库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

库首：移民外迁大行动

一位西方人士说：“移民问题是一道难解的世界性难题”。国务院总理李鹏视察三峡后指出：“移民是三峡工程成败的关键”。随着三峡工程1997年大江截流时间的临近，库区百万大移民根据三峡工程进度安排，正在紧锣密鼓的策划搬迁。难舍故土献三峡听惯了峡江涛声，看惯了峡江山水，走惯了峡江山路的三峡人，为了确保三峡工程1997年大江截流的顺利进行，他们挥泪别乡，迁徒他处，谱写片一曲曲奉献之歌。由于三峡工程淹没面积大，搬迁移民人数多，库区的自然条件差，因而移民后靠安置容量有限，部分移民不得不外迁他乡，这也是二峡移民的创举。这…     

世界水库移民历史及三峡百万移民特点考察

水库移民是水电资源开发的必然产物，正在兴建的长江三峡工程，不仅是当今世界规模最大，综合效益最广泛的水利水电枢纽工程，而且搬迁安置坝库区百万移民更是人类有史以来的“世界级难题”。了解世界水库移民的历史，把握三峡百万大移民的特点，从而有效吸取历史经验教训，探索社会主义市场经济条件下移民的内在规律，做好百万移民工作，服务三峡工程建设，正是历史赋予我们的崇高使命。     

秭归县安置水库移民的五种模式

如何安置三峡库区百万移民，使他们搬得走、住得下、能致富。三峡工程坝上岸首第一旦——湖北省姊归县经过近十年的探索，提交f一份可供借鉴的答卷。林归县位于长江西陵峡畔，淹没损失大，移民任务重。根据实物指标调查，三峡工程坝区和库区直接淹、IH范围涉及该县13个乡镇（场），154个村，53O个组，库区淹没动态人口10万人，占三峡全库区的Ic．38％，占湖北省库区的52．25％，占宜昌市库区的70．23％，需要进行生产安置的农村移民达38000多人。面对如此艰巨而繁重的移民工作任务，姊归县委、县政府牢记李鹏总理“库区移民是三峡工程成败…     

大移民 大开发 大发展——搞好开发性移民加快发展库区经济的思考

举世瞩目的三峡工程是国家跨世纪的特大型建设项目，是功在当代、利在千秋的宏伟壮举。而库区百万移民是三峡工程建设成败的关键，是水利建设史上的一道空前的世界级难题。党中央在决定设立重庆直辖市的同时，把最艰巨、最特殊的库区移民任务交给了重庆市，这对于新生的重庆市来讲是义不容辞的历史重任，应当满怀信心地去实施党中央关于搞好开发性移民、发展库区经济的重大战略决策，确保二峡工程建设的顺利进行。三峡工程库区淹没涉及鄂、渝两省（市）的22个县市区、动迁人口上百万。其中重庆库区涉及淹没的有18个县市区，需要迁建7座县城…     

浅谈三峡移民分散外迁

三峡工程世界瞩目，百万移民成了一道公认的世界级难题，而难题中的难点，无疑是近60万农村移民。采取什么办法，才能使他们搬得出、稳得住、逐步能致富呢？针对库区安置容量有限这一不容回避的事实，除了开发性的大农业就地就近后靠外，分散外迁应是一条值得探索和鼓励的新路。何为分散外迁，就是移民征得接收地政府同意，自发、自愿地到土地资源比较丰富、交通比较方便、经济比较发达的库区外农村“插队落户”。分微外迁，使波动移民变为了主动移民。新中国成立后，因修水库而产生的移民就有1000万人。计划经济时代，基本上都是采取集中统…     

