坚定信心 知难而进 努力做好三峡工程二期移民工作

三峡工程移民安置是三峡工程建设的重要组成部分。根据移民安置规划，１９９８年至２００３年是三峡工程移民二期搬迁安置阶段，也是三峡工程移民工作的关键时期。为了确保２００３年按时蓄水至１３５米水位和第一批机组投产发电，二期移民工程将搬迁安置移民５５万人，建设各类建筑１５５５万平方米，搬迁工矿企业６２４家，建设等级公路６８４公里、输变电线路２２５８公里、通讯线路３３１２公里。三峡工程二期移民任务艰巨，时间紧迫，搬迁要求高，刚性强，在我国水电建设史上尚无先例。在重视困难和挑战的同时，我们也看到二期移民工作…     

落实“两个调整”方针 抢抓对口支援机遇 切实做好移民迁建暨对口支援工作

一、湖北支援服务三峡工程建设工作的基本情况 湖北是三峡工程建设所在地。湖北省委、省政府始终把全力以赴支援三峡工程建设当作义不容辞的责任。几年来，我省在党中央和国务院的正确领导下，不断加大支援服务三峡工程建设力度，确保了三峡工程各阶段建设任务的完成。１９９２年至１９９４年我省完成了坝区１．５９万人的搬迁，移交土地１５．２８平方公里，确保了三峡工程的正式开工。１９９５年至１９９７年库区一期移民先后搬迁４．８万人，确保了三峡工程顺利实现大江截流。与此同时，集中财力、物力建设三峡机场、宜黄公路、宜昌６万门程控电话和菜篮子等四大工程，为三峡工程进行了配套服务。 １９９７年大江截流以后，三峡工程进入二期建设，我省在支援服务三峡工程建设方面突出抓了三件事： 一是认真落实“两个调整”的方针，确保二期移民任务的按时完成。１９９９年５月，国务院作出移民搬迁实行“两个调整”的决策。几年来的实践证明，“两个调整”的决策是完全正确的，不仅有利于最大限度地缓解库区移民的安置容量矛盾，为库区实现可持续发展和移民致富创造条件；也有利于推进库区工矿企业的结构调整，逐步把库区经济纳入良性循环的轨道。目前，我省库区已累计完成搬迁安置移民１０．７３...     

重庆万州移民学校迁建调查

目前，长江三峡工程库区二期移民搬迁处于攻坚阶段。淹没学校复建工程是百万大移民的重要组成部分，直接影响移民工作和三峡工程的成败。最近，我们对地处三峡库区腹心地带的重庆市万州区的移民迁校工作进行了深入的调查分析。     

狠抓三峡二期清库 确保工程按期蓄水

炎炎七月,在三峡库区秭归县却有2500名特殊群体奋战在三峡移民清库第一线,他们在三峡工程135米水位线下进行库底清理已达半年之久。经过广大干部群众克难攻坚,全县城镇拆迁已于2002年4月底全部结束,农村移民搬迁、房屋拆迁到6月底基本完成,坟墓迁移、卫生防疫、柑桔树移栽等工作正在如火如荼地开展。全县移民清库工作任务超前,工作质量达标,为确保三峡工程按期蓄水奠定了坚实的基础。     

重庆市万州移民学校迁建调查

目前，长江三峡工程库区二期移民搬迁处于攻坚阶段。淹没学校复建工程是百万大移民的重要组成部分，直接影响移民工作和三峡工程的成败。最近，我们对地处三峡库区腹心地带的重庆市万州区的移民迁校工作进行了深入的调查分析。 一、二期移民迁校的任务及进展 按照万州区二期移民迁移线统计，２００３年６月１日前，全区二期移民迁校的任务有：１１所中学（其中提前搬迁３所），小学２８所（其中提前搬迁１０所），幼儿园２所，校办企业７个，共计４８所（个）。 由于万州区委、区政府和移民。教育部门的高度重视，全区按照“移民先移校，支…     

