洪泽县:明晰工程产权 落实管护权责

<正>小型水利工程有人建、无人管,有人管、无人修的现象长期普遍存在。江苏省洪泽县为了解决"无人管"难题,积极探索,深入调查,明晰工程产权属性;量体裁衣,实行"竞争承包管护+种田大户(公司)管护模式",取得了很好的改革成效。如今洪泽县各种小型水利工程有人管了,工程效益得到充分发挥了,农村环境也美化了。2013年,江苏省洪泽县被水利部列为全国55个小型水利工程管理体制改革工作的示范县,全省2个示范县之一。2014年,又被水利部、国家发改委、财政部评为全国农     

管护权责落实 毛细血管畅通——江苏省小型水利工程管理体制改革试点纪实

<正>江苏省小型水利工程管理体制改革专题处于农村水利灌排体系末梢的小型水利工程就像毛细血管一样,是伸向田间地头的输水通道。如果毛细血管堵塞,水就流不到田间地头。解决的关键是深化小型水利工程管理体制改革。江苏省淮安市洪泽县和南京市高淳区小型水利工程管理体制改革试点的经验说明,管护权责落实,长效管理机制建立,小型水利工程效益就能充分发挥。     

即墨市小型水利工程管理体制改革探讨

农村小型水利工程"重建轻管"一直是全国性难题,水利部以此为深化改革创新突破口,在全国开展小型水利工程管理体制改革,即墨市被列为青岛地区唯一试点市。经过1年多探索与努力,即墨市改革创新成效明显,初步构建起科学的管理体制和良性运行机制,解决了小型水利工程"无人管"、"无钱管"、长期管护不到位等问题。     

邱县以地下水超采综合治理工程为重点大力推进小型水利工程管理体制改革

<正>2014年邱县被列为省级深化小型水利工程管理体制改革试点县。试点县建设以来,按照各级深化小型水利工程管理体制改革方案要求,以地下水超采综合治理工程为重点,以"谁投资、谁所有、谁受益、谁负担"为原则,落实小型水利工程产权、管护主体和责任、工程管护经费,因地制宜采取专业化集中管理及社会化管理等各种管护方式。1.改革取得成效及内容通过试点建设,对全县小型水利工程进行了登记造册,分类定性。目前,邱     

江西省小型水利工程管理体制改革的实践与探索

通过分析江西小型水利工程管理存在的主要问题和总结江西小型水利工程管理体制改革实践经验,介绍了适用于江西小型水利工程管理的几种主要管护模式,并针对江西深化小型水利工程管理体制改革提出了推进对策。     

厦门市小型水库管养“新店样本”

为进一步深化管理体制改革,以小型水库安全运行管理三年行动方案作为"水利工程补短板、水利行业强监管"的重要抓手,厦门市翔安区新店镇政府提出构建"管家式服务、专业化养护、跟踪式监督"三位一体的小型水库管养体系,落实管护主体、管护人员和管护经费,通过社会服务采购招标确定了新店镇小型水库管养服务单位,并积极探索创新水库管护模式,打造小型水库管理体制改革的"新店样本",这一系列措施可为国内类似小型水库社会化管养服务提供借鉴,具有积极意义。     

高邮市:五种模式精心管护小型水利工程

高邮市是江苏省小型水利工程管理体制改革的省级试点县,地理特殊,地形复杂,水利工程种类众多,数量庞大,水利建设与管理任务繁重。多年来,高邮市针对自身特点,积极探索小型水利工程管护机制,目前,已基本形成了农民用水户协会、"五位一体"管护、专业队伍和社会化组织分级管理、农村经济合作组织以及镇村共管等5种管护模式,真正使水利工程建得成、管得住、用得好、长受益。     

河南省睢阳区鲁山县小型水利工程管理体制改革试点示范县通过省级验收

<正>按照水利部2014年《关于开展深化小型水利工程管理体制改革试点工作的通知》和《关于做好深化小型水利工程管理体制改革试点总结验收工作的通知》要求,河南省列入水利部深化小型水利工程管理体制改革试点示范县的商丘市睢阳区和平顶山市鲁山县通过加强组织领导,编制实施方案、宣传发动和培训、调查登记并明晰工程产权、落实管护主体和管护责任,多方筹措落     

推进小型水利工程管理体制改革的实践

小型水利工程是农村水利灌排体系的末稍,是提高农民生产生活水平的重要保障,当前,小型水利工程管理存在着管护主体缺失、管护责任难以有效落实等问题,严重影响了工程安全运行和效益的充分发挥。从小型水利工程管护体制改革出发,介绍了淮安市从明晰产权、完善机制、落实经费和队伍建设等方面进行管理体制改革的措施和成效。     

对余江县潢溪镇有关水利工程管理改革的调研分析

<正>小型水利工程长期存在资产构成复杂、管理权责不明、管理主体缺位、管护经费难以落实等问题,导致工程处于"有人用、无人管"的局面,工程效益大打折扣,严重影响了工程效益发挥和农村经济的发展。2015年6、7月间,江西省水利厅组成调研组前往余江县潢溪镇调研有关水利工程管理改革情况,走访了桂林村农民用水户协会、丁山村委会,实地查看了中心沟、导托沟、东西老港管理现状,了解工程清淤、管护工作情况,以     

构建小型水利工程管理体制新格局

邱县以地下水超采综合治理工程为重点,以省级深化小型水利工程管理体制改革试点县项目为依托,按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则,落实小型水利工程产权、管护主体和责任、工程管护经费,因地制宜采取专业化集中管理及社会化管理等各种管护方式,全县小型水利工程实现产权明晰,管理主体落实,管护机制顺畅,保障了工程效益的发挥.     

