全球环境下的中国天然气供应安全

随着国内天然气需求量的不断扩大,进口管道气和LNG的规模将不断增大,国内天然气市场对外依存度也将逐步增加,由供气中断带来的供应安全风险逐步显现,天然气的安全、稳定供应面临极大的挑战。以亚太地区天然气供需现状和趋势预测为基础,重点分析预测了中国天然气供应安全现状和面临的形势,提出了天然气供应安全管理框架和保障措施建议,即必须通过政府、供气企业、用户三个责任主体构建完善的天然气供应安全保障系统应对挑战：①政府层面应加强能源政治与外交,完善天然气供应安全相关法律法规,制定合理的天然气价格机制;②供气企业则需要加强国内资源的勘探开发,稳步引进海外资源作为补充,并加快管道、储气库等基础设施的建设;③工业、城市燃气等用户则应配合解决天然气调峰问题,可自行建设储气调峰设施,在冬春季用气高峰期间或其他供气紧急状况时,确保平稳用气和输气管网的安全。     

天然气管道输送的经济性

阐述输气管道规模与资源条件的关系，认为给定的输气规模决定于市场需求气量和资源供气能力，资源是基础。认为输气管道建设以天然气市场为导向，管道的实际输气量决定于供气市场发育程度；天然气采用管道输送具有较高的经济性，并且有一定的经济输送距离。同时，优化工艺参数也是提高管道经济性的重要措施。     

“气荒”成因与对策

近年来,随着天然气产业的快速发展,天然气供需矛盾日益突出,时有“气荒”发生。其原因主要有供需关系失衡、中游管道建设和储气库建设滞后、下游市场开发无序、峰谷差大等。对此,破解“气荒”的办法有：扩大气源,加大常规气田及非常规煤层气和页岩气的勘探开发力度;加强天然气管道与储气库建设,加大国外管道气和LNG引进力度;加强需求侧管理,有序开发天然气市场,完善天然气市场机制等。     

对我国构建天然气交易中心的战略思考

自2010年以来,亚太天然气市场的进口溢价不断走高,对我国国民经济发展的影响显著;同时,我国天然气对外依存度也呈现出快速增加的趋势,迫切需要构建天然气交易中心,以保障国家能源安全,争夺定价机制的话语权,并优先形成地区基准价格。通过对内部优劣势和外部竞争力的对比分析,结果认为,我国现阶段天然气产业政策密集推出、现货和期货交易市场开始起步、天然气产量快速增长、基础设施建设快速推进,同时上海的区位优势明显,相对于新加坡、日本、马来西亚等国,已经基本具备构建区域性天然气交易中心的时机和条件。通过SWOT(优势、劣势、机会和挑战)分析和市场化演进进程分析,提出了"依托供给格局,逐步推进天然气交易中心构建;顺应政策预期,大力推进储备体系建设;发挥比较优势,形成区域性利益共同体;借鉴国外经验,加强市场化改革与监管体系设立"的发展战略。该成果系统地梳理了我国构建天然气交易中心的必要性、可行性和阶段性战略路径,可为推进我国天然气交易中心的构建提供决策支持。     

新疆与内蒙古天然气产业发展比较研究

对同处于油气田周边的新疆和内蒙古两个自治区,重点从天然气的资源开发、运行现状和发展形势等方面进行比较,得出:内蒙古在探明天然气储量、天然气产量、LNG工厂规模数量等方面高于新疆;新疆在管网规模、管道覆盖率、消费总量、天然气使用人口、LNG加气站建设等方面优于内蒙古。这两个自治区的天然气消费主体均为化工行业,煤制天然气规划规模相当。新疆与内蒙古均为我国主要的天然气产区,同时,也是煤制天然气、LNG重型货车、LNG液化厂的重点发展地区。新疆应充分利用政策优势和资源优势,建设大型天然气化工基地,打造西部天然气资源通道和集散地;内蒙古应充分发挥地理优势,加快跨区天然气管道建设,构筑区域性管网,打造中部天然气集散地。     

