南漳县加强地质简测储量补登记工作

地质简测工作是为已取得《采矿许可证》的矿山企业进行资源储量补登记提供资料依据,为今后建立矿产资源实物帐户和价值帐户、实行资源性资产管理打下基础。地质简测工作的好坏直接关系到矿产储量登记的质量、矿产资源的管理与开发和地矿行政管理工作的开展。南漳县地质矿...     

矿产资源国家所有权益的实现及维护

矿产资源国家所有制有历史的原因和现实的需要,是国家基本经济制度的反映。矿产资源国家所有是由矿产资源经济特性决定的,主要在于其财政收益和壮大国家的影响能力。矿产资源国家所有强调民事责任和平等性,与行政管理存在明显的区别。然而,随着经济社会的发展,我国矿产资源所有者不到位、权益不落实、资产范围不清晰、价值核算不统一等问题比较突出。为维护矿产资源国家所有权益,本文提出了加强矿产资源所有权管理,完善矿产资源资产核算,探索编制矿产资源资产负债表等对策措施。     

矿产资源资产价值核算方法研究

我国开展自然资源资产负债表的编制和研究工作,推动了自然资源摸清家底、价值核算、产权明晰和资源资产化的工作,标志着我国自然资源的管理体制和机制正在发生重大变革,也是我国自然资源资产由“管理”向“治理”的一次重大革新。矿产资源资产作为全国人民的宝贵财富,其价值核算是实现资源价值化,推行矿产资源资产化管理的重要前提,是服务于自然资源统一管理的重大基础性工作,也是政府管理者对所辖区域矿产资源进行合理有效管理的重要抓手。矿产资源价值的核算是对社会效益、经济效益和生态效益综合考虑,也是矿产资源价值实现路径及其保障机制。本文梳理了矿产资源和矿产资源资产的相关概念,明确矿产资源资产价值的定义,总结归纳了两个矿产资源资产价值核算常用的方法,以期为我国矿产资源资产化与资本化提供参考。     

矿产的资产评估方法与矿业权流转价格矿业税费征收标准的关系

矿产资源的资源评估应该是确定矿业权流转价格和矿业税费标准的基础。1　矿产资源的资产评估方法目前矿产资源资产评估方法多种多样 ,没有统一的标准。不同方法所得评估值必然各不相同。没有一个统一的正确的评估方法 ,难免使矿业权流转价格和矿业税费征收标准不合理 ,从而造成国有资产的流失 ,或者使矿产勘查、开发业承受不合理的负担。1 1　矿产资源资产评估的对象对矿产资源进行勘查和开发的投资者可以是国家、法人、集体、个人或外资 ,不论投资者是谁 ,矿产资源都属国家所有。可见 ,在勘查、开发之前、矿产资源就是一种资产 ,必须具有价…     

浅论矿产资源资产资本"三位一体"管理

矿产资源具有资源、资产和资本三重属性,系统研究资源资产资本的内涵及其相互转化条件,针对资源管理面临的挑战,明确树立矿产资源"三位一体"管理,是着眼时代发展、解决管理实践中遇到的一系列问题和完善矿产资源管理新机制、体制的必然要求.     

矿产资源资产价值核算方法与参数估计

矿产资源资产是全国人民的宝贵财富,也是服务于自然资源统一管理的重大基础性工作。为了维护矿产资源国有所有者权益和实现矿产资源资产的内在价值,在规范核算范围和充分考虑数量质量以及经济技术属性的基础上,开展矿产资源资产价值核算与参数估计研究。针对核算管理的可操作性需要,采用市场法核算矿产资源资产价值,通过设置转换系数,将资源储量转化为可采储量,并把矿产品市场价格转化为不变价进行计量,可以提高核算方式的稳定性、适用性和可行性,结果便于对比和使用,也有利于查明矿产资源资产真实家底和履行好资产管理的评价考核职责。建议开展新时期矿产资源资产价值核算理论研究及技术研发,以更好地支撑矿产资源资产管理。     

尽快实现向资产性矿产资源管理体制的转变

数量性矿产资源管理反映计划经济的特点,资产性矿产资源管理反映市场经济的要求.资产性矿产资源管理的核心是矿业管理,基本任务是科学、合理地核定并按消耗储量多少收取权利金、矿业权使用费和国家出资勘查形成的矿业权价款.对矿业的产业地位和建立利益分享又制衡,激励又约束的资产性矿产资源管理体制提出了若干建议.     

