政府电信监管的责任——消费者权益的保护

在电信监管的历程中，政府对电信服务质量监管的内容和重点也是在不断调整的。在20世纪70-80年代，我国电信发展处于电信资源短缺，且垄断经营阶段，因此，政府的主要任务是加快基础设施建设满足用户的基本电信服务的需求：在20世纪90年代，由于引入了竞争机制和网络用户规模上升，促使电信运营商提高服务质量，且不断降低服务收费；进入21世纪，电信进入平稳增长阶段，多运营商、多业务竞争的市场格局已经初步形成，服务质量己成为企业发展的根本，运营商逐步重视提高质量。而且用户维权意识也不断提高，对整个社会的电信用户权益保护体系提出了挑战，因此，目前电信服务质量的监管重点己过渡到全方位的用户权益保护问题上。而从整个电信运营商的规范经营看，近2万家增值运营商中，某些不规范行为对消费者带来的危害更大，这将是政府很长一段时期监管工作的重点。     

浅议电信用户投诉

针对电信市场的开放和消费者的觉醒,用户投（申）诉案件的增多,电信企业应辨证认识用户投诉这个问题。阐明了用户投诉是企业的宝贵资源,是推动企业发展的动力,分析用户投诉的原因并提出相应营销策略,增强用户对电信服务的满意度。     

国外电信建设立法规制之比较

电信设施建设是电信运营商提供电信服务的前提和基础。各国电信立法在对电信运营活动高度关注的同时，也对电信设施建设活动予以关注，并对此加以规范。鉴于电信设施建设活动和电信运营活动之间的密切关系，电信设施建设活动，尤其是电信建设的通行权(right—in—way)问题成为各国(含地区，下同)电信监管机构和电信服务提供者关注的焦点问题之一。     

谁监管“电信价格监管者”？

监管有太多的理由选择出手——产业安全、国际竞争力或规范市场竞争，任何一个口号都足以掩盖运营商拉开价格竞争的战鼓声。     

信产部发布2005年电信用户满意度指数测评结果 各大运营商用户满意度指数多有增长

信息产业部3月14日举行“2006年电信服务年会”，信产部电信管理局副局长韩夏通报了2005年电信用户满意度指数的测评结果。测评结果显示，我国电信服务的用户满意程度在近几年持续保持较高水准的基础上，2005年再次得到提高，与2004年度相比，2005年全国电话用户的综合满意度为77分，比去年提高0.7分，与国际国内各个行业相比都属于较高水平。     

企业承诺诚可贵行动价更高

“承诺”。这两个曾一度被人们炒得火热的字眼。今天听来似乎显得有些过时了。但一向昂着头以“老大”自居的电信运营商们。现在能俯下身来向消费“承诺”,却不能不说是一件令人倍感兴奋的事情。那么。这一份份“承诺”是会如前段时间那样不了了之呢．还是会成为电信运营商们在新世纪的服务宣言?     

圆桌会议政府、企业和消费者对话的平台

主题演讲结束后，主办还举办了由政府主管部门、消费代表、企业代表和新闻界朋友一同参加的圆桌会议，共同探讨改善电信服务的办法。圆桌会议为消费与政府、企业进行良好沟通提供了一个平台，将“电信发展进程与消费权益保护研讨会”推向了又一个高潮。     

用户至上 用心服务——记“全国用户满意电信服务明星班组”、重庆电信南坪营业厅

南坪综合营业厅是重庆市电信有限公司对外服务的主要窗口之一，担负着南岸区各类电信业务的办理和电信业务费的收缴工作，该厅现有员工46人，党员1人。团员38人，平均年龄22岁，是一个以青年为主要业务骨干的年轻群体。营业厅全体员工发扬“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神，在工作中牢固树立“用户至上，用心服务”的服务理念。以“用户满意、员工满意、企业满意、社会满意”为出发点开展服务工作。全厅先后有3人被评为“二星级营业员”，17人被评为一星级营业员，2006年其收到用户口头表扬310次，书面表扬15次，锦旗2面，服务水平得到广大用户的认可，充分展示了新时期电信营业厅的良好精神风貌，树立起崭新的营业厅形象。     

欧洲运营商要求放松对光纤接入网的监管

欧洲各国的主导性电信运营商正在联合起来，游说监管机构放松对最后一英里接入网络的管制，特别是光纤入户（FTTH）网络。这一行动是欧盟委员会放话要制订新的电信市场监管制度之后出现的。     

电信服务质量用户满意度指数测评探索

作为一个行业，电信行业的用户满意度指数测评与其他行业相比是开展较早、较为系统的。按照《中华人民共和国电信条例》有关规定，信息产业部早在2001年就对电信业务经营者的电信服务质量状况建立了用户满意度指数评价制度，并于2003年出台了《电信服务质量用户满意度指数（TCSI）测评方案（试行）》，对全行业的用户满意度指数测评工作进行指导。     

地方新闻

■行管经纬本刊讯(特约记者梁艳)根据信息产业部和国家工商行政管理总局联合下发的《关于开展对移动电话市场专项整治工作的通知》,湖北省通信管理局近日对全省移动电话市场进行了整治。在整治中,湖北管局在武汉市七家大型终端市场,分别抽查了三星、诺基亚、爱立信、摩托罗拉等十多个品种600余部手机,查出涉嫌假冒进网许可证手机148部,立案查处违规经营户27户,下达停业整顿通知书62户。通过此次整治活动,暴露了目前在通信终端管理方面法律法规的欠缺和不完善。工商管理部门认为《电信条例》中的处罚条款,对打击违规违规经销商较为有力,希望…     

