分析规划管理体制中建设项目规划许可审批的认识与思考

随着城市化进程的不断加快,城市建设项目也随之迅速的发展起来,但对于城市建设项目的内容却是层出不穷,当今社会城市化的快速发展,人们生活水平的不断提高,对于城市建设项目的合理规划和布局引起了人们及相关部门的高度重视,也成为了现代城规划发展和建设中的重要课题。城市规划管理体制的完善直接影响着城市规划建设项目规划许可审批工作整体的决策。只有有效的发挥出规划管理体制的作用才能对城市规划以及建设项目规划最直接的推动和影响。为了迎合城市化发展的需求,规划管理体制只有不断的完善和加强发挥出规划管理的作用,才能解决现代城市建设项目规划许可审批中存在的问题。因此分析研究建设项目规划许可审批工作,为现代城市化建设和发展规划管理创造重要的价值和深远的意义。本文针对规划管理体制中建设项目规划许可审批当前的矛盾冲突,目前存在的现状问题以及策略进行思考和研究,以供参考。     

加快建设项目施工许可行政审批的研究与实践

本文首先介绍了我国建设工程施工许可制度的概况,分析了施工许可审批的前续环节和前置要件之间的相互关系,客观地分析了施工许可行政审批传统二十二个要件的类别和相互关系,阐述了制约建设项目施工许可行政审批工作的几个关键因素,分析了加快施工许可行政审批的有效途径。结合哈尔滨市建设项目施工许可审批工作的实际,从审批手续简化、审批模式革新和工作作风等几个方面,阐述了近几年哈尔滨市建设工程施工许可行政审批提速的相应实践。     

对上海郊区规划的认识与思考：从规划编制审批情况谈起

规划是一把双刃剑,其龙头作用也具有鲜明的两面性。一个好的规划可能会带动一方经济的迅速发展,城市建设的繁荣昌盛,同样一个不合“时宜或地意”的规划也可能会毁坏一方风水,导致地方建设的萧条、衰败,成为诸恶之源……。近年来,由于对工业化和城市化加速发展时期区域城镇发展可能出现的问题预见不足,相应的规划编制、管理机制与法规建设不尽完善,一些地区出现了盲目开发、乡镇企业布局分散、工业区开发区过热、区域性基础设施重复建设及相邻区县之间规划建设衔接不好等不合理现象,使城乡资源的合理配置、生态环境的保护和经济社会…     

建设项目并联审批机制的研究与思考

推进行政审批制度改革,对于完善社会主义市场经济体制、提高政府行政能力、维护人民群众切身利益等都具有重要意义。其目的是进一步减少审批环节,简化办事程序,加快城市基本建设项目审批进程,提高行政服务效率,进而改善城市投资环境,实现城市经济又快又好发展。本文的研究将通过对建设项目并联审批机制的分析和思考,提出五大举措,旨在进一步规范审批行为,提高审批效率,营造优质的政务服务环境。     

必须尽快完善规划行政审批许可的依据

规划审批必须尽快实现从“依为主”向“三依并行、两依为主”的历史性转变。城市规划审批管理的依据有三,即法规、规划和经验。在计划经济时期,城市规划重视的是技术和艺术,而非公共政策,因此传统的规划审批主要依据人的经验。而《行政许可法》明确要求对许可的规定应当予以公布,未经公布的,不得作为行政许可的依据。这就要求规划行政审批必须尽快完善许可依据,     

基于Web与GIS的取水许可工作流审批系统研究

取水许可审批是取水许可制度实施过程中的一个重要环节,基于信息系统实现取水许可审批业务是取水许可审批工作发展的必然趋势.在分析取水许可审批流程的基础上,研究了基于Web与GIS的取水许可工作流审批系统的体系结构,对基于Web的取水许可工作流审批系统中客户端和服务端的功能模块进行了设计.同时,以取水许可工作流系统开发为主线,以组件式GIS技术为支撑,对基于Web和工作流技术的取水许可审批系统中嵌入GIS功能的技术路线与实现方法进行了研究.     

