真落实开发性移民方针和“两个调整和完善”政策，抓了以下五个方面的工作： （一）重点推进农村移民安置和工矿企业结构调整 按照国务院农村移民要坚持本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的要求，我们抓了难度相对较大的农村移民外迁工作。到２０００年底，已有２０２４７人分散自主外迁安置，１１７１９人由政府组织外迁安置。今年的５万外迁移民安置任务，到６月底已对接落实５４５７３人，其中２９７９人已安置到位，其余的正在抓紧进行建房或启运前的准备工作，可望超额完成任务。与此同时，以“人地挂钩”为重点，对２５万农村移民的就地、就近安置工作进行了落实，通过开发、改造、调整土地，已累计完成生产安置１４．４８万人。在工矿企业的结构调整中，我们重点抓好关破工作，对产品无市场、污染严重、没有前途的企业坚决实施关破。规划１３９７户淹没工矿企业，关闭破产和资产重组１００８户，保留３８９户，调整压缩比为７２．２％。到今年６月底，已完成迁建或关破企业５３８户，占...     

重庆：决战二期移民

二十一世纪初始，祖国大地春色满园，盛事接踵，三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。 (一)农村移民安置进展顺利，外迁工作取得明显成效 重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则，采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自2000年中央提出“两个调整完善”方针以来，重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到2001年底，累计完成农村移民安置人口18.4万人，占规划安置35万人的52.6％，其中完成二线水位移民安置8.5万人，占二线水位任……     

重庆：决策二期移民

一二十一世纪初始 ,祖国大地春色满园 ,盛事接踵 ,三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。(一 )农村移民安置进展顺利 ,外迁工作取得明显成效重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则 ,采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自 2 0 0 0年中央提出“两个调整完善”方针以来 ,重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到 2 0 0 1年底 ,累计完成农村移民安置人口 18.4万人 ,占规划安置 3 5万人的5 2 .6% ,其中完成二线水位移民安置 8.5万人 ,占二线水位任务的 11.2 2万人的 76%。累计完成农村移民外迁安置 9…     

三峡库区农村移民后靠安置风险分析及对策研究

三峡工程，国运所系，而水库移民则是三峡工程成败的关键之一，其中，４０多万农村移民是整个三峡工程移民安置的重点和难点、根据长江委综合监理报告，从１９８５年试点开始到２０００年底，三峡库区已完成农村移民生产安置１７．７４万人，搬迁安置１４．２７万人，分别占规划总任务的４５％和３２．７％，而在今后的９年时间里安置任务将更加艰巨。为了减轻后靠安置压力，化解库区人多地少的矛盾，促进三峡工程库区可持续发展和整个长江流域的生态环境建设，中央及时作出了向长江中下游门个省（市）外迁１２．５万农村移民的决定。目前，外迁移民已完成５．３万人。但是，农村移民后靠安置仍然存在风险和困难，这些问题如果不尽快解决，势必影响三峡移民的整体搬迁，从而影响到２００３年三峡水库能否正常蓄水发电。一、农村移民后靠安置风险分析 三峡库区各县（区）在近几年农村移民安置中，坚持以农为本，投入了大量精力实施种植业后靠安置，共完成种植业生产安置６９４００人，由于移民同时耕种线上线下土地，两头受益，人多地少、土地质量差等矛盾并未显现出来。随着２５度以上耕地退耕还林等政策的执行和人地挂钩的逐步落实，后靠安置的不稳定因素开始暴露。 （一）土地开发数量需要进一步核定...     

试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

重庆启动新一轮三峡移民外迁

重庆市在己累计外迁 9万多三峡移民后 ,又全面启动新一轮的三峡移民外迁工作 ,2 0 0 2年该市计划外迁 2万多人。重庆市计划安置 2 170 0名三峡移民 ,其中 193 70人将外迁到上海、广东、安徽等 11个省市 ,余下的 2 3 3 0人将在重庆市内的江津、铜梁、梁平等 3个区县安置。目前 ,这项工作已经全面启动 ,有外迁任务的区县正在和各接收地区进行衔接 ,确定移民安置点。由于前几年三峡移民外迁的安置效果良好 ,2 0 0 2年移民报名外迁十分踊跃 ,目前报名人数已经超过计划外迁人数。三峡库区部分农村移民外迁安置是中共中央、国务院对三峡移民安置政…     

安徽省安置三峡移民工作回顾与展望

地处长江中下游的安徽省系三峡工程受益省份之一,应责无旁贷地做好三峡工程库区农村外迁移民安置工作。根据三峡工程进度,国务院分批下达我省三峡工程重庆库区(巫山县、开县)农村移民安置任务共计8000人。截止2002年8月27日,我省共接受安置重庆市巫山县农村外迁移民5006人。我省已胜利地完成了一、二期三峡移民安置任务,确保了三峡库区二期工程135米水位的如期蓄水。目前,来皖入住的三峡移     

外迁移民安置应把握的几个问题

三峡库区种归县香溪镇首批外迁移民121户434人已在宜昌市历家岗区灵宝、南湾两村安置。经过半年的艰苦努力，到目前为止，移民群众的住房建设全部结束，水、电、路等主要基础设施建设初步配套，生产资料已分配到人到户，移民群众的精神振奋，思想活跃，情绪稳定，对新的生产生活充满着无限希望。首批外迁移民的安置，给库区后期大量外迁移民搬迁安置探索了路子，奠定了基础。根据首批外迁移民安置经验，笔者认为，外迁移民安置应把握好以下几个方面的问题。一是农村移民安置必须以上为本。通过首批外迁移民安置，我们对中央提出的开发性移民…     

日久他乡即故乡——写在三峡库区出省市外迁移民安置任务全面完成之时

2004年8月28日，运载着来自重庆市奉节县878名移民的最后一列专列到达江西省景德镇市浮梁县．三峡最后一批外迁移民到达安置地．标志着历时5年的政府有组织三峡外迁移民安置工作宣告全面结束。5年间．根据国务院三峡建委的统一部署。共有9．6万重庆三峡库区移民由政府组织外迁安置至沿海、沿江的上海、浙江、江苏、广东、福建、江西、安徽、湖北、湖南、四川、山东等11省市。加上湖北省、重庆市在本省、市内非库区县安置的4．5万人，以及前些年分散自主外迁到全国20多个省市的2．5万人，三峡库区共有16．6万移民外迁安置。占整个三峡库区农村移民总数40．5万人的41％。三峡外迁移民为确保三峡工程建设的顺利进行作出了巨大贡献。为三峡库区的长治久安和可持续发展作出了特殊贡献。三峡外迁移民因为数量大、时间紧、涉及面广、安置难度大，成为一项十分复杂艰巨的社会系统工程。在5年时间完成了这一项工程。使十几万外迁移民得到妥善安置，库区和安置区社会稳定。得到了国内外的广泛好评。这充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性。显示了中华民族团结互助的精神和巨大的凝聚力。三峡外迁移民工作积累了丰富的经验，不仅为三峡库区后期移民工作的深入开展奠定了良好基础，也为南水北调等其他重大工程的移民工作，提供了有益的启示。三峡工程外迁移民的经验已在其它水电站建设中推广。如溪洛渡工程等，三峡外迁移民也是广大读者关心的热点。以此为契机。本刊组织一系列文章，对5年来三峡外迁移民工作及时进行回顾和总结。