省区市电信监管机构应在建立健全工作机制上求突破

最近，信息产业部王旭东部长在全国信息产业工作会议《工作报告》中对2008年信息产业发展进行了总结，并部署了2007年10项工作任务。他的讲话为省区市通信管理局电信监管工作指明了方向，同时也为加快建立和完善省区市电信监管工作机制提出了新的．更高的要求。2000年国务院26号件出台，我国实行部省两级管理．以部垂直管理为主的电信监管体制。经过近几年的实践，这种体制取得的成绩有目共睹，但也暴露出不容忽视的问题。在人员少．任务重的情况下，探索电信监管发展新路，一定要坚持科学发展观，清理电信监管行政执法思路，摈弃违背规律．不合时宜的做法。为了释放电信监管的更大能量，以加大电信监管行政执法效能，有必要在科学合理保留原有电信监管机制基础上创新和完善一套制度化．经常化．规范化的工作机制。总结近几年电信监管实践的经验，基于有限的电信监管实践幅度和深度，笔认为各省区市通信管理局在创新和完善电信监管工作机制上应在以下方面有所突破。[编按]     

垄断服务,一样需要区分质量

服务好不好,不是自己说了算。宾馆、医院有评等级,学校也分等级。怎么就没见电信运营商的电信服务也评个级别呢？     

国外电信服务质量监管机制

我国政府及电信行业管制部门对电信服务质量的监管给予了高度重视。电信服务质量不仅是电信企业生存和参与竞争的根本,而且与广大电信消费者息息相关,涉及到电信消费者的切身利益,因此提高电信服务质量是电信企业,电信消费者和电信管制机构共同的目标和愿望。电信服务监管机制就是实现上述三者利益最大化的游戏规则,同时三方利益又相互制约,共同促成了电信服务质量的提升和发展。介绍了国外几种主要的电信服务质量监管机制,并对其利弊进行了分析,旨在为我国电信服务质量的监管提供参考。     

加强监管改善服务增进协调创造性地开展新时期电信监管工作

党的十六大提出要完善政府的“经济协调、市场监管、社会管理和公共服务”职能,这为新时期加强和改善政府工作提出了崭新的思路,是各级政府部门必须遵循的准则。作为黑龙江省电信行业的监管部门,黑龙江省通信管理局要认真落实信息产业部和省委、省政府的各项工作部署,充分发挥政府职能 ;同时要结合本省电信行业的实际情况,创造性地开展电信监管工作,为电信行业的改革和持续、健康发展服务。近年来,我省电信改革取得了显著成绩,打破垄断、引入竞争、企业重组,实施政企分开,有力地促进了电信行业的发展和电信服务的改善。目前,黑龙江省电信市…     

构建基于电信的沟通需求模型

在市场竞争日益激烈．电信用户ARPU不断下降的今天．电信业务创新已经成为了电信业发展的战略性问题。虽然在全球电信业普遍陷入困境的今天．我国电信企业的业务收入依然实现了较高水平的增长．但如果我们没有及时地进行业务创新．我国电信业的发展将会失去继续前行的动力．国外电信巨头今日的困境或许就是我们的明天!为此．进行电信产品的创新已经成为了业界的共识．但如何进行创新．突破口在哪里?我们认为．只有电信运营商深刻理解消费者的消费需求．并建立起产品与需求的合理关系．从而保证供需关系的良性发展：因此．我们期望通过构建一个基于电信的沟通需求模型,分析电信服务产品与用户需求之间关系,寻求电信服务产品创新参考依据．     

电信代理机会何在

随着电信业的飞速发展，社会对电信服务的要求也在不断提高。除了要求电信运营商不断推出新业务、新功能以满足用户需求外，电信用户还希望能够很方便地办理这些业务和交纳电信费用。电信运营商要想跨越整个链条，将每一个环节都做得很好是不可能的，也是不现实的。他们需要把一些环节分解，以此降低成本、提高效益，取得竞争中的最大优势。     

电信监管自律应首先放权给用户

最近,对普通消费者最“利好”的莫过于信产部除了将建立短信服务商考核退出机制以外,更将大力规范和严查电信行业的“违规服务和收费”,例如电信业务说明不清和虚假宣传,等等。     

电信用户的代言人--全国电信用户委员会

对于电信服务来说，“政府监管、企业自律、社会监督”相结合的机制是卓有成效的，近年来，作为最重要的社会监督力量之一，全国电信用户委员会的作用越来越被业界乃至全社会认可。也就是说，除了电信监管机构的威信已经树立，电信企业的自律意识逐步增强，电信用户维权意识不断提高，包括全国电信用户委员会和各省级电信用户委员会在内的社会监督的力度也在持续加强，电信服务质量齐抓共管的良好局面已经形成。     

“新监管”试水

随着三大电信运营商重组的尘埃落定,如何能够激发各运营商的核心竞争力,缩短运营商之间的实力差距成为了另外一个业内热点讨论的话题。 现在看来,三大电信运营商都具备的全业务运营实力已经不能区分各运营商的发展领域,所以大多数的业内专家均认为可以采用新的监管方案来对运营商的进步产生良陛影响,保证我国电信产业可以长时间保持健康高速的发展,在这样的情况之下,新的电信监管方案已经呼之欲出。