凤翔县小型农田水利工程管理体制改革探讨

针对目前凤翔县小型农田水利工程管理方面存在的工程产权界定不清、管护主体不明确、管护经费未落实等突出问题,本文从工程现状、管理现状、存在问题和改革对策等四个方面对凤翔县实施小型农田水利工程的管理体制改革进行探讨,对推进小型农田水利工程管理体制改革有一定的借鉴意义。     

基于SWOT分析小农水工程管护机构市场化发展

从小型农田水利工程管护机构的角度探讨运行管理体制改革的相关问题,通过SWOT分析法研究管护机构改革与发展策略的制定方法。以山东省定陶区小型农田水利工程管护机构为例,分析了管护机构的外部环境和内部条件,并对内部条件的优势、劣势以及外部环境的机会、威胁进行分析,建立了SWOT矩阵,提出了科学发展的战略方法。     

大连市小型水库新型管护模式初探

近年来,各地对小型水利工程管理体制改革进行了有益的探索,取得了一定的进展,但小型水利工程管理仍存在管护主体缺失、管护责任难以有效落实等问题,严重影响了工程安全运行和效益充分发挥。本文借助大连市水利基层服务体系建设,提出了区域化集中管理、物业服务市场等新型管护模式,建立了稳定的管护经费保障机制,为小型水库的管理提供了新的思路与理念。     

海安县:“四个一”管理小型农田水利工程

<正>江苏省海安县全面启动小型农田水利工程管护机制改革试点工作,结合本地实际情况,因地制宜,2013年年底颁布了《海安县小型农田水利工程管护办法》。办法提出了小型农田水利设施管护按照"分级管理、分级负责"的原则,为全面推进海安县小型农田水利设施管理提供了政策依据。为破除管护机制改革难题,海安已有近2/3的灌溉泵站明晰了产权属性,归村集体所有。通过小型农田水利工程建设和管护的一体化,海安将全面实现小农水工程管护的"四个一"管理,即一个工程一份管护档案、一份管护协议、一个管护标牌、一套管护机制。     

鄂尔多斯市准格尔旗水管体制改革实践

为加强小型水利工程的管护,确保工程长期持续发挥效益,准格尔旗通过明确改革责任主体,开展宣传培训,清查工程现状,确定改革对象范围,明确工程的责、权、利,落实工程管护经费等工作进行小型水利工程管理体制改革,并取得显著成效。     

济宁市创新小型水库管理体制改革模式探析

近年来,济宁市多措并举,管创并重,从强化安全化运行、人员财力投入、网格化管理、市场化养护等方面入手,合理布局区域化水利工程服务中心,科学设置以大带小、以强补弱小型水库流域化管护,在全省率先创建了小型水库"以大带小"区域流域化管理新模式,探索走出了一条小型水库管护的"泗水路径",打造了全国首批深化小型水库管理体制改革样板县,为类似项目提供了借鉴。     

广东蕉岭县深化小型水利工程产权制度改革确权小型水利工程全面颁发“身份证”

<正>为破解小型水利工程"管理无主体、投资无回报、耗费无补偿、维护无资金"的发展瓶颈,改变过去工程建设管理完全依赖政府包办的状况,广东梅州蕉岭县根据水利部和广东省的部署,从2014年7月起,全面启动小型水利工程管理体制改革试点,对县域服务内的小型水利工程明晰产权、理顺权、责、利关系,首次为小型水利工程颁发"身份证"(产权证),明确各级人民政府为小型水利工程的管护主体,通过改革,力求破解小型水利工程失修失管难题,确保防洪安全和供水安全。目前,改革已取得阶段性成果,至2014年底,全县共有小     

谈潍坊市小型农田水利工程管理体制改革

分析了潍坊市小型农田水利工程管理体制改革现状及存在的问题,针对这些问题,结合潍坊市2个省级农田水利设施产权制度改革及创新运行管护机制试点县和一个国家级农业水价综合改革试点县试点工作,提出了适合当地小型农田水利工程管理体制改革的对策措施。     

以小型水利工程管理体制改革助力乡村振兴战略的广东实践

党的十九大提出乡村振兴战略,中共中央、国务院2018年中央一号文件发布了实施乡村振兴战略的指导意见,广东省以推进深化小型水利工程管理体制改革为契机,探索以农村水利事业不断发展带动乡村振兴战略的实施,通过全面深化改革,对每宗小型水利工程进行确权定界,激发农民群众自发参与管水、用水的热情,落实了工程管护主体和责任,建立了工程管护经费保障机制,探索了工程管护模式,促进小型水利工程管理规范化,充分发挥小型水利工程在防洪、灌溉、排涝、发电等方面的工程效益,实现了宗宗工程有人用、管得好,保障了广大农村的水安全,促进农业增产增收、农民生活幸福,助力广东省早日实现乡村振兴。