存量语境下的城市更新——关于规划转型方向的思考

在经历了以投资驱动和增量发展为主的阶段后,我国城市进入以转型为发展思路、以存量空间资源为载体的发展阶段。按照新型城镇化的要求,未来应在有限的空间范围内进行城乡建设活动。以相对有限的空间资源和非单一的资金来源,达到更高的城镇化质量,这是转型背景下基于存量空间资源的城镇化模式,可称为存量发展模式。当前在存量语境下的城市更新应以人的需求为核心,以城市建设的质量与人的需求的匹配程度为标准,对于现有建成区,在全面提升城市品质("提质")的基础上,重点针对存量空间资源进行合理"增效"。从现阶段城市更新的背景入手,剖析存量背景下城市更新的机制和目标,提出当前我国城市更新在价值观、工作方法方面的误区,进而探讨未来规划转型的方向。     

从理论到实践:城市更新的政策工具解析

一、城市更新背景及发展概况 (一)背景 我国改革开放40多年的发展,城镇化和城市建设取得了举世瞩目的成就,城市发展经历了从物质空间的必要改善,再到环境治理与品质提升.随着我国城镇化率超过63％,很多城市即将或者已经由大规模增量建设转为存量提质和增量结构调整并存,如何更好地开发利用存量空间即将成为下一阶段国内多数城市发展建设面临的重要议题.     

城市更新:从城建到空间价值提升的实践——以华东建筑集团股份有限公司业务发展为例

正在我国改革开放进入40年的今天,建筑行业的发展理念和模式正在发生深刻的变革。随着国家对特大城市、超大城市永久性开发边界的划定,城市空间发展的硬约束逐步形成,原有"摊大饼"式的城市发展模式已难以为继,北京、上海、深圳等一二线城市都将逐渐面临规划建设用地总规模的"零增长"。这代表我国城市建设已进入城市发展的新阶段,已从注重物质空间的"增量时代"进入到全面发展的"存量时代",城市更新已从城市扩建、迁建向城市保护与发展、向     

公共空间建设引导的城市更新——以丹佛天际线公园为例

随着中国城市发展进入存量时代,聚焦品质提升的城市更新成为新阶段城市建设的关键。公共空间作为新一轮城市更新中重点打造的基础设施类型,其引导城市更新的“触媒”价值有待挖掘。本文通过详细分析美国丹佛天际线公园案例,梳理其通过建设小块公共空间激发更大范围城市更新的过程和经验,以期为我国城市更新及城市更新中的公共空间建设提供借鉴。     

多视角下的城市更新策略

当下,我国城市化正从"上半场"转入"下半场",这轮"转场"即是城市从追求快速扩张的增量空间发展,转变为追求高质量发展的存量空间更新。提升城市空间品质,对城市既有建成区的存量更新,日益成为规划师的主战场。在城市更新的语境下,"国土空间规划视角下的城市更新"一文针对城市更新不同类型的特点,从国土空间规划管理的视角出发,探索积极有效的政策引导。     

国内城市更新研究热点与趋势

城市更新是当前我国城市用地进入存量规划时代的城市发展主要手段,成为当前城市发展的研究热点,利用CiteSpace、VOSviewer软件对1994—2019年国内城市更新研究文献进行分析,构建城市更新领域的科学知识图谱。结果表明,国内对于城市更新的研究已进入成熟期,由物质空间的更新研究逐步向制度设计、组织结构等转化,从大规模的城市更新项目逐步向以城市单元为主的微更新转变。     

存量规划背景下城市更新策略——以哈尔滨市地铁1号线为例

当前,国内许多城市的规划进程从增量规划转入存量规划,城市的发展不应贪大求快,应追求城市空间的优化。从增量规划转入存量规划后,城市经济发展、城市发展建设迫切需要建设用地,但存在发展空间不足的问题。如何让城市"戴着脚链跳舞",在限制中谋求发展,成为城市发展过程中需要思考的问题。城市更新理念的出现为发展提供新的思路,通过容积率的奖励与转移等手段为发展提供措施。文章以哈尔滨市地铁1号线为例,探讨如何通过轨道交通组织哈尔滨市城市更新。     

存量规划视域下老旧小区改造实践探索 ——以南京市溧水区财贸新村整治项目为例

近年来,我国国土空间规划更重视底线思维,明确划定3条红线,意味着我国城市化发展从增量规划转变为存量规划.在存量规划视域下,如何置换、激活、优化城市空间尤为重要.社区是城市空间的有机组成单元,也是城市更新的优化起点.老旧小区由于建设较早且缺乏有效维护,呈现"老""危""缺""乱"现象.以南京市溧水区财贸新村整治项目为例,分析其改造的先进性,从而为该地区内其余整治项目提供参考.     

