我国能源发展应注意的问题与建议

我国当前所需考虑并在制订能源发展战略与能源政策时需要加以解决的能源问题主要有以下三个方面：一是能源安全问题；二是如何满足全面建设小康社会所产生的能源需求问题；三是如何处理好煤、电、油三个能源行业的关系以及发展方式，能源工业的可持续发展以及能源工业与国民经济其他产业协调发展的问题。笔者认为，国家能源发展战略和能源政策对能源供需关系具有调节作用，     

典型国家可再生能源政策演变研究

选取美国、德国、日本和中国作为典型国家,分析这些国家可再生能源政策的演化。分析结果表明：可再生能源政策取向与这些国家应对气候变化的战略密切相关,发展可再生能源已经成为能源低碳转型和应对全球气候变化的重大战略举措;尽管这些国家可再生能源政策各异,但却具有共同的演变规律,可再生能源政策正在从以政府主导的财税价格政策转向市场化政策体系。结合典型国家政策体系和我国可再生能源发展中存在的问题,提出了促进我国可再生能源持续健康发展的政策建议。     

能源政策：由“两难”到“三难”

能源政策是能源行业最核心的问题。在世界上任何一个国家和地区，无论是发达国家还是发展中国家，无论是身处何种政冶体制，无论是拥有自由开放的能源市场还是以计划为导向的能源市场，能源政策和战略的制定、能源价格及价格体制的确定都是从政者最优先考虑的问题。     

应重视能源结构调整的目标

我国能源结构必须调整升级,这既是能源理论界大声疾呼的问题,也是产业结构升级的必然要求.然而,能源结构调整的目标是什么、是靠技术进步推动还是市场拉动、采取那些政策措施等,并没有形成统一的意见.在国家规划或能源政策中,往往是煤炭、油气、电力、可再生能源等各有重点,而国家能源的战略重点在哪没有明确的说法,需要见仁见智,至今还没有形成一个符合我国社会主义市场经济条件下的国家综合能源战略和政策体系.     

全球能源消费框架下的典型国家能源政策研究

能源战略问题一直是世界各国普遍关注的一个重要战略问题。本文首先分析了世界能源消费的地理结构、品种结构以及消费前景,在此基础上选取典型国家或地区(美国、欧盟和日本)对比分析了其能源政策。     

可持续发展的奥地利能源技术

奥地利能源政策的原则是能源的可持续性,战略是发展可再生能源和提高能源效率,目标是高效低成本、供应安全、环境保护和社会和谐。     

欢迎投稿

《能源政策研究》（曾用名《能源研究通讯》）是中国能源研究会的会刊,是广大会员和能源工作者交流研究成果,沟通能源信息的园地。我们遵循党的百花齐放、百家争鸣的方针,秉承繁荣学术、倡导交流,登载能源政策、能源战略、能源规划、能源市场,包括新能源和可再生能源的开发、能源与环境、农村能源建设、     

中国能源政策：从运行管理到战略架构——十七大报告的能源解读

当前，全世界都在经历能源转型。能源问题以及与能源密切相关的气候变化等问题日益成为全球政治、经济、社会、文化、外交等领域共同关注的焦点。各国能源政策也在迅速变动和急剧成长。中国的能源政策备受瞩目。以党的十七大为标志，中国的能源政策真正在国家大局中从管理运行层次跨入了战略架构层次。     

美国、日本和欧盟国家的石油政策及其能源战略

美国、日本和欧盟的发达国家,在石油政策和能源战略上既有共同之处,又各有特色和侧重.观察这些国家的能源政策尤其是石油天然气政策,对中国的能源政策的调整不无裨益. 这些西方发达国家的能源结构中均是石油占主导地位,所以能源问题主要是石油问题.这些国家的能源政策往往也以确保石油的安全稳定供应为基础,而石油政策都是立足于各国自身的油气资源禀赋来制定的.     