规划技术性审查与行政审批相对分离

现行《中华人民共和国城市规划法》确立了以“一书两证”为核心的规划许可制度,使规划管理走上了法制化的轨道。这一制度的确立,基本适应了我国经济体制转型过程中城市规划建设管理的需要,具有重要的历史意义,但是规划行政许可的具体实施程序不够明确。虽然各省、自治区、直辖市颁布的地方法规,普遍建立了以建设项目总平方案、工程设计方案审查为核心的规划行政许可实施程序,     

保障房建设项目前期审批流程优化

剖析保障房前期审批流程存在的不足,在此基础上将企业流程优化的ESIA方法引入保障房前期报批报建流程中,通过清除流程、简化流程、整合流程、实现流程自动化四步对保障房前期审批程序进行优化,并从审批标准化建设、制定法律法规、完善监管体制和创新监管方式方面提出保障实现流程优化的措施。     

建筑工程规划管理电子报批系统研究

广州规划局建筑工程规划管理电子报批系统的实施目标是:方便管理人员进行技术指标审查和快速建立建筑总图信息库。工作流程总体上分为设计、审查和入库三个环节。系统主要包括设计、审批、入库等三个软件包。     

研究规划评审完善规划环节

目前规划评审的地位、责任单位和操作程序不明确。要完善规划评审,应从法律上明确其地位和作用,由相对独立的机构进行组织和安排,规划评审专家的选择应有针对性,应采取多种规划评审方式。     

可定制性的规划审批数字报建系统

规划审批数字报建系统是规划审批工作数字化、信息化的重要组成部分.南京市规划审批数字报建及辅助设计系统将可定制理念贯穿在系统的整体设计与实施中,完成了属性录入、属性数据分类和存储、图形检查、报表统计输出的编程和实测使用,具有良好的适应性和可扩展性.     

建设项目电子报批系统研究与实现

建设项目电子报批是规划审批工作信息化、数字化的重要组成部分.本文首先从实施电子报批的必要性入手,详细分析了城市规划电子报批系统各阶段的设计,论述了系统的主要功能和关键实现环节,并结合实际案例说明了电子报批系统良好的实施效果.     

城市总体规划评审的“四性”

城市总体规划评审具有重要性、科学性、实践性和指导性。其重要性和科学性在于能促使城市规划的编制更加符合城市本身的发展规律；其实践性在于使规划成果以政策件的身份介人城市政府的决策；其指导性在于能引导规划编制用科学的思维方式选择城市发展的最佳方案。     

基于"面向对象思想"的城市规划管理信息系统的设计

从城市规划管理的业务分析入手,构建了“面向对象思想”的城市规划管理信息系统的体系结构,并对城市规划信息系统的功能进行设计,旨在探索开发具有可重用性、可维护性、可扩充性、柔性较强的城市规划管理信息系统。     

从公共决策角度看规划评审

规划评审制度在城市规划决策机制中起着“技术安全阀”、维护公众利益、体现“规则正义”的作用。完善规划评审制度的对策有:明确规划评审在决策体系中的地位、强化规划评审的制度建设、建立合理的评价体系、优化评委的组成和结构。     

污染物特别排放限值对石油石化企业的影响

地下管线是城市赖以生存和发展的物质基础,是城市规划、建设和管理的重要基础信息. 本文在分析城市地下管线规划管理现状问题的基础上,以漳州市为例,探讨了城市综合地下管线规划审批系统及其二三维数据库的一体化建设,阐述了系统功能的实现与应用过程,为城市地下管线规划审批提供了科学的辅助决策工具,对实现管线信息化成果的多元化应用提供了可靠的技术保障.     

在修建性详细规划评审阶段调控消极外部效应--以上海市为例

在城市建设领域,消极外部效应会对城市公共利益造成损害,并且无法通过市场机制对其进行调节。在修建性详细规划评审阶段,应处理好规划与周边住宅、待开发用地、城市公共空间、历史风貌保护、公益性设施建设之间的关系,优化评审机制,以调控消极外部效应。