长江河道采砂管理中行政指导运用的探讨

长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行政指导在长江河道采砂管理中的运用,并就加强长江河道采砂管理中的行政指导提出了研究和制定长江河道采砂产业政策、运用经济杠杆调节长江河道采砂暴利、进一步加强长江河道采砂法治的宣传和树立行政指导观念、发挥行政指导的作用等意见。     

长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

依法行政 开拓创新 扎实做好河道采砂及涉河建设项目管理工作

<正>根据会议安排,我就长江委长江河道采砂管理及涉河建设项目管理工作向大会作一简要汇报。一、"十一五"期间取得的成绩和经验(一)长江河道采砂管理工作"十一五"期间,在水利部的坚强领导下,在交通运输部等有关部门大力支持下,长江委认真履行《长江河道采砂管理条例》赋予的各项职责,与沿江各级水行政主管部     

对长江河道采砂管理的几点认识

随着我国沿海地区经济的快速发展,对砂石的需求逐年跃增,使长江砂石身价陡增,成了许多不法之徒的“热门货”,致使长江采砂逐年出现无序和掠夺性开采的局面。从而严重影响了长江河势的稳定和防洪、通航的安全。     

管理在线VS徐殿洋

江苏省从1996年开始最早在长江中下游禁采。省政府高度重视长江河道采砂管理。具体表现在哪些方面?     

规范河道采砂行为 强化河道采砂管理——河北省河道采砂治理培训班在石举办

为加大河道采砂执法力度，规范河道采砂行为，强化河道采砂管理工作，进一步提高河道采砂执法人员素质，更好地完成河道采砂治理任务，结合2004年河道采砂整治工作，省水利厅于3月3～5日举办了河道采砂治理培训班。全省各市水务(水利)局、各河务处局、厅直属水库管理局处、各县水务(水利)局160余人参加了培训。培训的主要内容为：河道采砂所涉法律法规、执法依据、审批程序、管理责任、非法河道采砂的处置措施、处罚标准、国家赔偿等。厅政策法规处处长郭强、省水政监察总队副总队长杨立波，结合我省河道采砂治理工作授课。     

长江河道非法采砂得到遏制

经过长江水利委员会及湖北、江西、安徽、江苏 4省水行政主管部门的共同努力 ,长江河道非法采砂活动已得到有效遏制。自 2 0 0 1年长江中下游全线禁采江砂以来至 2 0 0 4年 8月 ,长江委及中下游 4省水行政主管部门共抓获 73 0 0艘非法采砂船 ,拆除非法采砂机具 610 0余台套。一度薄弱的采砂管理工作得到了进一步加强 ,一度猖獗的非法采砂活动得到了有效遏制 ,一度混乱的采砂秩序得到了根本扭转。自《长江河道采砂管理条例》施行以来 ,长江中下游没有发生一起因非法采砂而危害长江防洪安全、堤防安全和河势稳定的事件 ,没有发生一起因非法采…     

长江河道采砂管理工作回顾与展望

长江干流宜宾以下四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等八省(直辖市)河道,全长约2 940 km。长江河道采砂历史悠久,机械采砂始于20世纪70年代后期。随着长江流域经济社会的快速发展,建筑市场对砂石的需求量大幅度增加,促使采砂市场不断培育和迅速发展。在国务院《长江河道采砂管理条例》颁布实施之前,各类采砂船只遍布长江中下游干流河道,一度形成无序的、     

长江马鞍山河段河势演变规律与可采砂区域的拟定

2002年1月1日《长江河道采砂管理条例》正式实施。笔者曾编制长江马鞍山河段采砂规划。认为长江采砂规划必须对河势演变投律准确把握，并充分考虑河段内沿岸国民经济布局，以及上下游左右岸关系，使规划符合《条例》规定的各项要求。确保长江防洪、航道安全及河势稳定。     

长江河道采砂管理政策法规研究

加强长江河道采砂管理，使之依法、科学有序地进行，是维护长江河道、堤防安全和河势稳定，保障长江安澜的必要措施。目前，长江采砂管理规定“政出多门”，管理复杂混乱。滥采江砂造成局部河势恶化，危及堤防安全，影响防洪，正常通航秩序受到干扰等问题。强化长江河道采砂的立法，确定采砂的审批许可制度，对采砂进行合理规划，将对促进长江河道采砂管理起到积极的作用。     

长江河道采砂管理访谈录

编者按长江河道采砂管理是一项非常复杂又具有挑战性的工作,是水利部门依法行政的管理行为.3年多来,在水利部党组和地方各级人民政府的领导下,长江水利委员会和沿江各级水利行政主管部门付出了艰苦的努力,相关部门也级予了配合和支持,通过实施禁采管理等措施,取得了突出的成效.     

管理在线VS吴志广

随着汛后部分可采区逐步解禁，作为长江河道采砂管理局的主要领导，请问您做好了应对的准备吗?     

长江河道砂石资源费征收与使用管理的探讨

论述了征收长江河道砂石资源费是贯彻实施《长江河道采砂管理条例》的一项重要手段，指出砂石资源费的征收标准必须科学合理，并提出具体测算公式，最后指出砂石资源费必须用于采砂管理方面，并就关于砂石资源费的使用和各级财政分成问题提出一些建议。     

间接非法采砂行为的认定及处理方法探讨

长江非法采砂严重影响长江防洪和交通安全。为此,国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》,对非法采砂行为设定了极为严厉的法律责任。《条例》颁布后,沿江各级水行政主管部门依据《条例》规定,会同公安、海事等有关部门进一步加大了对非法采砂的打击力度,虽如此,但长江非法采砂仍然屡禁不止。究其原因,非     

安徽省长江三无采砂船舶管理现状与思考

长江河道三无采砂船(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)是非法采砂者的违法作案工具,是长江采砂管理的重点环节和关键所在。本文分析了安徽省长江内的三无采砂船舶管理现状与存在的问题,提出了加强管理的思路。     

河道采砂行政许可设定和依据

行政许可的设定是指有关国家机关依照权限和程序创设行政许可规范的活动，包括行政许可的期限、条件、程序及行政许可的实施机关等。行政许可原则是由国家权力机关设定，行政机关在法律、法规设定的许可范围内可对许可条什、标准和期限等作山具体规定。