解决我国“十一五”能源供需矛盾的政策措施

本文对第八个五年计划以来能源发展规划与能源政策的目标与重点进行了简要的回顾与评价,着重分析了调整能源供需关系所采取的一系列政策、措施和环境与资源因素对能源政策的影响。对“十一五”能源发展战略的目标与任务进行了描述,并与“十五”进行了比较,分析了“十一五”期间需要解决的主要矛盾与问题,根据我国“十一五”经济与社会发展规划,提出了解决我国能源供需矛盾的思路与政策措施。     

我国能源发展战略演变及其效果评述

目前我国能源发展战略基本形成以国家能源战略、能源中长期规划纲要以及能源五年计划三个层次为主的能源战略体系和以规划为主导、相关政策和文件为辅助的政策体系。2000年以来,能源发展战略历经了以结构调整为重点、以节约能源为重点以及之后结构调整和区域协调并重三个阶段。由于缺乏国家综合能源战略,政策执行力弱,导致能源决策和规划思想相对滞后、发展思路相对狭隘。就此提出了我国能源战略管理体系的设想与建议。     

中国能源运输业的发展与未来战略

中国能源安全已提高到国家战略的高度,石油运输安全在石油安全体系中占重要地位,中国进口石油海运安全是中国的石油运输链条中风险最大的一个环节。本文在对中国能源运输业近年发展回顾的基础上,从保障中国能源安全的角度出发,着重探讨发展中国能源运输业的战略选择和政策建议。     

Top down strategy for renewable energy investment: Conceptual framework and implementation

Electricity market is undergoing a tremendous transformation throughout the world. A drastic reduction of carbon emission cannot be realized if renewable energy resources are not increased in share of generation mix. Currently, most of the traditional mechanisms, including regulatory policies, fiscal incentives and public financing, are initiated from and heavily relied on policymakers and governments. However, not only these schemes do not necessarily align with business interests of investors, but also the motivations for renewable energy developments are always initiated by governments. In order to realize the full potential of renewable energy investment, an innovative approach is necessary to motivate investors and lessen government expenditures.In this paper, we present a top down strategy for renewable energy investment. The proposed approach is a three-step framework. By applying the approach, renewable energy global market leaders and trends will be identified and analyzed that included: (1) economics and renewable energy policy, (2) specific renewable energy sectors that presents the most attractive investment opportunity, (3) and finally the most promising renewable energy investment vehicles for investors. Other stakeholders can also use the developed framework, such as consumers and policymakers, to make socio-economic decisions and assess renewable energy investments.     

Rural energy in China: Pattern and policy

An overview of energy consumption pattern by available data and the analysis of some relevant aspects of energy policy in rural China are presented in this paper. The most obvious trend is the steady decreased proportion of biomass use, from 70.79% to 30.95%, and increased percentage of coal and electricity use, whereas coal and biomass are the major energy sources in rural areas, accounting for more than 70% of the total rural energy consumption even in 2007. Moreover, the energy consumption varies tremendously across provinces both in total and by fuel types, due to diversities of geographic features, economic development levels and local energy source availability. The rural energy policy and strategy of China have been somewhat unique, characterized by multi-resources, multi-assortments and multi-distribution channels. Some evident transition features can be found for both the rural energy consumption structure and the rural energy policy during the concerned period, that is, from noncommercial energy to commercial energy and from just satisfying energy demand to multi-purposes considering more factors as rural development and environmental protection.     

日本新国家能源战略及对我国的启示

2003年以来,受国际局势剧烈动荡、国际油价持续上涨、世界能源格局发生巨大变化等因素影响,能源供应安全再次引起各国的高度关注。近几年来许多国家纷纷调整或制定能源战略和能源政策,以确保能源安全。2006年5月29日,日本政府也颁布了《日本新国家能源战略》。目前,我国已把能源战略研究列入政府重要议事日程。深入研究日本的能源战略,借鉴他国的经验,对我国研究制定中长期能源战略是十分有益的。为此,现将《日本新国家能源战略》的要点作简要介绍。     