城市更新要同时体现市场规律和公共政策属性

正在未来5至10年乃至更长的一段时期,我国城镇化将进入以提升质量为主的转型发展新阶段,城市逐步转变发展方式,不再一味向外扩展,而是转向调整内部结构,注重内部更新,提高城市的质量和承载能力,控制增量、盘活存量、优化存量将成为城市空间增长的新常态。目前,北京、上海、广州、南京、深圳、沈阳、厦门等许多城市正在积极开展和推进城市更新工作,城市更新在严格管理城市增长边界、注重城市内涵发展、提升城市品质、促进产业转型的趋     

引言

<正>随着中国城镇化率超过60%,在社会经济高质量发展的目标下,我国城市发展已经由增量扩张为主,转入存量更新、品质提升为主的新阶段。多地的城市空间拓展策略,也正从“新区开发的增量发展”,逐步转向“城市中心重构的存量挖掘”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新战略;二十大报告中进一步阐述了“：实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”这是对我国城市未来城市工作形势的准确研判。     

以四川为例谈推进城市更新的若干思考和建议

<正>我国“十四五”规划建议中明确提出“实施城市更新行动”“推进以人为核心的新型城镇化”。实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央准确研判我国城市发展新形势，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。因此，研究以存量空间为对象、政策规划为指引、多元化系统和主体参与为保障机制，实现内涵式集约发展的新型城市更新，践行中央城市工作会议提出的“坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的城市发展和建设目标，具有重大的现实意义。     

专注品质 面向实施:深圳城市更新中的城市设计路径

引言随着我国城镇化进程的发展,城市建设由增量扩张转为追求品质的存量更新。作为重塑旧城形象和提升影响力的重要手段,城市更新已经成为北京、深圳等先发城市的重要工作1、2。新时期,城市更新既要追求经济效益,更要兼顾提升空间品质、落实绿色生态理念、实施文化保护等。面向实施的城市更新需要兼顾多元利益,仅仅运用注重空间形象设计的城市设计,往往会导致"设计失效"的问题3。     

存量型城市设计路径探索:宏大场景VS平民叙事——以南京市鼓楼区河西片区城市设计为例

受土地资源短缺的影响,我国城市发展从"增量扩张"向"存量挖潜"转型已势在必行,基于空间扩张的增量型城市设计向立足于品质升级的存量型城市设计转型也将成为重要趋势。结合南京市鼓楼区河西片区城市设计,研究从品质、活力、民生三个方面探索基于建成环境的存量型城市设计的理念与路径,通过对现存城市空间结构的补救性干预,纠正规划建设过程中出现的结构性缺陷,从偏好"宏大场景"的展现转向关注"平民叙事",从而实现城市环境和日常生活空间品质的不断提升,推进城市更新与转型发展。     

探索可持续城市更新——专访中国房协城市更新专业委员会秘书长刘芳

<正>第七次全国人口普查数据显示,我国城镇人口占比上升至63.89%,有9亿人居住在城市。进入城镇化中后期,城市发展已由增量建设转入存量更新,从“有没有”转向“好不好”,实施高质量城市更新行动迫在眉睫。近年来,我国高度重视城市更新改造工作,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。“城市更新”进入中央政策文件,已成为新时期提升人居环境品质,推动城市高质量发展和开发建设方式转型的重要战略举措和抓手。     

北京东城景山街区：基于创新手法的历史街区更新改造

<正>引言在城市高速发展的时代背景下,我国正从增量规划逐步向存量规划转变。历史文化街区作为城市文脉的重要空间载体,各地也对其进行了大量的更新保护实践。随着大数据、云智能、虚拟技术的普及,智慧化、数字化的建设逐渐成为城市更新发展的新途径。智慧化城市建设在为城市更新、发展建设上提供了多元主体的数据共享平台,可以更好地在城市设计领域构建使用群体与空间的多维度互动。这种数字化建设模式将有利于历史文化街区的建设与保护,形成城市更新发展与历史文化街区保护相互促进的良好态势。     

北京西城区口袋公园：城市微更新视角下口袋公园的空间优化策略研究

<正>引言随着我国经济发展进入“新常态”,城市发展已经由增量扩张转向存量提质的新时期。在此背景下,构建以人民为中心、以市民需求为导向,旨在提升市民的获得感和幸福感的城市空间,已成为城市更新的重要目标。2023年,我国住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》中提出：“坚持‘留改拆’并举、     

坚持人民至上 推动高质量发展

当前,我国建筑业发展面临新的形势.随着社会主要矛盾变化,人民群众对建筑产品的需求从"有没有"转向"好不好",期盼有更舒适安全的居住条件、更便捷高效的市政公共服务设施、更优美宜人的城乡环境;我国城镇化进程步人"下半场",城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,进入城市更新的重要时期,乡村发展也进入提升乡村建设水平、推动乡村全面振兴的关键时期。     

天津劝业场地区城市更新的探索与实践

城市更新是当今中国城市建设与发展的重要任务,也是城市规划业界和学术界高度关注的新领域。中国的城市化进程正在从"上半场"转入"下半场",城市从追求快速扩张的增量空间发展,转变为追求高质量发展的存量空间更新。在城市发展的新语境下,如何结合城市发展现状探索城市更新的新思路、新模式、新体制,成为每位城市管理者必须面对的重大课题。     

长春一汽老生活区微更新设计研究

随着城镇化进程的不断推进,以增量扩张为主的大规模城市更新模式难以为继,城市未来发展形势趋向于精细化的存量规划。该文以城市存量社区空间为切入点,探讨了在城市更新理念转型背景下,自下而上式城市微更新设计方法在存量规划时代的重要意义,以及社区空间可持续更新发展的策略方法。将装配式建筑应用于社区空间的更新中,为社区空间微更新提供新的方法及可能。     

序言

正随着近几十年来社会经济的发展,城市化进程高速推进,城市新区在继续扩展建设的同时,"城市更新"亦日益成为一个备受关注的话题。目前,国家对城市新增用地规模进行严格控制,要求从增量扩张向存量挖潜转变,城市开始迈入存量发展的新阶段。同时,城市产业转型发展和宜居环境建设也需要通过城市更新来实现。城市更新作为引导土地集约高效利用、