矿产资源、资产和资本三者关系及其意义

矿产资源是大国崛起、民族复兴、经济腾飞的基础和关键。随着我国市场经济体制改革的不断深化,矿产的资源、资产和资本三种不同属性得到了史无前例的彰显,为此加强新形势下矿产资源新属性特点的研究,可为新一轮的矿产资源管理改革提供重要支撑。研究认为,矿产资源管理必须充分考虑矿产资源的特殊性,必须尊重资源、资产和资本在物质对象上继承性递进关系和在经济价值上的螺旋式增长关系,着眼于矿业生产的整个流程,建立有利于资源、资产和资本属性充分发挥及相互转换的多部门的综合管理构架。     

我国矿产资源产权制度问题研究

十八届三中全会决定提出"要健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者",这是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革,也是对我国自然资源资产管理体制改革提出的新的要求。针对矿产资源而言,我国矿产资源资产产权关系模糊,矿产资源资产产权制度不完善,矿产资源所有者权益归属不明确、分配不均衡,在很大程度上影响了矿产资源资产负债表编制的科学性和准确性,进而影响了我国生态文明建设和可持续发展。本文从我国矿产资源管理改革历程出发,剖析矿产资源产权制度上存在的问题,结合其对矿产资源资产负债表编制工作的影响,提出几点改进的建议,以期为健全我国矿产资源资产产权制度提供参考。     

矿产资源资产管理体制改革的对策建议

矿产资源资产管理体制是生态文明制度体系的一项重要内容,随着市场经济发展和资源资产管理体制的逐步完善,在促进矿产资源节约集约利用、维护所有者权益和保护生态环境等方面发挥了积极有效的作用。但由于矿产资源资产管理体制是在改革开放后,由传统经济体制改革发展而来,经历了艰难的理论和实践的探索过程,客观上存在体制不完善或缺失、监管力度不够、市场配置资源的机制不充分、所有者权益不落实等问题,出路在于制度创新,迫切需要完善矿产资源资产管理制度,深化资源资产管理体制改革,强化资源监管和生态管控。      

中国矿产资源产权改革的方向——市场化

矿产资源是自然资源的重要组成部分 ,是人类社会经济发展的重要物质基础。矿产资源是不可再生资源 ,因此应该高效合理地利用。随着我国市场经济体制的建立和完善 ,我国的矿产资源产权改革也应该适应市场经济体制的要求 ,走市场化的道路 :明晰产权关系 ,使矿产资源的所有权与经营权相分离 ,建立明晰的矿产资源产权关系 ;完善矿业权交易市场 ;完善立法 ,为矿产资源产权改革的市场化提供法律保障。     

矿产资源资产化管理的几个问题研究

针对我国矿产资源资产管理研究与实践现状，探讨了矿产资源资产化管理与矿业权管理的关系、评估参数获取、储量级别对评估价值影响等问题研究了资产化管理对资源浪费的抑制能力与不足，指出资产化管理与资源性管理的有机结合与协调应是我国资源管理体制改革的正确取向；提出若干旨在促进矿产资源可持利用及采矿生产集约化，规模化的若干建议与对策。     

论我国矿产资源所有权

我国宪法、矿产资源法明确规定，矿产资源属于国家所有。但是，由于矿产资源大多埋藏于地下，因此矿产资源具有隐蔽性的特点。矿产资源在被探明储量以前具有不确定性，不能成为物权法的客体，更不能成为国家所有权的客体，只有探矿权的有效行使，使得某一区块的某种矿产资源被探明具有一定储量以后，才可以成为物权法律关系的客体，才可以成为国家所有权的客体。因此，与其说“矿产资源国家所有是一项物权制度，毋宁说是一项物权法的原则”。此外，国家对矿产资源所有权的行使方式，也应当具有多样性，包括物权法的方式和债权法上的方式，这样才可以最大限度地保护国家利益。     

多视角的我国矿产资源资产负债表研究

编制矿产资源资产负债表对把握国民经济-资源利用-生态损毁-环境效益之间的互动关系具有重要作用。本文确定了矿产资源取得价值用矿业权益金体现,矿产资源使用价值用证实资源资产和潜力资源资产两类体现。矿产资源直接负债用矿山环境治理恢复基金体现,间接负债用直接市场评价法、替代市场评价法和意愿价值评估法评估的编制方案。并提出了扩展矿产资源类别及储量范畴、提高矿产资源开采工业参数取值精确度、完善资源价值估价方法体系,可以扩大矿产资源资产负债表影响的建议。     

