行政处罚自由裁量权在棉花质量监督执法中的使用

《棉花质量监督管理条例》(以下简称《条例》)自2001年形成条例以来,为专业纤检机构棉花质量监督行政执法工作提供了有力的法律依据,使得专业纤检机构执法力度得到加强,对规范棉花市场     

驻轧花厂实施棉花售前质量检验的初步实践和体会

常熟市的棉田面积在1.7万亩左右,全市共有三个轧花厂,全年的皮棉产量约1.3万吨。每年有小部分皮棉外调,其余基本在本市范围内使用。经常熟市人民政府批准,自1989年新     

浅谈棉花监督质量之体会

荆州地区是我国重点商品棉、优质棉基地,历年棉田面积350万亩左右,总产25万吨(500万担)左右。近几年来,农商收购品级相符率94%左右,销售质量相符率95%左右。我区棉花产量这么大,相符率又比较高,究其原因,正如1991年7月4日我们在行署向朱镕基副总理汇报的那样,是政府重视、企业努力、强化监督、各有关综合部门配合的结果。我们的体会是:     

加强棉花质量监督执法工作的三个着力点

棉花质量监督管理是大范畴,而质量监督中的执法是其中的小范畴。由于执法是质量监督管理体系中最具强制力的部分,所以在新形势下明确其着力点是履行执法职能的关键所在。     

以机制创新带动棉花质量监督执法的深入开展

随着棉花流通体制改革的不断深入，棉花市场出现了多元化发展趋势，原来棉花和纺织品相互分割、画地为牢的质量监督执法方式，远远不能适应市场对棉花质量监督的需求。如果不加以创新，一方面是执法资源的极大浪费，另一方面有可能给个别不法分子以可乘之机，关键是不能够全面履行我们的质量监督职能，不能够保证棉花质量监督的有效性。     

江苏省召开棉花质量监督暨纤维执法打假工作会

2005年9月13日-14日，江苏省棉花质量监督暨纤维执法打假工作会议在南京召开。会上传达了全国棉花质量监督工作会议和全国纤维质量监督执法打假工作会议精神，总结回顾了江苏纤检系统2004年工作，研究部署了下一步全省棉花质量监督和纤维执法打假任务；省质监局孙春雷副局长到会作了重要讲话；省纤检所马俊岭所长与各市县纤检所所长签订了《江苏省质监系统棉花质量监督专项责任状》。     

新棉花年度：质量监督新话语——全国棉花质量监督暨纤维执法打假会议侧记

“主力军”承担的是一种责任,同时也是一份牺牲与奉献。“主战场”对于质检人来说是企业基层和生产一线,也是安全生产、质量风险最敏感,最具热点、焦点、难点的地方。——国家质检总局开展“质量和安全年”活动语录     

浅谈新形势下《棉花质量监督处罚暂行办法》的适用

《棉花质量监督处罚暂行办法》(以下简称《棉花办法》)自1994年5月10日发布施行以来,在维护棉花流通秩序,提高棉花质量,保护棉花生产者、加工者、经营者、用户和消费者的合法权益等方面发挥了重要作用,《棉花办法》为各级专业纤维检验机构进行棉花质量监督与行政执法提供了依据。但是,随着依法治国方略的不断推进和发展,我国相继颁布了《行政处罚法》、《行政复议法》等规范行政执法的重要法律;同时,我国棉花流通体制改革已全面启动,新的棉花(细绒棉)国家标准也已于1999年7月2日由国家质量技术监督局发布。由于以上诸因素的变化,《棉花办法》在新形势下如何适用已     

浅谈新形势下《棉花质量监督处罚暂行办法》的适用

《棉花质量监督处罚暂行办法》(以下简称《棉花办法》)自1994年5月10日发布施行以来,在维护棉花流通秩序,提高棉花质量,保护棉花生产者、加工者、经营者、用户和消费者的合法权益等方面发挥了重要作用,《棉花办法》为各级专业纤维检验机构进行棉花质量监督与行政执法提供了依据。但是,随着依法治国方略的不断推进和发展,我国相继颁布了《行政处罚法》、     

理顺执法关系 履行监督职能 稳定棉花质量与市场

棉花监督检验在面临农商交接级价一体、三不放开(价格、市场、经营),而工商交接级价分离,自由选购的特殊模式下,其监督执法职能于后者已受到影响。由于目前我国棉花供大于求,廉价外棉持续冲击国内市场,形成国内工商交接价格一跌再跌,工厂拿钱随地选货、“优中择优”。而监督检验对已步入市场的接受方又无制约手段,故而使国家棉花标准在工商交接中失去实质作用,因此,理顺纤检执法关系,加强纤检全方位的监督职能已迫在眉睫。现就监督执法与棉花购销质量交接验收谈点个人肤浅认识:     