川渝地区建设中国天然气市场化改革发展示范区的思考

为了适应中国油气体制改革的新形势、实现天然气行业的高质量发展,需要打造一批高水平的示范区。为此,在提出中国天然气市场化改革发展示范区概念的基础上,归纳总结了川渝地区在天然气资源、基础设施、天然气消费与利用、市场化改革、能量计量计价等方面所具有的领先优势,提出了川渝地区天然气市场化改革发展示范区建设目标与推进措施。研究结果表明:①天然气市场化改革发展示范区是以政府、天然气产供储销企业、用户及利益相关方为参与主体,持续探索完善天然气市场化体制机制,在产业规模、供应保障、市场活力、公平交易等方面起到引领示范作用的区域总称;②川渝地区在天然气资源勘探开发、基础设施建设、天然气利用、市场化交易、能量计量计价等领域一直在全国具有引领示范效应,从发展趋势来看,其引领示范作用有可能得以延续;③可以采取推进天然气高效利用,整合产业链,发展绿色化工、LNG利用和天然气调峰发电利用,开拓城市燃气利用新领域等措施,建设天然气综合利用示范区;④可以采取创造竞争条件、创新交易品种等措施,建设天然气市场化交易改革示范区;⑤可以采取加大油气勘探开发力度、不断完善储气调峰体系建设、推进互联互通与外输通道建设、有序推动基...     

大气田巡礼

普光气田是中国石化天然气勘探开发实现重大突破、快速发展的地区,是中国石化天然气大发展的明证。该气田是我国目前发现的规模最大、丰度最高的海相高含硫气田,其天然气探明储量已超过4 000亿立方米。以普光气田为基础资源地的国家重大工程——"川气东送"工程2007年8月开始建设,2010年3月29日建成投产,实现了普光气田安全开发、净化厂安全投产、长输管道     

对新疆天然气产业发展的思考

在分析新疆天然气产业发展现状和发展条件的基础上，对新疆天然气产业的发展思路与方向以及“十一五”目标和建设布局进行了思考，认为新疆天然气产业应依托资源优势。加大天然气勘探力度，加快自治区境内的管道建设，加大市场培育和开发力度，促进自身发展。     

中国石化天然气产业发展方向与发展策略

为推动天然气产业发展,适应高需求、高价格的形势,在总结近10年天然气发展经验的基础上,重点分析了中国石化的天然气市场策略。主要采用实证分析方法,较为全面地讨论了天然气发展的基础、薄弱环节和未来发展方向,并提出了按照深度登记区块、加大煤层气勘探开发、将部分原油管道改输天然气、加快建设天然气管道、将“川气东送”的天然气引向丹江口库区等中部地区、切实发展LNG投资、发展境外天然气业务等认识,还提出了天然气价格市场化的步骤、税制改革方向、合并石油合作条例等国家天然气政策发展的建议。     

俄罗斯出口天然气管道建设规划及对中国引进天然气资源的影响

为避免俄罗斯与乌克兰之间的冲突对俄罗斯出口天然气的影响,俄罗斯开始规划新的天然气出口管道,包括向欧洲供气的北流管道和南流管道,以及面向亚太地区的东部天然气管道。俄罗斯国内陆续出台的天然气发展规划对中国引进俄罗斯天然气资源有重要影响,萨哈林项目和恰扬金气田成为向中国供气的主要资源基地,东线供气方案实施的可能性越来越大。中国石油公司应时刻关注俄罗斯在东部地区的能源政策与发展动向,以推动引进俄罗斯天然气项目的进展。     

LNG项目的储气调峰作用——兼论LNG项目建设理念的转变

如何解决天然气储气调峰、应急供应问题,国内外一些成熟的做法提供了可借鉴的经验。面对一个高速增长的天然气市场,天然气基础设施建设需要一定的超前性,需要保证一定的备用供应能力和一定水平的储备量。在不具备建设地下储气库条件的区域,规划建设液化天然气（LNG）项目是实现储气调峰、应急供应目标的有效措施。结合国际LNG贸易流动性增加等新特点,应转变建设理念,从落实LNG资源、市场,转变到落实处理能力,在合理规划建设LNG项目的同时,适当提高LNG接收站的处理（储备）能力,强化其储气调峰功能。这样不仅可承担起部分储气调峰、应急供应任务,还可以此为契机,争取进口天然气定价的话语权;从长远角度来看,有利于促进输气管道、LNG接收站等基础设施的公用化。     

