搞好水权转换推进黄河流域节水型社会建设

水权转换是黄河流域节水型社会建设的重要途径，宁夏和内蒙古水权转换试点实践丰富了黄河流域节水型社会建设的内容。本文提出了构建以水权制度为核心的节水型社会建设制度体系，逐步形成有利于节约用水高效利用与有效保护的水管理体制；通过宏观调控和经济手段，建立与黄河水资源承载能力相协调的经济结构体系；建立节水工程投资长效保障机制，促进节水工程和节水技术得到迅速发展；加强水权转换制度的技术支撑系统建设，为黄河流域节水型社会建设提供技术保障。     

信息服务

尽快推进我国的水权制度建设　　目前我国的节水只是从资源道德和环境伦理的角度出发来要求全民节水 ,并不是真正意义上的节水 ,只是尽量少浪费水。真正的节水型社会 ,要有科学、微观的定额标准。节水型社会和节水观念的建立 ,必须从明晰水资源的产权开始。水利部近几年来正在积极尝试水权制度建设 ,在松辽流域的大凌河流域开展初始水权分配试点工作 ,以促进流域内的缺水、水环境恶化和上下游争水等问题的解决。水权水市场制度建设对提高水资源利用效率和效益 ,实现水资源优化配置和科学管理 ,缓解水资源供求矛盾的作用日益显现。水权制度是…     

山西省节水型社会建设技术支撑体系研究

建设节水型社会是解决我国水资源供需矛盾的最根本最有效的战略举措。节水型社会建设迫切需要一套科学的方法技术体系来支撑。文中根据我国北方干旱地区特殊的水资源及用水背景,提出了五大技术体系来支撑山西省节水型社会建设。五大技术支撑体系包括：以水权管理为核心的水资源总量控制与微观定额管理体系、与区域水资源承载能力相协调的经济结构体系、满足节水型社会建设要求的水资源调配与综合信息管理体系、与水资源优化配置相适应的节水工程与技术体系和与全面节水管理相配套的制度保障体系。     

宁夏节水型社会建设成效与经验

宁夏把节水管理规章与标准、水资源管理体制和机制、推进用水计量和节水型产品应用、水价体系等制度建设作为节水型社会建设的核心。主要措施有：以农业节水为重点,调整种植结构,推广节水技术;以水权水市场理论为指导,促进水权流转;实施新型工业化战略,推进传统产业改造升级,开展节水型城市载体建设;加大宣传培训力度,提高全民节水意识等。     

节水型社会运行机制初探

我国人均水资源不足，时空分布不均，缺水已经成为经济发展和社会进步的重要制约因素。建设节水型社会是解决干旱缺水问题最根本、最有效的战略措施。汪恕诚部长指出：节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。     

节水型社会建设的理论分析

节水型社会是针对我国水资源紧缺状况而进行的一项制度建设,是建立在可持续发展理论基础上的产物.必须根据水权水市场理论建立水权制度,培育和发展水市场;遵循水资源承载能力的有效性规律和资源的可持续利用法则,明确各地区、各行业、各部门、各单位水资源宏观控制指标和微观定额指标,加强和重视对水资源的配置、节约和保护;通过全社会的共同行动,提高公众的节水意识和水道德意识.节水型社会的核心是制度建设.准确地把握节水型社会建设的内涵和特征,积极、稳妥协调地推进节水型社会建设,对于减少制度的变迁成本,平稳地度过制度转型的"阵痛期"具有积极的意义.     

连云港市节水型社会建设的实践与探索

节水型社会建设应以制度建设为核心,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,以经济调节为手段,高效利用、合理配置、有效保护水资源,发展自律式节水模式,确保水资源的持续利用对社会经济发展提供永续动力。     

健全用水制度提高用水效率全面推进节水型社会建设

2004年,大连市被确定为全国节水型社会建设试点市.一年来,根据水利部的要求,大连市以水权、水市场理论为指导,以提高用水效率和效益为目标,以建立高效的节水管理体制和运行机制为主要内容,突出经济手段的运用,加强水资源的管理,在水权制度、水价机制、非常规水源利用、节水文化建设等方面进行了积极的探索,取得了初步成效.     

节水型社会建设要点初探

清徐县是山西省第一个节水型社会建设试点县,在对清徐实地调研的基础上,理清了节水型社会的特征、制度和内容,认为其经验对其他市县的节水型社会建设将起到积极的引导作用。实践总结认为:节水型社会包含的特征是微观上水资源利用和配置的高效率,宏观上水资源利用的可持续。建立节水型社会的核心是大规模的制度建设,降低水治理的各种成本,建立促进节水和精心用水的激励机制。根据水权理论明晰水权,实施宏观总量控制和微观定额管理的水权管理,是建设节水型社会的制度框架。节水型社会建设的主要内容是水权科学分配、用水计量监测和节水工程等三大体系的建设。     

大庆市水权交易制度初步研究

大庆是全国节水型社会建设的试点城市之一,通过科学的节水制度设计从制度层面促进节水机制的形成,为节水型社会建设提供持续有效的动力,是大庆是建设节水型社会的重要内容。而大庆市水权交易制度的建立和实施,可以通过建设水权交易市场实现水资源的合理高效配置,从而保障大庆市水资源的可持续利用。     