江苏省召开棉花质量监督暨纤维执法打假工作会议

2006年8月24日-25日，江苏省召开了棉花质量监督暨纤维执法打假工作会议。省纤检所马俊岭所长与各市县纤检所所长签订了《江苏省纤检系统棉花及纤维制品专项打假责任状》。     

强化棉花质量监督

２００２年以来，邯郸市质量技术监督局以宣传贯彻国家计委等五部委２４号令、《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）、《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》为主要内容，按照市政府的安排部署，严把市场准入关，严格要求企业按标准收购加工棉花，大力开展棉花收购加工质量监督和执法打假工作，有效遏制了棉花质量严重违法行为，棉花质量明显好于往年。到目前为止，邯郸市棉花收购、加工、销售市场秩序良好，没有形成成村成片的棉花非法收购、加工、销售市场。在２００２年棉花收购加工资格认…     

棉花供求形势严峻 务必强化监督执法

我国1993/94年度棉花生产,由于生产省面积不到位,又遭受严重自然灾害。故全国棉花总产仅有376万吨。比上年减少16.60％,造成我国纺织工业生产原料严重短缺,特别是我国一些销地尤为严重。当前,棉花流通中的供求形势发生急剧变化,自购自销和产销见面的数量增加,质量际准大滑坡和不讲质量标准的现象相当严重;市场价格混乱和漫天要价的问     

对纤维制品市场实施质量监督的体会

纤维制品是人们的日常消费品,其质量的好坏涉及每一个消费者的利益,直接影响消费者对政府管理能力的信任程度,所以搞好纤维制品的质量监督是一项十分重要的工作。当前纤维制品质量的好坏越来越受到有关方面的重视,纤维制品的专项打假也已成为全国专业纤维检验机构的重点工作之一。现将我们几年来在唐山市市场进行监督检查的体会总结如下,供同行参考: 一、市场现状 纤维制品的经营者涉及没有固定摊位的个体经营者(城市早市、夜市和乡镇     

加强执法强化监督——新疆维吾尔自治区棉花质量“打假”概述

棉花作为我国重要的经济作物历来受到国家的高度重视。它不仅关系到军需民用,而且关系到两亿棉农的经济收入和棉区的经济发展,关系到全国1000多万纺织工人的生产、生活,关系到纺织品市场的供应和出口创汇,在国民经济中具有举足轻重的地位。     

全国棉花质量监督暨纤维执法打假会议在兰州召开

<正>8月11日,中国纤维检验局在兰州召开全国棉花质量监督暨纤维执法打假会议,来自全国31个省、自治区、直辖市、计划单列市的纤检局(所)以及质量技术监督局的领导同志参加了会议。国家质检总局副局长蒲长城、甘     

中国纤维检验局召开全国棉花质量监督暨纤维执法打假工作会议

2006年7月25至27日。中国纤维检验局在大连召开了全国棉花质量监督暨纤维执法打假工作会议。来自全国31个省、自治区、直辖市、计划单列市的纤检局（所）以及质量技术监督局的领导同志参加了会议。国家质检总局副局长蒲长城到会并作了重要讲话。     

中国纤维检验局关于实施纤维质量技术监督执法工作的意见

为贯彻执行国家技术临督局技监局法发[1990]544号《关于在纤维质量监督管理和检验中授权纤检机构实施技术监督行政处罚的规定》(以下简称“544号规定”),进一步落实国务院国发[1985]92号文件赋予纤检机构的临督管理职能,加强国家对纤维质量的监督管理,有效地处理纤维生产、流通中质量违法行为,更好地为国家治理整顿、发展经济服务,现对实施纤维质量技术监督执法工作提出以下意见:     

棉花质量监督执法中对冒用他人标识违法行为处理的思考

<棉花质量监督管理条例>(以下简称<条例>)出台,对于维护棉花市场秩序,规范棉花经营活动,促进棉花质量的提高,推动我国棉花流通体制改革向纵深发展起到了积极作用,同时给基层纤维质量监督机构开展棉花质量监督执法工作提供了一个有力武器.     

棉花质量监督检查制度

为了解决棉花生产、流通中的质量问题,依法加大对棉花质量违法行为的打击力度,维护棉花市场秩序,保护棉花交易各方的合法权益,2001年8月3日国务院颁布了《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》总结和吸纳了以往棉花质量监督方面行之有效的制度和措施,考虑了当前棉花流通体制深化改革的需要,在棉花质量监督管理方面确立了两项制度,一是棉花质量公证检验制度,二是棉花质量监督检查制度。下面重点谈谈棉花质量监督检查制度。 一、为什么要建立棉花质量监督检查制度 （一）强化棉花质量监督是进一步深化棉花流通体制改革的前提。 棉花是我国的优势纤维,也是关系国计民生的重要农