“营改增”后地方税建设的思考

财政是国家治理的基础和重要支柱,地方税收是我国公共财政的重要组成部分。"营改增"后地方税收面临着主体税种缺失、收入锐减、征管压力增大等诸多问题。为此,必须进一步加强地方税建设,完善分税制财政管理体制,赋予地方政府相应税权,加强地方税主体税种建设,健全和完善现行地方税税法,择机开征新的税种,加强国地税沟通协作,建立收入稳定的地方税体系,以增强地方税财政支撑能力。     

城市建设融资路在何方？——城市基础设施财政投融资

影响城市基础设施财政投入的因素 1地方税制不完善影响财政筹资能力.从地方税制来看,1994年分税制,虽使地方税体系初具雏形,还是难以适应市场经济快速发展的需要.地方税税基小,主体税种尚未确立.现行地方税虽有营业税、地方企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税等17个税种,但这些税种大多收入不稳定,增长幅度小,税源零星分散,受限制因素多,征收难度大且征收成本高,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、来源长期稳定的主体税种.目前,地方税收入虽然以营业税和所得税为大头,但比重仍然不高.缺乏与市场经济相适应的主体税种,制约了财政筹资能力,从而也限制了城市政府基础设施的投资能力.     

城市基础设施财政投融资

影响城市基础设施财政投入的因素 1地方税制不完善影响财政筹资能力.从地方税制来看,1994年分税制,虽使地方税体系初具雏形,还是难以适应市场经济快速发展的需要.地方税税基小,主体税种尚未确立.现行地方税虽有营业税、地方企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税等17个税种,但这些税种大多收入不稳定,增长幅度小,税源零星分散,受限制因素多,征收难度大且征收成本高,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、来源长期稳定的主体税种.目前,地方税收入虽然以营业税和所得税为大头,但比重仍然不高.缺乏与市场经济相适应的主体税种,制约了财政筹资能力,从而也限制了城市政府基础设施的投资能力.     

消费税作为地方税主体税种的可行性研究

在地方税体系中,主体税种是核心。主体税种的确立是完善地方税收体系的首要问题。就我国现代税收改革的发展历程而言,在上海等地已经进行了"营改增"的试点工作,并且随着其对于经济发展以及城市建设效果的凸显,未来必然会在全国得到广泛推广,由此无疑将动摇营业税这一主体税种的地位。鉴于此,我国地方政府迫切需要寻求一种新的主体税种予以替代。而消费税因其收入具有稳定性和弹性,适宜成为地方税主体税种,文章拟就选择消费税作为我国地方税主体税种的可行性作简要的分析和探讨。     

“营改增”后完善地方税体系的探讨

为适应经济社会发展,我国经历了多次税制改革。"营改增"是为了优化税制结构,实现各行业间的税负均衡,但改变了原地方税体系格局,存在着地方政府税收与财政支出差距扩大、地方缺乏主体税种、辅助税种贡献低和地方财政收入减少等问题。提出各级政府应明晰事权和财权,科学划分中央与地方税种、重新确定地方主体税种、发挥具有地方特色的辅助税种作用和调整共享税的分享比例等完善地方税制体系的措施。     

我国地方税主体税种的方案选择——基于区域财力均衡的视角

营业税退出历史舞台后,地方税主体税种的缺失使得地方财政面临收入难题,重构地方税体系变得更为迫切。从税种属性、区域财力均衡等角度进行思考,认为所得税不适宜作为地方税主体税种,构建以房地产税为主体税种、资源税为补充的地方税体系是长期来看最合适的方案,并从简化合并流转环节税收、完善保有环节税收、建立健全房屋登记评估系统等方面提出构建房地产税的政策建议。     

赋予地方适当税政管理权的探讨

赋予地方适当的税政管理权,是多级政府管理体制的内在要求,也是社会主义市场经济条件下,充分发挥税收职能作用、提高行政效率的需要,是规范中央与地方财政关系的重要内容。遵循财权与事权统一、权责结合等项原则,在健全地方税体系的基础上,应当将地方税的税收征管权和地方税辅助税种的立法权赋予地方。     

建立以房产税为主体的地方税体系

随着"营改增"试点在全国范围内推开,依照现行税制,地方财力势必有所下降,因此将营业税并入增值税的前提条件之一,就是要为地方政府寻找到并设计好新的主体税种。房产税是现行税制体系下最易作为地方税的主体税种,但要想使房产税成为真正意义的地方主体税,应对现行房产税进行适当的改革。     

浅谈地方税税种结构优化

1994年分税制改革以来历经20余年,中国的经济已经发生天翻地覆的变化,现行的财税体制显现出与当前经济发展不相适应的态势。地方税体系中的税种大多税基窄、税源不稳定、增长潜力不大,很难为地方政府日益增加的财政支出提供保障,催生了地方政府盲目开发、滥用土地、违规融资等各种问题发生。针对这样的现状,笔者认为优化地方税的税种结构,配置与地方政府财政支出相匹配的税种至关重要。     

建筑业如何应对“营改增”——钦州市建筑业“营改增”调研报告

<正>增值税是以商品、劳务在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。我国自1979年开始试行增值税,目前增值税已成为我国最大的税种,增值税的收入占我国全部税收的60%以上。2011年11月,财政部和国家税务总局出台《关于印发〈营业税改征增值税试点方〉的通知》(财税〔2011〕110号),明确提出营业税改征增值税,(以下简称"营改增")建立健全适应第三产业发展的增值税管理体系。"营改