三峡库区移民对口支援工作进展综述

一、三峡库区移民工作进展情况1994年12月14日，李鹏总理代表党中央、国务院宣布三峡工程正式开工，这标志着三峡工程进入大规模施工阶段，也标志着三峡工程移民搬迁安置工作进入实施的新时期。一年来，三峡工程建设和三峡工程移民搬迁安置正按照工程进度要求，有计划、有重点地实施，进展顺利。为搞好三峡库区移民安置工作，1993年8月，国务院发布了《长江三峡工程建设移民条例》，使三峡库区移民工作有法可依，走上了法制化轨道。三峡工程移民工作管理体制是“中央统一领导，分省负责，县为基础”。三峡移民安置补偿经费为400亿元（1993年…     

库区农村移民搬迁的几个对策

三峡工程是举世闻名的世界第一大水利工程。工程建设是否成功，除了工程本身以外，最关键的问题是移民。目前，三峡工程进入第二期移民搬迁的关键性阶段，任务重，时间紧。据调查，很多地方移民搬迁工作非常艰难。其原因是多方面的。本文拟从思想政治工作的角度，谈谈农村移民搬迁工作的几个对策。如何做好移民的思想政治工作，使移民搬迁工作顺利进行，达到“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目的。笔者认为应从以下几个方面入手：１、进一步提高认识，统一思想。三峡工程是举世闻名的水利工程，具有十分重要的历史意义和现实意义。但是，目…     

提高认识,加强移民工作的管理

三峡工程举世瞩目，而三峡库区移民更成为人们关注的焦点。国务院总理李鹏用精辟的语言概括移民在三峡工程中的重要地位：“三峡工程成败的关键在于移民”。国务院副总理邹家华也把移民列为三峡工程必须解决的两件大事之一。通过多年移民工作的实践，我体会到，要完成复杂、艰巨的移民任务，需要做的工作很多，而最关键的还是要提高认识，加强管理。端正和提高对移民工作的思想认识，激发搞好移民工作的使命感和责任感，从而自觉执行三峡工程移民政策，自力更生，艰苦奋斗，圆满完成移民搬迁和安置任务。针对三峡库区部分干部和群众的思想现…     

长江三峡库区水污染防治探讨

长江三峡工程的兴建，实现了优化配置及可持续利用长江水资源。三峡工程自1994年正式动工以来，进展顺利。2002年11月成功实现了三期截流，2003年6月水库开始蓄水。库区库底清理及水污染防治已迫在眉睫，三峡库区的水质保护将是一项长期的艰巨的任务。探讨三峡库区水环境状状、水污染的特点及根源，并提出有关法规、规划、管理、经济及技术等方面的防治对策，以促进三峡水库水质保护。     

沅陵县五强溪库区移民搬迁速度加快

湖南省沅陵县五强溪库区想方设法加快搬迁速度。到1991年11月20日为止,第一期围堰搬迁户已全部搬完,第二期围堰工程农村移民任务也已完成20％。沅陵县移民占整个库区移民的87％,第二期围堰工程完成后,全县将有8.7万人需另觅家园。目前,尽管     

三峡工程建设用地与移民安置

三峡工程建设用地和移民安置是直接关系到工程能否顺利进行的问题，在不到二年的时间内，由于各级政府的正确领导和广大移民的理解、支持，基本完成了征地和移民搬迁任务。本文简要介绍了三峡工程用地规模、进度安排、征地及移民搬迁工作、基本经验和值得探讨的问题。     

三峡工程库区农村移民安置管理

针对三峡工程移民安置数量多、安置难度大等重点和难点问题。从管理学的角度,阐述了三峡工程农村移民安置管理的运行机制、管理责任主体、安置管理内容与程序以及基础设施及公共服务设施建设的管理情况。经过8 a的试点和17 a的实施,农村移民安置取得了显著成效,规划搬迁安置任务已全部完成,安置措施基本落实。目前移民工作已由"搬迁建设"阶段转移到促进移民"安稳致富"的新阶段。其经验可为其他水库农村移民安置管理提供借鉴。     

