水资源保护与管理中的公众参与

1公众参与水资源管理的含义及其发展情况公众参与水资源管理是公众采用各种方式,通过各种途径,根据有关环境政策、环境法规,按环境保护的目标、任务和要求,对一切造成或可能造成水环境污染或破坏的行为提出意见、要求和建议,施加影响,进行监督管理的活动。公众参与水资源管理不同于政府部门的水资源管理,它是水资源管理多元化的表现,是水资源管理体系的重要组成部分,是水资源管理民主原则的具体表现。它对保证国家政策的贯彻执行和环境法规的严格实施,加强污染防治,促进对水资源的保护和水环境的改善都有极大的作用和重要的意义。公众参与并…     

流域管理与行政区域管理协商机制建设现状、问题及对策

协商机制建设是流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的内在要求,是解决流域水资源管理问题的重要途径和方法。本文梳理总结了我国流域水资源管理协商机制建设取得的成绩和存在的问题,从水事问题本身、行政管理体制、法律法规、协商意愿等方面分析了协商机制未能充分发挥作用的原因,提出应从健全相关法规、强化国家政策支持、鼓励公众参与、规范协商程序、建立协商长效机制等方面完善协商机制,确保其功能与作用的发挥。     

银川市水资源管理存在问题及其对策分析

随着银川市城市建设规模迅速扩大、工业化进程加快,对水资源的需求不断增加,水资源供需矛盾日渐突出。为此,2002年银川市政府施行了机构改革,建立了相关水资源管理法规,推进了水资源有偿使用制度,制定了较合理的用水价格和阶梯水价。然而,在水资源统一管理中仍然存在法律依据不足、执法力度不够、水资源管理体制和运行机制不合理、基础工作薄弱、公众意识不强等问题,未来还需要在法制法规建设、水管体制改革、合理水价机制、水资源优化配置、管理队伍建设、公众参与等方面加强工作。     

我国现代水权制度建立的体制障碍分析与改革构想

我国现代水权制度建立的体制障碍究其根源之一，就是水资源管理体制，目前我国水资源管理体制主要存在以下问题：（1）国家宏观管理体制上，难以形成协调型的水资源综合管理体制；（2）流域决策体制上，分散管理体制使流域统一管理流于形式；（3）流域监管体制上，符合流域整体利润的水资源管理措施难以贯彻到基层；（4）在水务管理体制上，改革不到位将使水资源管理和开发利用两个方面都受到影响；（5）在各个管理层次上，公众参与不足是公众利益得不到有效保护的原因，在上述分析的基础上，提出了适应现代水权制度要求的水资源管理体制改革的构想。     

公众参与水资源管理研究——以宁波市水资源管理为例

公众参与水资源管理利于促进决策和政策更为高效的实施,有助于实现水资源的可持续利用。以宁波市为研究区,分别从理论及实践层面探讨公众参与水资源管理的问题。通过对宁波市公众参与水资源管理的现状进行分析,以公众参与的相关研究成果为依据,定性判断认为宁波市公众参与仍处于象征性参与阶段,并针对宁波市公众参与水资源管理存在的问题,从宏观和微观层面给出建立完全型公众参与的措施及完善策略。     

辽宁省水资源管理模式初探

在分析了辽宁省水资源开发利用及管理状况的基础上，指出了存在的主要问题：体制不顺，模式不新；法规不全，缺乏保障；投入不少，技术落后；管理经费不足。针对这些问题，提出了推进城乡水务一体化的几点建议：（1）建议权威、高效、协调的水资源管理体制；（2）完善水资源管理法规体系；（3）要有明确的管理目标、精干的专业队伍和协调的行动措施；（4）加强水资源管理基础设施；（5）建立稳定可靠的投入机制。     

加大水资源管理力度 实现水资源的可持续利用

随着我国经济迅速发展和水资源开发活动的大力开展,水资源保护压力越来越大,水环境的破坏与社会经济进一步发展的矛盾日益凸显.水资源问题成为目前我国最受关注的问题之一,然而由于在水资源管理上的不足导致了原本稀缺的水资源被大量浪费掉.从水资源全面有效管理、法规制度等方面指出了我国在水资源管理中存在的问题,并介绍了国外先进的水资源管理方式和管理经验,提出了适合我国国情的解决水资源问题的途径.     

陕西省水资源管理法规政策研究

为了给陕西水利实现跨越式发展提供方向引导和保障,本文先列举分析了美国、英国、澳大利亚、日本的水管理政策,并与我国水管理政策进行对比,其次详细分析了陕西省的水资源管理法规的实施现状,提出了存在的问题;最后,提出如何建立并完善陕西省水资源管理法规政策体系,并提出相应的对策。     

英国如何管理水资源

水管理概况 在英国负责水管理的机构是环境部，其主要职责是制定水方面的所有政策，包括水资源的供应、水环境和水工业规章系统。环境部下设的环境机构负责水资源保护（污水治理）和防洪。     

对水资源统一管理与水行政执法的思考

就加强水资源的统一管理和强化水行政执法是社会经济发展的需要这一问题展开论述,强调强化水行政执法是加强水资源统一管理的保障,并结合清远市在这方面存在的不执行基建程序、工程不按规定施工和验收、擅自在堤防管理范围内修建建筑物等违反《水法》的问题提出了深入宣传和学习水法法规,加强执法单位执法水平等解决措施。     