探索适合我国国情的矿产资源利用管理制度

本文从矿产资源的不可再生性及有限性出发,说明对矿产资源采取科学管理方式的重要性。本文论述了现存的矿产资源的管理制度的两种形式：土地所有权制度和矿产资源所有权制度,论述了我国矿产资源利用管理制度现状,分析了在现存矿产资源所有权形式下矿产资源开发利用和管理中存在的问题,指出了矿业发展与矿山生态环境恶化的矛盾日益明显,提出我国矿产资源管理制度多元化发展以及所有权制度与土地所有权一体化的建议。     

基于资源租金实现效率的矿业权出让收益研究

矿产资源能够产生资源租金,且不同制度安排的资源租金征收效率有所差异。本文从矿业权出让和矿产资源开采两个环节,全面考查了不同类型矿业权出让收益计征方法的资源租金征收效率。研究结果表明,矿业权竞争性出让和矿产资源开采税费有机结合,能够实现最优的资源租金收益。矿产资源开采税费是资源租金的主要实现形式,矿业权竞争出让收益是对开采税费的一种有益补充。因此,应当整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度,全面维护国家矿产资源所有者权益。     

基于矿产资源三种状态和两级增值的价值构成及其权益归属研究

矿产资源价值及其权益归属是矿产资源有偿使用的理论基础,随着矿产资源状态从资源、资产到矿产品的变化,其价值内涵也在发生变化,经历了基于探矿权的价值增值和基于采矿权的价值增值过程。在此基础上,分别对矿产资源的自然价值、矿业权价值和矿产品价值进行了分析研究,结论表明:矿产资源的自然价值源于其稀缺性所产生的超额利润,包括绝对性稀缺价值、耗竭性稀缺价值和级差性稀缺价值,其中级差性稀缺价值由成本级差性稀缺价值和价值级差性稀缺价值共同构成。矿业权价值由矿业权人的投资收益、矿业权的权益价值和矿地租金三部分构成,矿产品的价值包括:矿产资源的自然价值、采矿权价值和环境质量价值。最后,阐述了矿产资源、矿业权、矿产品价值的权益归属,认为:矿业权的权益价值属于国家和矿业权人共同所有。     

新时代我国矿产资源安全的总体态势

矿产资源是国家经济和社会发展的物质基础,矿产资源安全是新时代国家安全体系中重要的非传统安全领域,因此必须谨防战略性、颠覆性错误。本文从我国历史发展和现实国情出发,梳理了我国自然资源安全观的三个发展阶段及其时代特色,指出当前我国矿产资源安全形势趋于复杂严峻,国内重要矿产资源产业链、供应链仍面临核心技术受限和结构性短缺等问题,国际矿产资源权益受贸易保护主义影响和霸权主义遏制。根据世界各国矿产资源安全战略措施和实践经验,提出我国应以科技自立自强为支撑,实施产业链、供应链双链协同驱动的矿产资源安全战略,从加强国内地质找矿力度、构建矿产资源循环经济产业链、完善国家战略矿产资源储备体系、拓展国际矿产资源市场、重视矿产资源安全监测预警等五个方面防范抵御我国矿产资源安全风险。     

鄂东地区磁铁矿资源补偿费征收现状、存在的问题及对策研究

矿产资源补偿费的征收方式直接影响国家矿产资源财产权益的实现和矿产资源的集约与高效利用。介绍了鄂东地区磁铁矿资源补偿费征收现状及存在的资源税费等四个方面的问题,针对存在的问题提出了对策建议:重新定位税费,征缴额同矿山企业生命周期挂钩;打破内部定价,合理测算磁铁矿石市场价格;明确矿产品涵义,规范核定矿产品销售收入;以资源消耗为据,加强资源储量动态化监管。      

矿产资源最优耗竭的经济学分析

矿产资源是不可再生资源,其总量有限,随着持续开采利用就会发生逐渐耗竭。矿产资源开采利用后可转变为具有增值能力的资本资产,由于资金具有时间价值,因此为了达到矿产资源利用的净效益现值之和最大,资源的分配使用量应随着时间推移而递减,而不同时期的分配比例取决于受利率等因素影响的贴现率的大小。在追求经济效益最大化的同时,要兼顾代际公平,即为后代储存一定量的资源。本文在论述矿产资源有效配置的同时,对边际开采成本逐渐增长、矿产资源最优耗竭理论、矿产资源利用贴现率和为后代储存的矿产资源量等问题进行了讨论。