搞好三峡工程库区移民规划的想法

三峡工程亟庆库区的三次分县移民安置规划专家评估会，已于1997年初分别举行。通过三次专家评估会，专家们提出了400多条10多万字的评估意见，既肯定了规划报告的成绩，也探讨了存在的主要问题，有重点方针对性地提出了修改规划报告的意见。从而使重庆库区18个县（区、市）的分县移民安置规划报告修改得更加完善，更加科学合理，符合库区实际。加上1995年评估井已审批的湖北库区4县分县移民安置规划，三峡工程全库区22个县（区、市）的分县移民安置规划工作已初步完成。这将会规范和指导三峡库区百万移民迁建安置工作有序高效地进行。目前，…     

坚持依法移民的实践与探索:重庆市三峡移民政策法规工作纪实

《长江三峡工程建设移民条例》（经下简称条例）自1993年国务院颁布以来，对规范三峡库区移民工作，促进库区经济发展起到厂重要作用＿但随着我国改革开放的逐步深入和库区移民工作的向前推进，对《条例》的某些条文应根据形势和任务的需要进行修改、补充和完善一、国务院决定修改《条例》是完全必要和非常及时的1、修改《条例》对进一步完善移民法规体系，促进库区移民迁建与经济发展有着十分重大的影响三峡工程建设将动迁百万移民，这是我国水利建设史上一道空前的世界级难题，是三峡工程建设成败的关键海例）是国务院针对单项工程建设颁…     

三峡工程移民环境容量及移民安置分析

移民环境容量是指一个区域在保持自然生态向良性循环演变的条件下所能供养和吸收的移民人口数量，移民环境容量是个变量。它的大小不仅取决于该地区资源条件、社会经济发展水平，而且也受制于该区的生态环境质量。同时，三峡工程动迁移民将逾百万．这对整个三峡库区生态环境的影响又是极为广泛和深远的。本文从三峡库区的实际出发，分析移民环境容量的大小和移民安置的现状、存在问题、限制性因素，并就如何开发利用国土资源、扩大移民环境容量，保护移民生态环境，发展库区经济等进行讨论。     

太平溪流域移民地质环境开发模式初探

建坝移民是难度较大的工程，举世瞩目的三峡工程库区移民更是如此。移民工程涉及到方方面面的问题，是一项复杂的、庞大的系统工程，移民迁址和经济开发等人类活动与所在的地质条件的反作用发生新的进质现象，有的会对在类生活生产、环境造成影响。因此，人们越来越认识到，库区地质环境的作用对库区人类生存和社会经济发展的相互影响日益加剧。对于库区环境地质问题的研究，必须提到应有的高度。为此我们对三峡工程库首太平溪流域移     

湖北省三峡库区经济发展现状及对策（一）

湖北省在胜利完成王峡一期移民任务的同时，库区经济展情况如何？随着二期移民任务的全面展开，库区需采取哪些措施，才能抓住机遇，加快发展？这是关系到三峡移民能否搬得出、稳得住、逐步能致富和库区长治久安的重大问题。一湖北省三峡库区经济发展的基本态势三峡工程上马后，库区4县紧紧围绕移民这一中心任务，抓搬迁保开工、保截流，在胜利完成坝区和一期移民任务的同时，抓住机遇，坚持改革开放，促进了库区经济的快速发展，取得了前所未有的成就。（－）国民经济高速增长，产业结构调进步伐加快，经济实力大为增强。1992年至1997年，…     

库区县实施“移民经济”战略的思考

随着三峡工程的正式开工，移民已成为库区县“九五”及2010年这一时期经济工作的主旋律，成为事关库区县县城经济兴衰的大事。奉节县地处库区腹心，是移民的重点县，如何做到既要完成艰巨的移民任务，又要加速县域经济的发展。笔者以为，应实施“移民经济”战略，即：围绕移民抓发展，抓好发展促移民，把移民与发展有机地融为一体，振兴县域经济。一、移民对库区经济的历响：机遇与挑战并存从机遇着，三峡工程兴建及移民给库区经济发展带来了千载难逢的良机：一是投资机遇。三峡工程移民总投资400亿元，切块包干给奉节县的移民补偿资金26．7…     

《中国经济周刊》——宜昌三峡移民：“五大工程”确保“后期扶持”

