中国的电信普遍服务实施策略探讨

电信普遍服务是在中国电信市场开放、加入WTO以后迫切需要解决的问题。本分析了电信普遍服务的内涵、中国电信普遍服务的现状，提出了今后几年中国电信普遍服务的目标。借鉴了国际上较成功的电信普遍服务的经验，从完善电信普遍服务的立法、规范电信普遍服务成本核算、征收和发放电信普遍服务基金、实施电信普遍服务项目、建立普遍服务的管理机构等方面对中国实施电信普遍服务的策略进行了有益的探索。     

中外电信普遍服务的研究与分析

在研究美国电信普遍服务发展过程的基础上,归纳了国际上实施电信普遍服务成功的经验和特点,分析了中国电信普遍服务的现状.认为目前中国正处在向电信普遍服务基金过渡阶段,需要借鉴国外的经验,对"分片包干"的政策进行修正和协调,搞好"村通工程".同时,要进一步规范电信政策体系,健全电信法律体系,从法律的高度界定普遍服务并规范普遍服务的实施,要建立专门的普遍服务管制机构,建立普遍服务基金和市场竞争激励机制,实现电信普遍服务持续发展.     

印度普遍服务的政策和实施

作为电话普及率较低的发展中国家，印度在20世纪70年代首次将提供公用电话作为普遍服务的政策目标，包括在一定人口的村落提供长途公共电话(LDPT)，并逐步提升服务。当时这些公共电话均由DOT(国家电信部)安装。90年代后，印度电信市场发生了很大变化，1994、1999年的国家电信政策对普遍服务分别进行了调整，TRAI也提出了普遍服务义务的相关建议。     

我国电信普遍服务管制政策综述

我国电信体制改革后,电信普遍服务成为电信业界人士关注的焦点之一。本文阐述了电信普遍服务的含义、作用以及我国电信普遍服务的现状和政策管制走向。     

中国实现电信普遍服务的技术途径

文章介绍了电信普遍服务的起源、内涵、实施方法和管理体制,论述了中国实现电信普遍服务和全面建设小康社会之间的关系,指出有线接入是实现电信普遍服务的"瓶颈",政策和资金是实现电信普遍服务的保障,无线接入则将会成为实现电信普遍服务的最佳技术途径.     

电信业普遍服务策略研究

随着电信行业打破垄断,引入竞争机制,电信普遍服务问题已成为世界各国政府、学术界研究的重点,而目前我国电信行业的普遍服务任务还没有完成。因此研究竞争环境下电信行业的普遍服务具有十分重要的现实意义。本文阐述了普遍服务的基本概念和特点,并根据我国电信发展的实际状况,对我国电信普遍服务提出了几点政策性建议。     

“十五计划”期间中国电信普遍服务浅议

从“十五计划”期间信息产业战略目标可以看出电信普遍服务问题已经提上议事日程，必须尽快解决。在此基础上阐述了我国电信普遍服务的现状，说明了电信普遍服务的重要性，提供了国外电信普遍服务的经验，并对我国近期普遍服务工作如何开展进行了探讨。     

电信普遍服务管制中几个关键性问题的探析

电信普遍服务管制是电信管制的一项重要内容。放松管制、引入竞争、产权私有和经济全球一体化深刻地影响着电信普遍服务管制。力图从理论和实践上分析和探讨电信普遍服务管制中的几个关键性问题:普遍服务政策的目标定位、普遍服务应与竞争相兼容、激励性管制在电信普遍服务中的运用以及电信普遍服务的立法。     

中国电信普遍服务基金的建立与运作

在有关单位的大力支持下，“电信普遍服务有奖征”活动取得了圆满成功。本次征活动，业内专家和社会学、人士集思广益，深入探讨了建立电信普遍服务基金的方式、运作模式，运营商对电信普遍服务基金的承担额度，电信普遍服务基金的使用方法、使用范围以及如何建立起电信普遍服务基金的监管体系等问题，给普遍服务的研究工作带来了很大的启发，达到了预期的效果。     

财政部已正式启动电信普遍服务基金建立工作

信息产业部经济调节与通信清算司司长王占甫日前透露,财政部已经启动建立电信普遍服务基金的工作,信产部现下研究制定我国电信普遍服务的范围、发展规划和阶段性目标,积极配合财政部和其他相关部门,加快建立电信普遍服务基金相关工作,争取电信普遍服务政策的尽快出台。王占甫指出,电信普遍服务是每个公民应享有的权利,也是政府实现电信管制的一项重要任务,不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治意义。因为只有建立普遍服务基金,才能保障市场经济条件下的电信普遍服务。王占甫介绍说,在2000年初,我们与财政部联合开展了电信普遍服务的调…     