依靠群众 开拓进取 加强学习 实事求是

一元复始，万象更新。籍此机会，我代表国务院三峡工程建设委员会移民开发局，向三峡库区的广大移民群众和移民战线的干部职工，表示热烈祝贺和亲切慰问；向支援三峡工程移民的全国各族人民和关心三峡工程移民安置工作的朋友们，表示衷心感谢，祝贺新年好！刚刚过去的1997年，是三峡工程建设史上的一个重要里程碑。三峡工程移民安置工作进展顺利，保证了大江截流如期进行，为完成更为艰巨的二期移民安置任务奠定了良好的基础。国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议期间，江泽民总书记亲切会见了移民安置和对口支援工作的先进代表，李鹏总理…     

朱镕基在国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上要求 加快三峡二期移民工作步伐 加大地质防灾生态保护力度

７月１６至１８日，国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议在湖北省宜昌市召开，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任朱镕基在会上作了重要讲话。他指出，目前距三峡水库蓄水不到两年时间，三峡二期工程移民工作已进入倒计时阶段，任务十分繁重和紧迫。要认真贯彻“两个调整”方针，加快库区移民外迁安置步伐，加大搬迁工矿企业结构调整力度，千方百计确保完成移民和企业搬迁任务，千方百计确保三峡工程按时蓄水、发电、通航。 朱镕基强调，三峡工程是中华民族的千秋大业，必须确保质量第一。现在枢纽工程已进入金属结构和设备安装的关键阶段，质量要求高，技术难度大，绝对不能有丝毫大意。对工程的每一个细小环节都要严格把关，精心组织，精心施工，精心安装，务必做到万无一失。在施工中要十分注意安全生产，防止发生伤亡事故。 朱镕基还强调，必须高度重视三峡库区地质灾害防治和生态环保建设。对库区地质灾害的隐患绝不可掉以轻心。加强对崩滑体等地质灾害的监测和治理，是关系到库区人民群众生命财产安全和子孙后代的大事，要在水库蓄水前集中力量，抓紧治理。特别是对那些在蓄水后可能产生滑坡的崩滑体要抢先治理。否则，蓄水后就会造成严重后果。现在，长江上游水土...     

克难攻坚抓清库 不遗余力保蓄水

秭归县地处三峡工程坝上库首,是三峡工程的前沿阵地。高质量完成二期移民搬迁清库任务,确保三峡工程按期蓄水发电,是我们义不容辞的政治责任。为此,我们及早动员,精心部署,强力推进,全面打响了二期移民的总体攻坚战。目前,全县有2500多人奋战在清库第一线,移民搬迁、房屋拆     

心系工程 情牵移民——朱镕基总理出席国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议剪影

７月１６至１８日，国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议在三峡坝区召开，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任朱镕基在会上作了重要讲话。他指出，目前距三峡水库蓄水不到两年时间，三峡二期工程移民已进入倒计时阶段，任务十分繁重和紧迫。要认真贯彻“两个调整”方针，加快库区移民外迁安置步伐，加大搬迁工矿企业结构调整力度，千方百计确保完成移民和企业搬迁任务，千方百计确保三峡工程按时蓄水、发电、通航。 朱镕基指出，三峡工程是中华民族的千秋大业，必须确保质量第一。质量是枢纽工程的生命，一切工作都要服从质量。当前，三峡工程已进入二期施工的关键阶段，施工、安装任务都十分繁重，要切记“行百里者半九十”的古话，绝对不能有丝毫松懈的情绪，对工程的每一个细小环节都要严格把关，精心组织，精心施工，精心安装，务必做到万无一失，不留任何隐患。三峡建委、三峡总公司及各有关单位，要强化全体参建职工的质量意识，鼓励他们争做流芳百世的功臣，不做骂名千载的罪人。要进一步强化监理工作，对工程质量进行全面的监督检查，替国家把关。要切实处理好质量与进度的关系，坚持质量第一，进度服从质量。同时，要高度注重安全生产，避免发生重大伤亡事故。 ...     

