发挥财务管理职能提高水利基建投资效益

随着水利基本建设投资多元化及国家财政体制推行部门预算、国库集中支付和政府采购“三大改革”,水利基本建设财务管理遇到了许多复杂的新情况,原有的管理模式受到了冲击,努力发挥与不断挖掘基本建设财务管理职能、提高水利基本建设投资效益的问题值得研究。1 提高前期工作质量,促进投资决策科学化 水利基本建设投资是通过项目载体实现的,选好建设项目、提高投资决策的科学性、使水利基本建设投资尽可能成为有效投资是发挥水利基本建设财务管理职能的基础,而做好项目前期工作是选好建设项     

福建省水利投入的实证分析

根据福建省"八五"、"九五"期间水利投入的实际情况,分析了水利投入与国民经济投入产出的关系.在此基础上运用计量经济学的分析方法,从相关分析、弹性分析、贡献率分析和拉动效率分析的角度,进一步研究水利投入对国民经济产出的贡献和对经济增长的拉动作用.实证分析结果表明,福建省水利投入与国民经济投入产出关系密切,水利基建投资对经济增长的影响显著,但水利投资偏低,对经济增长的直接作用不明显.     

我国水利投资状况与国民经济关系分析

从水利投入政策和水利投资流向2个方面分析了1949年以来水利的投资状况;采用弹性系数、影响力系数、感应度系数等定量指标对水利投资与国民经济发展之间的关系进行分析,认为水利投入应优先于其他行业投入,其增长只有高于国民经济产出的增长才能优化资源配置,协调国民经济的发展。     

水利投资发展迅速存在问题不容忽视

水利投资状况如何 投资总量持续增加,并有明显效益 我国是一个水资源贫乏、水旱灾害严重的国家,水无时无刻不在困扰着国民经济的发展。改革开放以来,水利在我国经济生活中的地位不断提高。1990年国家“八五”计划中水利被列为国民经济的基础产业。1995年十四届五中全会关于“九五”计划和2010年规划的建议中又把水利列为国民经济基础设施的首位。1997年国务院颁布《水利产业政策》,为我国的水利建设提供了纲领性指导文件;同年,在129个国家重点项目中水利项目占到8个。 与此同时,水利投资总量持续增     

多方筹资深化改革加强管理充分发挥水利投资的效益

多方筹资　深化改革　加强管理　充分发挥水利投资的效益隋永石，肖建楚，徐海源（内蒙古水利厅）１正确认识水利建设任务与投资形势１．１“八五”全区水利建设成绩显著“八五”期间，水利作为国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，在自治区党委和政府的领导和重视下...     

略论公益性水利工程项目投资控制与管理

公益性水利项目,根据作用和受益范围,划分为中央项目投资和地方项目投资,为有效地规范和加强公益性水利项目的投资管理,维护投资入权益,提高公益性水利项目投资效益,公益性水利项目法人以及具有法人组织性质的公益性水利项目建设管理单位的社会团体、组织(以下统称项目法人),如何对公益性水利项目投资进行控制和管理,本文将从以下几个方面     

浅析水利项目投融资方式及投资分摊

水利是国民经济和社会发展中重要的基础产业,其特点是工程设施的规模、投资大,国民经济和社会效益大,而本身的财务效益低。这也是水利产业不同于其他基础产业的一个重要特征。深刻认识水利基础产业的特点,正确划分水利产业中具有不同经济属性的部门或项目,明确筹资和财务收入渠道,对于制定有效的水利项目管理体制、投资体制和项目责任制,实现水利产业的良性运行和发展具有重要的意义。     

基于目标约束的政府水利投资风险评估体系

以投资风险评估理论为基础,从投资风险的定义、度量、评估体系和评估步骤出发,结合我国政府水利投资的新形势和风险特点,研究了基于全项目风险分解结构进行投资风险评估的方法,考虑到投资项目不同阶段的风险属性差异,提出了基于目标占束的全过程和全项目风险评估的模型、定量、定性等分析评估方法,并以我国某大型水利工程为典型案例进行投资风险评估分析,取得了预期的结果,说明该体系可为实现水利资本保值增值,为政府投资决策提供科学依据。     

论水利投资管理

水利投资是国家或地区为了除水害、兴水利、发展水利产业而投入的物资或贷币.水利投资具有三个基本特性.第一,是水利投资来源的广泛性.据不完全统计,水利投资来源达28种之多.按行政体制可概括为中央投资、地方投资和群众投资;按业务管理体制可概括为国家计划的基本建设资金、国家财政的事业费和国家银行的信贷资金;按专业项目可概括为水利专项资金、农业开发资金、扶贫资金、商品粮基地资金、发展粮食专项资金和以工代赈资金等.第二,是水利投资结构的多元性.水利产业包括防洪、除涝、水土保持、农田灌溉、供水和水电等,按其产业性质可归纳为社会公益型、有偿服务型和生产经营型三个基本类型.与此相应,水     

飞来峡水利枢纽国民经济后评价

后评价是水利基本建设程序的重要组成部分和最后环节,是固定资产投资管理的一项重要内容.国民经济评价是项目后评价的主要内容之一.飞来峡水利枢纽运行以来,积累了一定的资料,具备对枢纽进行后评价的条件.为了提高水利基建项目投资决策和管理水平,提高经济效益和社会效益,从投资、费用及国民经济效果方面,对飞来峡水利枢纽进行了后评价,并且与前评价结果进行了对比分析.     