国内外关注的三峡百万大移民工程，最早是由湖北省宜昌市于1992年11月15日率先拉开序幕的。宜昌地处三峡工程坝区库首，承担着坝区征地搬迁和库区移民安置的双重任务。     

重庆万州移民学校迁建调查

目前，长江三峡工程库区二期移民搬迁处于攻坚阶段。淹没学校复建工程是百万大移民的重要组成部分，直接影响移民工作和三峡工程的成败。最近，我们对地处三峡库区腹心地带的重庆市万州区的移民迁校工作进行了深入的调查分析。     

三峡移民：从后靠步向外迁

伴随着8月中旬万州800移民赴新疆步伐，三峡移民就地后靠的大格局，已逐渐为外迁所替代。三峡工程，一个浩大的工程；三峡移民，一个艰难的工程。以何种形式将库区移民安稳致富，是一个从三峡工程论证起就摆在人们面前的严竣课题。为切实安稳涉及重庆、湖北两省市对个区县，多达100万的移民，有关方面借鉴国内外水库移民的经验教训，一开始便提供就地后靠。1984年，三峡移民试点全面铺开，开山辟地，重建家园的雄壮之举也由此拉开帷幕。当时，这叫“开发性移民”。开发性移民一开就是17年。17年一座座荒坡变成了梯地，一道道山梁建起了楼房…     

在国家与移民之间

长期以来，人们对“长办”(即如今的长江水利委员会)是干什么的，知之甚少。三峡工程开工后，大家才知道它是三峡工程的设计总成单位，人才济济，专业庞杂，人员逾万。说到三峡百万大移民。人们大概也很难想到，库区近20个县市城镇搬迁规划，它也是设计者。对国家而言，长委库区处人必须认真负责搞好设计；对库区各县市而论，涉及淹没指标调查，     

坚持依法移民的实践与探索——重庆市三峡移民政策法规工作纪实

坚持依法移民是三峡移民工作的内在要求，是依法行政的具体体现，这既是一个重大的理论课题，也是一个重大的实践课题，是摆在我们面前一项艰巨而长期的任务，需要认真进行研讨和探索。重庆市直辖以后，担负着三峡库区百万移民这一光荣艰巨的历史使命，尽快建章立法，规范移民搬迁显得尤为重要和紧迫。库区各级政府及移民机构结合本地实际，     

三峡移民后期扶持初步研究

举世瞩目的三峡工程是综合治理长江流域和开发三峡水资源的关键工程，具有防洪，发电、航运、供水、养殖等巨大的综合效益，在我国社会主义现代化中具有深远的意义。三峡百万移民在我国乃至世界水利水电工程史上前所未有，开发性移民更是新的探索实践，其后期扶持具有特定的对象，特定的环境、特定的目标，并将对三峡工程的良好运行和库区社会长治久安产生重要影响。[编者按]     

库区移民安置应实行环境监理制

新中国成立以来，水利建设事业取得巨大的成绩，共建造水库８．６万座，其中有３００多座是大型特大型的；涉及移民少者几万，多者过百万。对于三峡工程，国内外学者都认为：工程造成的不利的环境影响在库区，工程的成败关键是移民安置。一现状与政策我国已往的大型水利水电工程项目过份强调工程效益，而忽视环境保护法规、标准和措施的执行，一定程度上把移民安置区的环境保护变为一句空话。虽然水利水电工程将项目建设和移民安置视为一个整体，但操作起来却有厚薄之分。三峡工程在编制建设规划时，提交的环境影响评价报告书中揭示的工程环…     

应考:"九头鸟"准备好了

举世瞩目的三峡工程顺利实现了蓄水,通航、发电三大阶段性目标,湖北三峡库区(以下简称库区)的移民搬迁任务也已基本完成。如何加快三峡(湖北)库区产业发展,不断增强库区经济实力,从根本上解决移民“搬得也、稳得往、逐步能致富”的问题,已成为必须面对和需要认真研究解决的新课题。