管网独立后的中国天然气发展格局

随着我国油气体制改革的深入实施和国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网)的成立,天然气产业中游管道业务将实现独立运营,势必给中国的天然气产业链带来深刻的影响并改变天然气发展的格局。为此,在深入调研我国天然气产业发展现状的基础上,结合国家各部委出台的有关油气体制改革的政策,判断了未来中国天然气的供应、管网、市场格局和价格改革方向。研究结果表明,未来中国的天然气发展格局主要呈现以下变化:①在天然气供应多元化的基础上,上游"三大、一中、众新"的天然气生产主体格局更加明显,就近供应成为主要的供应方式,四气集中是必然趋势;②未来管道企业呈现的"一大、N区、众小"格局或将成为过渡阶段,国家管网与省级管网公司将独立运营并处于竞合关系,而"最后一公里"管道会成为建设的重点;③地下储气库的价格套利功能将会日益显现,LNG接收站是各类资本最为现实也是最为活跃的投资项目;④中国的天然气市场在未来一段时期内仍将处于发展期,但消费模式会发生转变;⑤天然气价格市场化是必然之路,区域性燃气公司将成为市场的主力军,管输费仍将由政府定价,下游天然气终端价格将逐步放开。     

欧洲天然气交易枢纽发展经验及其对中国的启示

我国一直在推进天然气中国价格的建立,先后设立了两个天然气交易所,同时不断开放天然气市场。为了给中国天然气交易枢纽建设提供借鉴和参照,研究并总结了欧洲天然气交易枢纽发展的成功经验。结果表明:①欧洲天然气交易枢纽建设成功的经验包括市场自由化、竞争性的市场、管网的无歧视第三方接入、对居于主导地位企业行为的改革和管制等方面;②另外一些影响因素也非常重要,如国内天然气生产能力、贸易传统、多元化的供应以及市场供应过剩等;③政府推动政策法规变革、监管市场、改革自身的管理模式,在欧洲天然气枢纽的建设中也发挥了重要的作用。结论认为:①相对于欧洲而言,中国面临着既有利也有弊的条件,多源供应、国内生产能力、需求量增长等都是有利的因素,而市场化水平不高、基础设施薄弱、长协合同为主、一体化经营以及供应紧张等则是不利因素;②今后中国的工作重点应该是推进市场自由化、解绑行业以及推动第三方接入;③从微观方面来说,要通过建立交易枢纽、加强管网建设以及统筹发展期货现货市场等措施,在形成交易、期现货市场、价格报告机构和长期合同定价机制转型等方面夯实基础。     

世界主要国家天然气政策比较及其启示

对世界上6个天然气生产或消费国的天然气政策进行了分析比较。认为其政策共同点在于:重视通过政府政策对天然气市场进行引导;强调市场自由化对天然气供应安全的重要性;鼓励私人资本参与天然气市场基础设施建设;通过外交等手段实现进出口目标。这对我国加快天然气市场的发展具有重要的借鉴意义:即我国天然气发展一方面应立足国内资源,拓展融资渠道,加强勘探开发和基础设施建设,完善相关政策,加强政策引导与政府协调监管;另一方面应积极实施“走出去”战略,慎重稳妥地进口国外天然气和吸收利用国外天然气新技术,加快天然气科技发展。     

全球天然气市场变化与中国天然气发展策略思考

为了给中国天然气发展策略的制定提供参考和依据,系统研究了2008年全球金融危机暴发以来,世界天然气市场经历的前所未有的大衰退和其后强劲的复苏过程,全面、深入分析了全球天然气市场变化的趋势、原因及其造成的影响,基于全球天然气长期向好的发展总趋势未改但增长速度也受到了地缘政治和经济形势变化影响的判断,对中国天然气市场发展前景进行了预测。结论认为：得益于以下因素的推动,中国正迎来一波“天然气浪潮”：①国家政策要求,市场需求旺盛;②天然气资源探明程度较低,储量和产量增长潜力大;③天然气进口能力快速增长;④天然气基础设施不断完善,供应保障程度提高。最后,对如何推动中国天然气市场发展提出了4条建议：①坚持以国内资源为主、国外资源为辅的天然气供应策略;②建立天然气储备体系,稳定天然气供应;③继续深化天然气价格及其形成机制改革;④开展天然气现货交易试点,规划建立天然气市场中心（交易点）。     

