财政转移支付制度改革方向研究

财政转移支付对促进政府基本公共服务均等化,平衡地区之间财力差异具有重要意义。实践证明:转移支付制度作用发挥较好的时期,由于资源优化配置,能够比较好的实现中央的计划目标,促进社会和经济快速发展;相反,可能导致中央政府无法实现对地方经济的调控,导致政府间利益冲突加剧,造成资源浪费、效率降低,不利于实现经济社会发展目标。     

略论我国财政转移支付制度

1994年,中国实施了分税制财政管理制度改革,建立了比较规范的转移支付制度。经过长期实践表明,现行的财政转移支付制度较好地实现中央的计划目标,一定程度上调节现行政府关系,促进经济社会稳健发展。但总的来说,目前我国的财政转移支付制度也存在很多不规范的地方,因此完善我国财政转移支付制度具有深远而又现实的意义。     

增值税扩围下的地方税问题研究

地方税是地方政府固定收入的税种总和,划分中央和地方税的理论依据主要包括公共产品层次理论和税收职能理论。目前,我国地方税主要由地方增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税等税种构成。2004—2009年我国地方税收入占地方财政收入的比重均超过80%,2010年则下降至50%以下。增值税扩围后对地方税收入、地方主体税种选择和中央、地方共享税分成比例均产生不同程度的影响。在此背景下,应规范地方财政支出,提升资金使用效率;完善政府间转移支付体系,缓解地方财政风险;构建以财产税为主体税种,配以辅助税种的地方税模式。     

韩、德、中三国财政转移支付制度的比较分析

政府间财政转移支付制度是以中央和地方财政之间存在收支差异为基础,为实现区域间各项社会经济事业协调发展而采取的财政政策。它是最主要的区域补偿政策,也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。本文通过分析韩、德两家财政转移支付制度,并与我国政府间财政转移支付制度进行比较,从而对我国转移支付制度有所裨益。     

我国城镇基本医疗保险基金结余问题研究

本文对我国不同类型、不同地区城镇基本医疗保险基金结余现状进行了比较分析。研究结果表明,城镇职工医疗保险资金利用率较低,基金结余过高,存在经济落后地区向沿海发达地区的逆向再分配。城镇居民医疗保险基金利用率虽然有所提高,但是保障水平较低,未能有效分散风险。在此基础上,提出了厘清城镇职工医保基金不同职能,制定与各职能相匹配的结余标准,加强城镇居民医保基金结余率管理,实现属地参保等建议。     

城乡人口迁移对基本医疗保险统筹基金长期精算平衡的影响分析——基于分区域人口发展模型的研究

本文运用分区域人口发展模型和社会医疗保险精算模型,测算了2016—2060年城乡人口迁移对基本医疗保险统筹基金的收入、支出、当期结余和累计结余的影响。研究结果表明:城乡人口迁移对统筹基金当期结余呈现出先积极后消极的影响效应;从短期来看,大规模年轻化迁移人口可以减缓城镇人口老龄化,将当期结余转负的时间节点从2036年推迟至2041年,从长期来看,城乡人口迁移反而加剧了当期收支失衡的风险;城乡人口迁移对累计结余的影响方式与当期结余类似,但时间节点略有滞后;鼓励生育、推迟退休年龄和提高缴费比例对统筹基金累计结余的影响程度和作用时间不同。建议科学评估城乡人口迁移对基本医疗保险的影响效应,设计劳动力迁入迁出地的利益平衡机制,合理调整生育政策、退休政策和医保政策,探索人口新常态下基本医疗保险制度的可持续发展长效机制。     

地方财政转移支付问题探析——以许昌市为例

政府间财政转移支付制度,是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付制度是当今世界分税制国家普遍采用的一项财政平衡手段,也是我国1994年分税制财政体制改革的重要内容之一。以地方国库为视角,对2003—2011年许昌辖区五个县(市)地方财政转移支付进行实证分析,探析财政转移支付的积极效果以及存在的问题,提出相应的政策建议。     

德国财税体制改革探析

本文从财政的纵向转移支付、财政的横向转移支付两个方面,对德国的财税改革内容进行了概述,介绍了德国财税体制改革过程中最具有特色的内容,然后从健全的财政体系、法律角度明确财税制度、明确各级政府权力统筹兼顾政府和地方权力等方面,深入分析了德国财税改革的特点,在其权力划分的过程中,既保证了各级政府拥有权力,又保证了中央政府对地方政府权利的制约,这一点值得我国学习。同时研究了我国在德国财政体制改革中可以吸取的经验,包括采取分税制度,实行财政转移支付的横纵向结合,利用"因素法"来进行转移支付等。最后从用法律明确转移支付制度、采用转移支付的横纵向结合、利用"因素法"确定转移支付额度、以及西部大开发战略的实施等方面,探究了德国财政体制改革值得我国借鉴的地方。     