我国电信普遍服务面临的问题及对策思考

我国电信市场经营环境发生的深刻变化,给电信普遍服务带来了一系列全新的问题与要求。学习和借鉴世界各国电信普遍服务的成功经验,结合当前形式的发展和我国国情,建立科学、合理的电信普遍服务补偿机制,调动电信运营商投资普遍服务的积极性,正确协调电信运营商与用户、建设投资与运营效益之间的矛盾成为大势所趋。     

广电企业参与电信普遍服务的对策研究

2015年12月25日,财政部和工信部联合发布《关于开展电信普遍服务试点工作的通知》,提出按照市场化运作的方式开放电信普遍服务基金的申请,但是随后出台的2016年度电信普遍服务试点申报指南中仍然存在尺度不统一的情况,并未对特殊体制下广播电视网络公司如何参与电信普遍服务试点工作给出明确的指导意见,造成实际工作开展过程中存在广电企业很难参与或者不具备申报条件的情况。系统梳理和总结了2016年度广电企业参与电信普遍服务过程中的现状,总结存在问题的基础上,对2017年度电信普遍服务工作作出了合理预期,并对广电网络企业未来如何参与电信普遍服务给出了中肯建议。     

当前国际电信普遍服务特征对比分析

长期以来对于以利润为导向的电信运营商而言,提供普遍服务的成本低于收入,推行电信普遍服务需要引入成本补偿机制。在电信垄断时期,电信普遍服务的补偿机制为交叉补贴。几十年来,垄断电信运营商内部的交叉补贴一直是促进电信业务普及的主要方法。从历史发展的角度看,交叉补贴作为满足运营商预算平衡的一种机制,为垄断时期电信普遍服务做出了巨大的贡献,但是交叉补贴使不同服务的价格偏离成本,扭曲了垄断运营商提供不同服务的相对价格。电信普遍服务的来源“普遍服务”这个术语最早由美国AT&T总裁威尔在1907年提出,当时他提出了公司的口号:…     

关于建立电信普遍服务新体制的思考

中国在电信垄断经营时期,普遍服务主要靠垄断企业内部的交叉补贴来完成。在新的市场条件下,必须建立新的电信普遍服务体制。目前,建立新的体制主要解决的,一是确定电信普遍服务的目标;二是要解决征收对象、征收范围和征收比例的问题;三是要建立普遍服务成本模型、实行电信会计分离制度,并进行全面的普遍服务普查工作,为制订普遍服务政策提供基本数据。另外,从长远来看,中国的电信普遍服务需要由专门的管理机构协助电信管制部门进行管理。     

我国电信普遍服务面临的问题及对策思考

我国电信市场经营环境发生的深刻变化，给电信普遍服务带来了一系列全新的问题与要求。学习和借鉴世界各国电信普遍服务的成功经验。结合当前形式的发展和我国国情，建立科学、合理的电信普遍服务补偿机制，调动电信运营商投资普遍服务的积极性，正确协调电信运营商与用户、建设投资与运营效益之间的矛盾成为大势所趋。     

西部地区电信普遍服务探讨

本文研究了中国西部地区实施电信普遍服务的现状，通过和中国东部地区的比较，分析了中国西部电信普遍服务较落后的原因，并指出目前我国实话的村通工程只是电信普遍服务政策的过渡方案，西部地区电信普遍服务的持续性发展需要规范已有的电信政策体系，建立以普遍基金为主的补偿机制和市场竞争机制，以及不断寻找西部农村发展的新出路。     

我国电信普遍服务政策及其长效机制初探

我国电信普遍服务仍然处于普遍接入阶段电信普遍服务是各国电信管制机构强制实施的一项电信管制政策,旨在促进并维持社会公众能够获取经济上可以承受的电信服务。目前,人们所熟知的普遍服务     

“十五”期间电信普遍服务的探讨

▲中国的电信普遍服务现状尚不令人满意▲国外已有各种推行电信普遍服务的方法▲中国应采取一些措施改善电信普遍服务     

中国电信普遍服务面临的问题及对策

中国电信市场经营环境发生的深刻变化在给电信普遍服务带来一系列问题的同时，也提出了新的要求，介绍了世界各国电信普遍服务的经验，结合当前形势的发展和中国国情，对建立科学，合理的电信普遍服务补偿机制，调动电信运营商投资普遍服务的积极性，正确协调电信运营商与用户，解决建设投资与运营效益之间的矛盾等问题进行了探讨，并提出几点建议。     

我国电信普遍服务政策的实施与效果

近年来，如何解决普遍服务问题成为电信业关注的焦点。电信普遍服务问题对发展相对落后的农村及西部地区尤其具有重要意义。本分阶段回顾了新中国成立后至今我国电信普遍服务政策的实施进程与效果，探讨了当前条件下应如何更好地做好电信普遍服务工作的问题。