中国天然气市场可持续发展分析

承接2016年回暖之势,2017年中国天然气市场迎来爆发式增长,全年天然气消费量达2 335×10~8 m~3、年消费增量达353×10~8 m~3。为此,有必要剖析推动中国天然气市场爆发式增长的主要因素并预测其未来发展的可持续性。研究结果表明:(1)2017年爆发式增长主要受益于宏观经济形势好转、大气污染防治措施深入实施、化工等大宗产品价格回升、华东地区天然气发电负荷增加、管道天然气供应价格相对较低、LNG汽车市场整体呈现回暖态势等因素;(2)经济发展形势、"煤改气"的推进、政策实施方向、油气价格趋势等外部因素将能继续支持天然气市场的快速增长;(3)但天然气产业的自身条件、资源和基础设施条件将对市场发展造成制约。结论认为:(1)2020年之前我国天然气市场需求量仍会保持快速增长的趋势,但难以维持每年300×10~8 m~3的增长规模;(2)工业燃料和发电是天然气市场发展的主要方向;(3)环渤海等地区是未来天然气需求量增长的主要区域。为了保持我国天然气市场的发展态势,提出如下建议:(1)千方百计扩大天然气供应规模,在认真做好国产非常规天然气资源开发的同时,积极落实进口天然气资源;(2)毫不松懈地建设基础设施,管道要超前建设,LNG接收站要加大力度建设,地下储气库等调峰设施要鼓励建设;(3)科学合理地理顺天然气价格,居民价格与非居民价格并轨首当其冲,确立价格是平衡供需关系的杠杆作用,减少行政干涉。     

中国天然气工业发展形势及发展建议

从分析全球能源消费现状入手,研究了全球天然气资源量、储量、产量、贸易量及消费量变化趋势,探讨了中国发展天然气工业的宏观政策、资源条件、输配气设施建设及市场需求等情况。中国天然气工业的发展形势表现为：①天然气勘探取得重要进展,储量进入增长高峰期,已基本形成八大天然气主要探区：即陆上的四川、鄂尔多斯、塔里木、柴达木、松辽、准噶尔盆地和海上的南海、东海探区;②天然气开发取得长足进步,产量大幅度快速攀升,预计2006～2015年间年均增长100×10⁸ m³以上,到2010年产量突破1 000×10⁸ m³,跻身天然气生产大国行列;③骨干输气管道建设发展迅速,截至2007年底全国天然气干支线管道约3×104 km,干线基本覆盖了主要产气区和绝大部分省会城市,全国天然气干线系统初具规模,但储气库建设仍有待加快与完善;④天然气消费量快速增加,国内生产不能满足需求;⑤ 进口气工作进展顺利,利用国外天然气资源规模不断扩大。此外,还对加快中国天然气工业发展提出了建议：①加强国内天然气资源勘探开发力度,提高资源保障程度;②充分利用国内外天然气资源,优化我国能源消费结构;③统筹规划,尽快建设完善天然气运输、储存和利用等配套基础设施;④建立专门机构,加强政府对天然气行业从政策、法规和导向性等方面的支持与监管。     

关于当前中国天然气供应安全问题的思考

在天然气供应日趋全球化的今天,供应中断、严重不足或价格暴涨都有可能会对一个国家或地区的众多方面造成影响甚至损害。天然气已成为我国的主体能源之一,其供应的安全性、稳定性和持续性关乎国家的能源安全。为此,对当前中国天然气供应安全问题进行了探讨,基于总体国家安全观重新认识和审视天然气供应安全,提出构成中国天然气供应安全的三个层次——物质安全、获得安全和共同安全。进而归纳总结出当前影响中国天然气供应安全的主要问题:①天然气对外依存度偏高;②国内天然气基础设施薄弱;③国际共同安全体系建设仍待加强。最后,着眼于内部安全和外部安全两个视角,提出了加强中国天然气供应安全体系建设的对策与措施:①加快国内天然气供应侧能力提升,提升国产气供应安全能力;②加快国内天然气基础设施体系建设,破解国内储运安全瓶颈;③促进国内天然气需求侧应急调峰能力建设,增强需求侧供应安全;④深化"一带一路"能源合作,构建"中国天然气供应安全鱼骨图",全力提升外部供应安全。     

发展是第一要务——再议天然气管道“独立”

最近互联网上流传的中石油(中国石油天然气集团公司)管道资产"拆分"方案,有些混淆视听,有必要从理论与现实的角度进行理性的辨析。为此,通过厘清所有权与经营权的法理区别,并参考美国与欧盟的天然气产业发展经验,认为天然气管道经营权需要独立,而所有权不必拆分;通过对我国天然气管道现状与前景的分析,指出我国必须加快发展与完善天然气管道,破除阻碍我国天然气产业发展的瓶颈。天然气在我国能源消费结构中的比重以及有关天然气"减排"能力的数据表明,发展天然气有利于改善我国能源消费结构、保障我国能源安全;再结合对天然气管道"独立"的利弊及其所需条件的分析结果,结论认为:现阶段我国天然气管道既要适当"独立"以免限制天然气增产,也不能彻底"独立"以免伤及企业修建天然气管道的积极性;政府需要发挥能动作用,为实现天然气管道完全"独立"创造有利条件,包括加强规划、监管,放开天然气上、中游的准入限制。