大型公建节能"新政"(之二)大型公共建筑能源审计

建筑能源审计是大型公共建筑节能监管体系中的重要环节。针对我国建筑能源管理相当薄弱的现状,由同济大学、清华大学和深圳市建筑科学研究院共同编制了《政府办公建筑和大型公共建筑能源审计技术导则》。但建筑节能监管体系中的各个环节(能耗监测系统、能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额、超定额加价和节能量奖励)必须逐项落实,才能真正发挥效用。     

推进公建节能监管体系建设

国家办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的工作目标是：逐步建立起全国联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台,对全国重点城市重点建筑能耗进行实时监测,并通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度,促使国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平,培育建筑节能服务市场,为高能耗建筑的进一步节能改造准备条件。     

大型公共建筑节能监管制度设计研究

通过大型公共建筑节能监管的目标识别、监管手段的选择,提出了由能耗统计、能源审计、用能定额和超定额加价四项制度构成的大型公共建筑节能监管制度;运用比较竞争理论和信息公开政策工具引入能效公示制度,论证能效公示制度对由能耗统计、能源审计、用能定额和超定额加价四项制度构成的节能监管效果的放大作用,确定我国大型公共建筑节能监管的关键是建立以能效公示制度为核心,以能耗统计为数据基础,以能源审计为技术支撑,以用能定额为用能标杆,以超定额加价为价格杠杆等的运行节能监管体系。     

大型公建节能的政策导向

“十一五”期末,国家机关办公建筑和大型公共建筑总能耗要下降20％,节约1100～1500万吨标准煤。为实现这一节能目标,政府部门将进一步强化对国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的监督管理,通过完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度,健全节能监管体系。将逐步建立起全国联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台,对全国重点城市重点建筑能耗进行实时监测,并通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度,促使国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平,培育建筑节能服务市场,为高能耗建筑的进一步节能改造准备条件。     

国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）,为建立国家机关办公建筑和大型公共建筑运行节能监管体系,提出以下实施方案： 一、工作目标 逐步建立起全国联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台,对全国重点城市重点建筑能耗进行实时监测,并通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度,促使国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平,培育建筑节能服务市场,为高能耗建筑的进一步节能改造准备条件。     

“十二五”期间中央财政支持建筑节能主要经济激励政策回顾

（1）财政部关于印发《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2007]558号）,文件主要针对国家机关办公建筑和大型公共建筑。具体补贴（贴息）方式和标准为：中央财政支持国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监管体系建设（能耗统计、能源审计、能效公示1;中央财政对建立政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台给予一次性定额补助。     

公建节能政府先行

政府监管——国家强力推行节能减排;监管政府——机关大楼严控建筑能耗。由建设部、财政部联合制定的《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》即将发布。《实施意见》提出,国家将逐步建立以用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额与超定额加价制度为主要内容的节能管理体系,加强对国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行的监管。这表明中国强制节能减排将首先从政府做起。     

江亿:大型公建推行用能定额管理

建设部在节能减排《实施方案》中提出,建立大型公共建筑节能监管体系。开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计工作,公示一批国家机关办公建筑和大型公共建筑基本能耗情况,在此基础上,研究制定用能标准、能耗定额和超定额加价、节能服务等制度。     

重庆市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设

一、立项背景 重庆市于2008年开始进行国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设项目研究,主要研究内容包括:重庆市公共建筑用能现状调研与用能特征普查,搭建重庆市建筑信息数据库;公共建筑能源监管平台研究与建设并研发了监测管理系统软件;公共建筑用能监管法规体系建设. 二、项目简介 项目通过对大量重庆市建筑能耗调研数据的整理、分类和分析,创建较完整的重庆市典型公共建筑能耗数据库.通过对数据进行深入审计,挑选出重庆市能耗统计与能源审计的建筑对象,根据分析结果提出了基于节能需求的能耗监测平台监测要点、并提出适合重庆市能耗监测平台的监测方案优化原则,构建分项电耗的拆分模型,得出重庆市典型公共建筑能耗监测平台监测分析模型和方案.     