我国内陆核电厂选址中的水资源约束条件研究

内陆核电厂对水资源的影响是水行政管理部门和公众高度关注的话题,内陆核电厂的选址必须考虑水资源方面的约束。文章围绕核电厂选址与设计、核应急管理、环境保护和水资源管理等方面的法规和标准,分析、总结和提出了我国内陆核电厂选址中的水资源约束性条件和指标,可为我国内陆核电厂选址与水资源论证工作提供参考。     

集约型畜牧业发展与水资源保护问题

20世纪90年代以来,我国畜禽养殖业的集约化程度快速提高.大规模畜禽饲养场的发展引起了一些环境问题,主要是对地表水和地下水产生了突出的污染.通过分析集约型畜牧业发展与水资源保护的关系,探讨了目前存在的问题,指出了造成这些问题的四个方面的主要原因,即认识与重视不够,技术与管理上的问题,政策法规方面的不完善和法规执行方面的问题,在此基础上提出了解决这些问题的对策和思路.     

浅议阿勒泰地区水资源现存问题及对策

本文针对水资源管理存在问题，从加强法规建设，强化依法管理；建立水资源的统一管理体制；合理调配水资源；建设节水型社会；加强对水资源的科学研究等方面提出了对策及措施。     

论水权交易的功能导向与优化措施

为解决水资源短缺问题、促进水资源优化配置，我国推行水权市场化交易。以当前水权交易的政策理论和地方改革实践为研究对象，归纳得出当前水权交易制度具有促进水资源有偿使用、落实最严格水资源管理、保护私有权利的功能导向。采用实证分析法研究发现，这些功能在逻辑性、兼容性和实用性方面存在不足，可能导致水权交易偏离正确导向，使公众产生交易方式不合法与不安全、公众知情权与参与权被剥夺、交易价格不合理的质疑。研究认为：水权交易的功能应当重新定位，推行优化举措，宏观层面从维护国家所有权、促进政府职能转变、实现可持续发展3个角度重新定位，微观层面推进水权登记数据电子化与动态化、水权交易规则合法化与合理化、扩大公众和利害关系方参与、科学评估交易价格。     

南水北调中线水源地水质保护立法及建议

南水北调中线水源地水质保护法规建设,是中线水源地保护管理的重要内容和关键环节。通过分析中线水源地水质保护相关法规的现状,总结了现行法规在管理体制、水源保护区划分与污染防治、监测预警、突发事件应急管理、生态补偿、环境信息共享与公众参与、法律责任、保护经费投入等方面的规定对中线水源地水质保护管理的适用性,并指出了存在的问题。针对中线水源地水质保护法规建设需求和现行法规存在的不足,借鉴国外饮用水水源地保护立法的成功经验,提出了完善中线水源地水质保护法规的立法建议。     

黄河流域异质性环境规制与水资源利用效率的关系

黄河流域存在水资源供需矛盾突出、水资源利用效率有待提高等问题，为探索环境规制对水资源利用效率的影响，基于2008—2017年黄河流域9个省(区)的面板数据，构建SBM-Undesirable模型，对黄河流域的水资源利用效率进行测算，并采用Tobit模型，分析异质性环境规制对水资源利用效率的影响。研究结果表明：黄河流域9个省(区)水资源利用效率差异明显，命令控制型和公众自愿型环境规制抑制了水资源利用效率的提高，市场激励型环境规制尚未对水资源利用效率产生影响。基于此，提出推进水资源节约集约利用、完善命令控制型环境规制政策体系、构建市场型环境规制的引导机制、建立健全公众参与型环境规制的法律法规等建议。     

加强流域水资源管理促进流域节水型社会建设

讨赖河水资源短缺且时空分布不均,属资源性缺水流域。随着经济社会的快速发展,水资源的供需矛盾异常突出。节水型社会建设将是解决流域水资源短缺问题的最有效的根本出路。从讨赖河流域实际出发,通过分析讨赖河流域面临的水资源形势、节水型社会建设过程中存在的问题,指出流域管理机构参与节水型社会建设,应以流域综合规划为基础,以明晰初始水权合理配置水资源为核心,以实施取水许可制度、强化水资源统一管理为重点,将流域控制性工程纳入流域统一管理为重要内容,建立流域新的管理体制和水法规体系,推行公众参与式灌溉管理模式．充分发挥流域管理机构在节水型社会建设中的作用。     

我国水资源管理中存在的问题及对策

水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质,是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。随着我们国家社会经济步伐的快速发展,人民生活水平有了进一步的提升,对水资源的需求日益增加。因此,对我国的水资源管理工作提出了更高的要求。但是,当今在我国的水资源管理中仍存在着一些问题,这些问题已成为我国实现可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。作为一名水利工作者要高度重视我国水资源管理中存在的问题,对其存在的问题要想方设法采取正确的解决对策。为此,本文对我国水资源管理中存在的问题及对策进     

辽宁省水资源现状及保护对策

通过对辽宁省水资源现状及存在问题的分析，认为制约和影响辽宁老工业振兴和经济社会可持续发展的水资源问题主要体现在四个方面：一是防洪安全，二是供水安全，三是粮食安全，四是生态安全。要解决这四大问题，必须加强水污染治理，改善水生态与环境，提高供水保障能力，建设节水型社会，加强水资源管理等，以水资源的可持续利用支撑辽宁经济社会的发展。     

垦务局改变水力研究重点

由于目前公众观念从强调水资源开发转变为水资源管理， 因此垦务局修改调整了其水力研究计划。新的水力研究计划包括： 通过开发新技术保护基础设施来经济有效地解决大坝安全问题以及充分保护水资源环境