打好移民攻坚战

三峡工程二期移民的开始．标志库区百万移民进入了具有决定意义的攻坚阶段。根据规划，1998至2003年二期移民的基本任务是：静态总投资147.59亿元，占我市移民补偿投资的46.77％；搬迁移民44．9万人，平均每年8万人。1998年作为二期移民工作的开局年，国家安排我市移民投资计划是28.48亿元，完全搬迁人口66965人．迁建工矿企业181个．建房面积198平方米．抓好1998年的工作．至关重要。张德邻老收记在部署1998年全市工作时，把移民工作摆在了“三大攻坚战”之一的重要地位，我们一定要在市委、市政府的统一领导下，在有关部门的紧密配合下．…     

三峡瞭望

放眼三峡面向库区三峡移民人权保障实证研究启动 由中国社会科学院和国务院三峡建委移民局承担的《中国三峡工程移民人权保障实证研究》于８月３０日在北京正式启动。该课题旨在多视角、全方位、客观地分析和评述三峡移民人权状况。 该课题研究主要包括三峡移民权力的得与失、移民权利和义务的统一、移民就业权和劳动权的保障、移民文化权和受教育权的保障、移民政治权的保障等９项内容。 从２００２年１月开始，课题组成员将深入三峡库区，走村入户、口问手记，真实记录移民搬迁前后个人及家庭信息的变化和移民个人的思想感受。调查包括１２００户移民家庭，约４０００名移民个人信息（占三峡规划移民总数的３．３‰左右）。该课题将于２００２年底完成，届时将出版研究成果《中国三峡工程移民人权报告》。三峡水库清库总方案将出台 三峡工程蓄水后水库水质如何，历来为国内外各界人士所关注。三峡工程二期蓄水库库底集中清理将从２００２年开始全面展开，清库各项准备工作目前正在紧锣密鼓进行，库底清理总方案将在年底之前出台。 三峡水库蓄水前进行库底清理不仅是保证枢纽工程及水库运行安全、防止水库水质被污染，保护库区周围及下游人群健康的需要，也为水库防洪、发电、航运、供水、旅游等综...     

三峡工程开始全面清理库底

为保证三峡工程明年达到蓄水、发电、通航目标 ,防止水质受污染、疾病滋生和传播流行 ,三峡库区将从现在起全面开展清理库底工作。在 4月 2 8日举行的国务院三峡工程二期蓄水库底清理工作会议上 ,三峡工程建设委员会副主任郭树言说 ,三峡工程今年底将实现第二次截流 ,明年将实现三峡水库135ｍ水位蓄水、永久船闸通航、首批机组并网发电三大目标。库底清理作为二期蓄水前提和移民工作重要环节 ,对保证枢纽工程及水库运行安全、防止水质污染、保护库区周围及下游人群健康有重要意义 ,并将为水库防洪、发电、航运、供水、旅游等综合开发利用创…     

三峡库区农村移民后靠安置风险分析及对策研究

三峡工程，国运所系，而水库移民则是三峡工程成败的关键之一，其中，４０多万农村移民是整个三峡工程移民安置的重点和难点、根据长江委综合监理报告，从１９８５年试点开始到２０００年底，三峡库区已完成农村移民生产安置１７．７４万人，搬迁安置１４．２７万人，分别占规划总任务的４５％和３２．７％，而在今后的９年时间里安置任务将更加艰巨。为了减轻后靠安置压力，化解库区人多地少的矛盾，促进三峡工程库区可持续发展和整个长江流域的生态环境建设，中央及时作出了向长江中下游门个省（市）外迁１２．５万农村移民的决定。目前，外迁移民已完成５．３万人。但是，农村移民后靠安置仍然存在风险和困难，这些问题如果不尽快解决，势必影响三峡移民的整体搬迁，从而影响到２００３年三峡水库能否正常蓄水发电。一、农村移民后靠安置风险分析 三峡库区各县（区）在近几年农村移民安置中，坚持以农为本，投入了大量精力实施种植业后靠安置，共完成种植业生产安置６９４００人，由于移民同时耕种线上线下土地，两头受益，人多地少、土地质量差等矛盾并未显现出来。随着２５度以上耕地退耕还林等政策的执行和人地挂钩的逐步落实，后靠安置的不稳定因素开始暴露。 （一）土地开发数量需要进一步核定...