2012年“华夏建设科学技术奖”获奖项目(三等奖) 重庆市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设

一、立项背景重庆市于2008年开始进行国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设项目研究,主要研究内容包括:重庆市公共建筑用能现状调研与用能特征普查,搭建重庆市建筑信息数据库;公共建筑能源监管平台研究与建设并研发了监测管理系统软件;公共建筑用能监管法规体系建设。二、项目简介项目通过对大量重庆市建筑能耗调研数据的整理、分类和分析,创建较完整的重庆市典型公共建筑能耗数据库。通过对数据进行深入审计,挑选出重庆市能耗统计与     

垂范公建节能

随着我国经济社会的发展,国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。对此,住房和城乡建设部、财政部于2007年10月联合发布《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》,同时印发了《实施方案》及一系列技术导则。提出要建立健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系,建立和完善能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度,促进既有高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造。     

江苏 机关办公建筑节能大有可为

江苏省国家机关办公建筑和大型公共建筑年单位面积能耗高于住宅的3—5倍,年人均耗电量为城镇居民的3—6倍。其中空调系统、照明系统、动力系统和办公系统是建筑能耗的四个主要系统,空调系统耗电量占到整个建筑能耗的50％以上。作为国家机关办公建筑和大型公共建筑管理示范省,江苏通过开展能耗统计、能源审计等示范工作,为国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设有序推进积累了经验。     

北京:构建监管体系提升用能效率

<正>比普通住宅运行能耗高5～10倍,甚至10～20倍,大型公建因其能耗远远高于其他建筑而被称为"能源杀手式"建筑。针对大型公建能耗高、节能潜力大的现状,近年来,北京市从能耗统计、能源审计、大型公建能耗监测平台建设等几个方面,大胆探索创新,不断完善政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系的建设。     

山东 公共建筑节能监管体系建设获得国家专项资金支持

近年来，山东省认真贯彻落实国家有关规定，在全国率先制定出台《建筑能源审计管理暂行办法》等政策，发布《山东省建筑能源审计导则》、《公共建筑节能监测系统技术规范》等标准，建立和完善了能耗统计、能源审计、能耗监测等各项制度，在推动公共建筑节能运行和改造等方面取得了明显成效。组织对全省2300栋机关办公建筑和大型公共建筑、5600栋居住建筑和中小型公共建筑的能耗调查统计，     

浙江省国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管的现状及对策研究

在分析浙江省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况的基础上,重点介绍了浙江省国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系的建设现状,包括监管平台、能耗监测、能耗统计、能源审计及公示等工作开展情况,深入研究分析了工作中存在的问题,并提出相应的对策建议。     

广西大型公共建筑用能定额的分类研究

随着各地大型公共建筑节能监管体系的逐步建立及完善,用能定额标准的编制及超定额加价制度的建立将成为下一步工作的重点之一。通过广西自2007年以来逐步建立的大型公建节能监管体系建设的工作基础,基于用能定额标准制定的角度,对主要类型的大型公共建筑的二次分类进行了初步探讨。通过对已有能源审计数据的分析整理及研究后,笔者认为,广西大型商务办公建筑可不进行二次分类;大型商场建筑可分为大型超市、百货店、购物中心3类;大型宾馆饭店建筑可分为二星级及二星级以下、三星、四星及五星级3类;大型医疗卫生建筑可分为二级及二级以下、三级2类。     

宁夏国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计及节能分析研究

通过对国家机关办公建筑及大型公共建筑建筑能源进行检测、核查、分析和评价,了解国家机关办公建筑及大型公共建筑能耗水平和用能规律,对提高能源利用效率和制定能耗定额提供有力的依据和支撑.     

广州市开展政府和大型公共建筑能源审计工作

根据住房和城乡建设部以及广东省建设厅的有关要求,广州市作为广东省指定的首批建筑能源审计示范城市,开展国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监管体系建设示范工作。日前,广州市建委在广州大厦主持召开了“广州市政府机关办公建筑和大型公共建筑能源审计工作启动会”,广东省建设厅党组成员、副巡视员李新建同志到会指导,并做了重要讲话。     

运用创新方法监管公建节能——深圳市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设初步成果分析

深圳市建筑节能工作走在全国前列。作为全国3个建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系示范城市之一,深圳市在能耗统计、能源审计和能耗监测方面的工作已初显成效。通过阶段性实践与总结,正逐步积累着建设大型公共建筑节能监管体系的经验,为全国的工作推进提供了借鉴。     

广西 七大措施确保节能监管体系建设

2008年4月18日前,广西自治区已经完成全区1180多栋建筑的能耗普查工作。通过对调查结果的综合整理分析,有效数据1079栋,建筑总面积2702万平方米,全年总能耗约为28亿度,约占全社会耗能的2．5％左右,用电量占20％。根据能耗统计结果,依据能源审计导则,筛选出自治区需进行能源审计的重点建筑和标杆建筑物,为能源审计、能效公示工作奠定基础。至2007年12月已经完成自治区本级和南宁市级的55栋国家机关办公建筑及大型公共建筑的能源审计工作。2007年12月底分别在广西日报和南宁日报上对第一批28个自治区级和21个南宁市级的国家机关办公建筑及大型公共建筑的能耗进行公示,接受社会监督。 目前,广西国家机关办公建筑与大型公共建筑节能监管体系建设已取得阶段性成果,为下一步工作顺利开展奠定了基础。