水权改革与节水型社会楚设探析

当水资源短缺日益成为社会经济可持续发展的瓶颈和社会各界关注的焦点,以及旨在节水和对有限水资源进行调控的政策不断出台,强化水权改革加快节水型社会建设愈发刻不容缓。节水型社会建设是将节水贯彻到社会各个层面的全方位节水理念,水权改革则是对农业节水领域的政策升级。从全方位节水到重点领域突破,是我国作为农业大国解决水资源严重短缺情势下的必然趋势,对我国经济社会的可持续发展具有非常重要的意义。     

水权改革与节水型社会建设探析

正当水资源短缺日益成为社会经济可持续发展的瓶颈和社会各界关注的焦点,以及旨在节水和对有限水资源进行调控的政策不断出台,强化水权改革加快节水型社会建设愈发刻不容缓。节水型社会建设是将节水贯彻到社会各个层面的全方位节水理念,水权改革则是对农业节水领域的政策升级。从全方位节水到重点领域突破,是我国作为农业大国解决水资源严重短缺情势下的必然趋势,对我国经济社会的可持续发展具有非常重要的意义。     

全国节水型社会建设试点的调研

为总结推广节水型社会建设试点经验,进一步推动全国节水型社会建设的开展,在水利部水资源司的指导下,水利部发展研究中心组成调研组,分别对天津市、甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市等4个城市节水工作进展情况进行了调研。节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益。建设节水型社会是一场生产关系的重大变革,是一场深刻的革命,节水型社会建设,关系到社会各行业、各部门和每一位居民,只有不断转变思想观念,综合采取多种措施,加强技术支撑和制度建设,形成一套有效的运行机制,使节水成为全社会的自觉行为,才能实现建立节水型社会的目标。     

湖南省节水型社会建设对策探讨

节水型社会建设是控制用水总量、提高用水效、减少污水排放的重要措施和平台,是实行最严格水资源管理制度的关键。以制度建设为核心,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,建立起自律式发展的节水模式,通过全面推进节水型社会建设,将不断促进发展方式转变及产业结构调整和升级显著提高水资源利用效率和效益,控制水资源需求过度增长,有效节约水资源,缓解资源环境约束,减少水资源开发利用对当地水环境及生态的影响,实现水资源的高效利用、合理配置和有效保护,保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。     

我国建设节水型社会的框架、途径和机制

我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存,建设节水型社会是我国可持续发展的战略选择.西北黑河流域的张掖市是我国第一个节水型社会试点,在对张掖实地调研的基础上,从理论上概括节水型社会的特征、制度框架和运行机制.节水型社会包含三重相互联系的特征:微观上资源利用的高效率,中观上资源配置的高效益,宏观上资源利用的可持续.建立节水型社会是一场深刻的社会变革,核心是大规模的制度建设,降低水治理的各种成本,建立促进节水和精心用水管水的激励机制.根据水权理论明晰水权,实施总量控制和定额管理的水权管理,是建设节水型社会的制度框架.有效的节水型社会运行机制,要正确处理水资源利用和管理中政府、市场和社会的关系,建立三者有机结合的新型水治理结构.     

创建节水型社会探析

节水型社会创建主要是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,是转变生产用水方式、改变生活用水习惯的一场“革命”,其总体目标是建立政府宏观调控、市场经济调节、全社会共同参与的水资源管理模式,形成以经济手段为主的节水机制,提高用水效率和效益。分析了作为水资源匮乏地区,淮安市通过制定节水规划、强化载体建设、完善相关制度、出台规范性文件等方式,在创建节水型社会方面做了有益探索,节水工作取得一定成效。     

建设节水型社会推进经济社会可持续发展——元氏县节水型社会建设的举措与思考

元氏县于2004年6月被确定为省级节水型社会建设试点县,两年来,按照以政府调控为主,与全社会共同参与相结合;以制度建设为主,与工程建设相结合;以示范点建设为主,与全面推进相结合;以节水型社会建设为主,与其他水利工程项目建设相结合的"四为主、四结合"工作思路,以水权、水市场理论为指导,以促进水资源的可持续利用为目标,以建立"总量控制、定额管理、节奖超罚"的节水机制为核心,以节水示范点建设为突破口,通过采取观念节水、管理节水、工程节水、科技节水等综合措施,探索出了一条适合全县不同用水类型,特别是井渠双灌区节水型社会建设的路子,年节水1200万m3.     

建全用水制度 提高用水效率全面推进节水型社会建设

2004年，大连市被确定为全国节水型社会建设试点市。一年来，根据水利部的要求，大连市以水权、水市场理论为指导，以提高用水效率和效益为目标，以建立高效的节水管理体制和运行机制为主要内容，突出经济手段的运用，加强水资源的管理，在水权制度、水价机制、非常规水源利用、节水文化建设等方面进行了积极的探索，取得了初步成效。     

黑河流域水权制度建设与思考

黑河流域水权制度建设的内容有三个方面:黑河干流分水方案,张掖市节水型社会建设,试点灌区水权制度建设及用水户协会建设。黑河流域水权制度建设的特点有:通过试点逐步完善水权制度建设;以水量方式体现水权,完成水资源从流域到区域的初始化配置;以节水工程建设带动管理措施的落实,全面提高水权分配的保障能力;以水量分配确定经济社会发展的模式和规模,促进节水型社会建设;农民通过水票获得配置水量的权利,促进了水权交易。     

武威市推行水权水价改革的一些思考

武威市水资源短缺，地下水严重超采，引发了一系列社会问题和生态环境问题，在分析武威市水资源及水权现状的基础上，提出了深化水权水价改革，形成以经济手段为主的节水机制，促进节水型社会建设的建议。