中国节能十问

当前,我国推进节能面临理念、政策和体制等障碍。节能和能源效率是减少提供同等能源服务的能源投入,其首要目的是为了获取经济效益。推进节能的最大障碍是体制性障碍。2002年,我国能源强度比非OECD国家高50%,物理能源效率比国际先进水平低10个百分点。节能必须由政府主导。节能优先是把以最小成本向终端用户提供能源服务放在能源决策的首要位置。为此,应推行节能新机制、政策工具和激励措施,调整节能战略重点,政府机构要带头节能。     

对中国能源问题的思考

本文阐明了能源问题的重要性,指出能源是我国经济社会发展的重要制约因素,事关经济安全和国家安全。从资源、生产、消费以及对环境和经济社会发展影响等方面,分析了世界能源基本状况和发展趋势,并探讨了我国能源发展面临的机遇和挑战。关于中国能源发展的战略思路,是本文论述的重点。文中提出走中国特色新型能源发展道路,主要涵义是:坚持节约高效、多元发展、清洁环保、科技先行、国际合作,努力建设一个利用效率高、技术水平先进、污染排放低、生态环境影响小、供给稳定安全的能源生产流通消费体系。文章阐述了节约优先的长期战略、一次能源的有效开发利用和先进电力系统的发展等内容,展望了未来能源技术的发展前景。同时,还提出实施好能源发展战略,需要进一步完善能源政策,健全体制机制,加强宏观管理,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,为经济社会发展提供有力的能源保障。     

Institutions and processes for scaling up renewables: Run-of-river hydropower in British Columbia

The dramatic scale-up of renewable energy over the coming decades is likely to pose significant challenges for coordinating land use allocation, environmental assessment, energy system planning and the design of greenhouse gas abatement policy. Of particular concern is the establishment of institutions and processes that enable consideration of multiple objectives and attributes, with adequate representation of affected interests, and without resulting in excessive delays in the development of renewable energy as part of a greenhouse gas abatement strategy. This paper uses the Canadian province of British Columbia as a case study for describing these challenges and the responses of policy makers seeking to rapidly scale-up renewables. Using evaluative criteria to assess this experience, we identify lessons that may be applicable to other jurisdictions seeking to quickly expand the production of renewable energy. These lessons include the design of institutions and processes that would likely be required in almost any jurisdiction with similar aims.     

Interactions between renewable energy policy and renewable energy industrial policy: A critical analysis of China's policy approach to renewable energies

This paper analyzes China's policy approach to renewable energies and assesses how effectively China has met the ideal of appropriate interactions between renewable energy policy and renewable energy industrial policy. First we briefly discuss the interactions between these two policies. Then we outline China's key renewable energy and renewable industrial policies and find that China's government has well recognized the need for this policy interaction. After that, we study the achievements and problems in China's wind and solar PV sector during 2005–2012 and argue that China's policy approach to renewable energies has placed priority first on developing a renewable energy manufacturing industry and only second on renewable energy itself, and it has not effectively met the ideal of appropriate interactions between renewable energy policy and renewable energy industrial policy. Lastly, we make an in-depth analysis of the three ideas underlying this policy approach, that is, the green development idea, the low-carbon leadership idea and indigenous innovation idea. We conclude that Chinas' policy approach to renewable energies needs to enhance the interactions between renewable energy policy and renewable energy industrial policy. The paper contributes to a deeper understanding of China's policy strategy toward renewable energies.     

我国能源科技发展思路

能源是国民经济和社会发展的不可缺少的生产要素和物质基础。当前我国正处在工业化过程中,能源科技的发展将强有力的支撑国家能源安全。我国已成为世界能源生产和消费大国,预测2020年中国一次能源的需求为29亿tce,有可能继续实现能源翻一番,GDP翻两番。根据我国资源情况及国内外形势,笔者提出"节能优先,以煤为主,保障安全,多元发展"的可持续发展能源战略。能源科技发展的思路主要包括:要坚决贯彻节能优先的方针,加强煤炭的清洁、高效开发与利用研究,加强以油气为主的能源安全保障体系研究,实施多元化科技发展战略。据此战略思路,最后笔者尝试性的提出能源科技方面重点研究方向。