欠发达市县财政困境及对策研究——以辽西北地区为例

在调查辽西北地区欠发达市县财政现状基础上,从经济发展缓慢、财政体制不完善、债务包袱沉重、财政供养人员多且增长快四个方面分析了辽西北地区欠发达市县财政困难的主要原因,并提出解决财政困境的五点对策建议:加强财源建设,增强自身造血功能;建立健全地方财政管理体制;防范和化解地方政府债务风险;精简政府机构,严格控编减员;加大对辽西北地区市县基础设施建设转移支付力度。     

中央投资项目配套资金的监管更加严格

财政部于2009年10月13日发布了《关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知》。《通知》称．对于配套资金不落实的地区，要相应扣减或暂缓该地区后续中央扩大内需的投资预算。地方政府配套资金可通过以下渠道筹集，一是地方各级政府一般预算资金；二是地方各级政府土地出让收益等各类政府性基金；三是中央财政代理发行的2009年2000亿元地方政府债券资金；     

思与为——青道房工作室

面对社会生活的渐趋于全球化以及城市文化的空虚蔓延,李凯生工作室一直关注于"地方性"的存在和城市现象的地方性意识,努力寻找地方性和城市文化的一致性。本文通过介绍工作室的几个作品以及工作状态表达工作室对当代中国建筑的思考。     

剔透空间 D＆G总部大楼

时尚品牌D＆G最新的总部就设立在意大利的时尚之都米兰。它共有5000m^2，其中包括了时尚展厅、办公室、餐厅以及一些其他的功能空间。它经过精心规划而建成，总部大楼的翻新使用了最天然的材料，例如白色namibic石材、特殊的玻璃幕墙和钢制品。它共有两个部分，两栋主体建筑分别建立于上世纪20年代和60年代，可以说有一定历史了。     

蜜桃METOO CAFE蜜桃西餐厅设计

蜜桃(ME TOO)是我们杭州之行发现的一个小秘密。一位朋友请我们吃饭,到了杭州,我们自然说要吃西湖醋鱼。然而他说:"西湖醋鱼不好吃的。我带你们去     

“陋室” 贝尔格莱德某超市概念店

从南斯拉夫到塞尔维亚,无论是二战后的铁托时代,还是糟糕的巴尔干战争,共产主义的黄金时代从未在这里出现过,但一座以＂黄金时代的共产主义＂为设计灵感的超市概念店却在这里开业了。超市的原址是贝尔格莱德第一家折扣超市的原址，这样的历史给后来者留下的只有鞭策。     

意大利:美丽神奇之国

<正>"意大利"这一名字极其古老。它最早被用在公元前5世纪的文件中,指延伸进地中海的靴形半岛顶端的那一小块领土。历史学家过去一直认为它取自一位传奇国王--意大洛的名字。人们还提出许多有独创性但却不大可能的理论来解释这一名字的来源。不论其来源于何处,原来只指靴形半岛顶端那一小块领土的这一名字逐渐扩大到泛指整个半岛。大约到了公元1000年,它指一个地区,     

实而不华简约流畅——税局大楼系列

编者按:作为政府的办公部门,其形象在群众眼里是标志着政府作风的,因此,既要简洁大方,又要有亲和力,还要体现办公的自动化、现代化,因为这不仅是为群众办实事,提高工作效率的需要,还代表一个国家的发展水平与政府部门的工作面貌.所以,其设计的难度是远远超出普通的设计工作的,开支要节省,而设备要现代化;装修不能太豪华,又要大方流畅,有公信力.这次为读者介绍的几个案例,都是有关税务部门的办公大楼的,我们且看看设计师们是如何处理这方方面面的关系的.     

景观——生命的体验与延伸

本文结合作者多年的工作经历，从宏观与客观的视角、理性与感性的思考、传统与创新、关怀的态度几方面探讨景观设计，提出景观是生命的体验与延伸。     

欣喜"新住宅运动"中的思思想想

本语文在肯定上海近年来住宅发展巨大成就的同时，指出了在住宅设计中存在着的误区，提出建筑师应能为社会上不同经济与文化层次的人们设计符合于他们的物质与精神生活要求的住宅，为了提高住宅设计质量，建筑师应立足于现实，研究２０世纪国内外住宅设计中各种经验的来龙去脉，制定适合自己任务性质的设计策略。