中外水利投融资政策的比较

水利投融资政策是指在水利建设领域投资、融资、补偿等政策与法规的总称,它可以分解成水利投资政策、融资政策和补偿政策三个部分。因而,考察外国的水利投融资政策,可从三个视角进行分析。     

认清形势抓住重点做好新时期水利规划计划工作--访省水利厅副厅长刘凯军

众所周知,国家从今年开始实施稳健的财政政策．加之投资体制改革,水利投资方向与规模有较大调整。在这种情况下,我省的水利规划计划工作如何面对新形势、围绕全省水利中心工作开展,这是全省关注的热点。为此,本刊记者采访了主管全省水利规划计划工作的省水利厅副厅长刘凯军。     

山东省水利系统利用外资工作存在的问题及对策

在改革开放的新形势下,尤其是在我国国民经济进入结构调整时期,国家扩大内需加大对水利投资建设的大好机遇下,山东水利如何积极做好利用外资工作,加强利用外资项目的管理,使其取得预期效果,是当前和今后山东省水利建设时期的一项重要工作。 1 山东省水利利用外资的现状 改革开放以来,山东省水利行业在     

对当前水利投资政策的几点思考

近年来,国家实行积极的财政政策以拉动经济增长,加大了包括水利在内的基础设施建设的投入。但是必须看到,这是在我国经济发展需求不足情况下进行宏观调控的结果,也是’98大水后痛定思痛、灾后重建的必然。今后积极财政政策能维持多久或可能发生什么变化,特别是在我国社会主义市场经济体制不断完善的过程中,如何保证水利建设资金的长期稳定的投入,应提前加以研究。 水利不仅是农业的命脉,也是整个国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。研究与制定水利投资政策,必须放到整个社会与国民经济发展大环境中去考虑。     

浅谈水利投资项目设计院阶段的成本控制

水利投资项目成本管理存在很多问题，如水利投资项目中的“三超”现象等，因此，项目成本控制显得越来越重要，而设计阶段的成本控制是关键，设计是水利投资项目成本控制的首要问题，针对水利投资项目中出现的问题，加强水利投资项目成本控制势在必行。     

中国水利投资的发展路径分析

通过数据分析,总结出改革开放以来我国水利投资的基本变化趋势：从长期来看,我国水利投资处于不断上升的趋势．并且投资增速呈现不稳定波动的态势。1998年以来水利投资总量虽大幅度提高,但水利投资仍存在投资总量与实际需求差距过大、增长速度缓慢、区域差异较大等问题。针对以上问题,从公共财政保障机制缺失、财政支持政策缺乏、中央地方事权和财权不匹配等三方面,着重分析我国水利投资变化的原因,从建立公共财政投资稳定增长的投入机制、保障地方投入机制、利用市场融资等方面,提出未来我国水利投资的发展路径。     

1998～2002年国债投资对水利建设的影响

1998～2002年，国家共安排水利国债资金1133亿元。国债资金在水利投资中比例的增加，带动了其他渠道资金的投入，使得水利基建投资在基础设施建设投资中的比例加大。一批具有重大影响的、以社会效益和环境效益为主的水利建设项目的实施取得了明显成效，水利作为支撑国民经济和社会发展的基础设施的地位得到了进一步加强。     

河南省：大投资促进水利大发展

＂十一五＂以来,河南省千方百计增加水利投资,着力夯实水利基础设施。5年间,全省水利基本建设投资连创新高,投资总和达到247.6亿元,是＂十五＂水利投资的2.8倍,是＂十一五＂规划投资目标的1.36倍,为新时期的水利发展奠定了坚实基础。同时,水利投融资体制、水管体制、     

做好规划计划工作促进水利协调发展——访水利部规划计划司司长周学文

当前，水利发展面临着重要的机遇和挑战，水利规划计划工作也面临着新的形势和新的任务。新形势与新任务要求水利规划计划工作必须进一步把握国家宏观经济形势和投资政策，积极争取各级政府加大对水利投入力度，把握水利发展的重点领域，进一步优化水利投资结构，加快水利的发展与改革。     

关于加强中央投资水利工程项目管理的思考

中央1号文件颁发后，中央财政加大了对水利工程建设的投资力度，举国上下水利事业呈现出又好又快发展的喜人势头，这为我国国民经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了有力的水利支撑。但在这一新的形势下，由于水利投资迅速增大，建设期短而集中，因此，在工程建设和资金管理上出现了一些新的情况和问题，这些新情况和新问题一定程度上影响了水利建设事业更好的发展成果，因此，应该引起我们高度重视和认真对待。笔者从工作实际出发，就如何加强中央水利投资管理问题进行了一些思考，现将有关想法提出来，以求得同仁赐教。