美国水库大坝安全管理及思考

美国在水库大坝安全管理方面积累了丰富的经验,值得国内大坝管理部门借鉴。从立法、管理机构设置、职责范围、工作内容、信息技术应用等方面,介绍了美国水库大坝安全管理现状;分析了美国大坝安全管理的业务领域、业务流程和辅助技术手段;阐述了联邦政府和州政府在全美大坝安全管理中的作用。在总结美国大坝安全管理工作的基础上, 分析了其制度的优越性和局限性。结合国内水库大坝安全管理工作的需要,提出了提高我国水库大坝安全管理工作效率的建议。     

美国的大坝安全管理

20世纪70年代美国发生了多起灾难性的溃坝事故，激起公众和政府对大坝安全的强烈关注。美国通过加强大坝安全的立法、安全检查和监测、维修加固、应急行动计划、信息管理、宣传教育和推进国家大坝安全计划等一系列对策措施，改善了大坝安全状况。30年来，美国的大坝安全工作在发展方向、普及程度、管理体制和管理理念方面发生了很大变化，大坝安全管理水平不断提高，探索出一套卓有成效的管理方法。对我国的大坝安全管理工作有一定的借鉴作用。     

我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战

目前我国的大坝安全与管理已经取得较大进展,水平也有较大提高.但在新世纪依然面临着严峻挑战,我国病险水库除险任重道远;制度化、法规化、科学化的管理体制有待建设完善;面广量大的小型水库的安全问题已经成为防洪保安体系中最薄弱的环节,亟待解决;专业技术人员的数量和素质有待提高;水库大坝风险管理技术、除险综合优化技术、小型水库大坝评价和加固技术、除险效果的评价技术等安全与管理技术需要加强研究.因此,建议加速业主制度建设和区域性安全管理模式的探索、进一步加强法规建设、加强国际合作、引进和推广先进管理模式.     

美国的大坝安全管理

介绍近30年来美国通过加强大坝安全立法、安全检查和监测、维修加固、应急行动计划、信息管理、宣传教育和推进国家大坝安全计划等一系列有效措施,改善大坝安全状况,探索出一套卓有成效的管理方法.我国的大坝安全管理应借鉴美国的经验,加强宣传教育,提高大坝管理人员的技术素质和责任心,增强全民的大坝安全意识,争取全社会的支持;抓紧制定大坝险情预计及应急行动计划;建立全国大坝运行性态数据库系统,运用计算机网络技术收集、分析大坝运行资料,为大坝的建设和运行管理服务.全国各大坝主管部门应加强沟通、协作、配合,以提高我国大坝安全管理的整体水平.     

国外水电站大坝安全管理体制机制研究

我国现行大坝安全管理体制机制存在的一些问题,制约了水库大坝安全管理的进一步发展。本文对国外水电站大坝安全管理体制机制的一些特点进行了梳理总结,以期获取各国管理经验,为我国水库大坝安全管理体制机制改革提供一定的参考和借鉴。     

国际水库大坝管理经验对《水库大坝安全管理条例》修订的启示

随着中国经济社会的快速发展和技术进步,实施已20余年的现行《水库大坝安全管理条例》依据的法律环境及水库功能、管理体制、管理范围、管理内涵等已发生了巨大变化,难以满足当前水库大坝安全管理实际工作的需要,亟待修订。深入剖析了尽快修订《水库大坝安全管理条例》的必要性,在国际大坝安全管理实践与法规广泛调研的基础上,探讨了国际大坝安全管理经验对修订工作的启示,提出了修订工作的具体建议。     

基于WebGIS技术的水库安全管理系统设计与实现

水库安全度汛一直是我国防汛抗洪的难点和重点,中小型水库的安全度汛已成为当前全国防汛工作的一个薄弱环节.随着国家对水利行业的逐步投入,江西省大部分中小型水库已经安装了水位、雨量等监测设备,其中少部分中小型水库还安装了大坝渗压、渗流等自动监测设备.江西省水利厅基于网络地理信息(WebGIS)技术,建设了一套全省中小型水库安全管理系统,实现了库区降雨量、水位、大坝渗压、渗流、浸润线的水库自动化监测和可视化管理,为水库的安全管理与运行调度提供及时、准确、直观的信息.     

中国的水库大坝安全管理

总结回顾了我国水库建设的基本情况以及作为国民经济重要基础设施的水库大坝在我国经济社会发展中的重要作用，指出我国在水库大坝安全管理方面存在的突出问题，阐述了改革开放以来我国在大坝安全管理领域开展的工作和所取得的重要进展与成就，提出了新时期经济社会发展对大坝安全管理的更高要求,以及当前进一步提高我国大坝安全管理水平的思路与重点工作。     

基于GIS技术的水库大坝安全应急管理系统构架

针对水库大坝的安全问题,借鉴国外的大坝安全应急管理技术,结合我国水库大坝安全应急管理的现状,构建了基于GIS技术的水库大坝安全应急响应系统构架,并研究了数据库建立、灾害应急预防预测、应急响应和应急恢复等不同阶段的问题.     

第三方大坝安全监测在深圳市水库管理中的应用

深圳经济高速发展,水库分布在各自然村,下游有密集的房屋,水库安全管理日益重要,针对水库安全的重要性,深圳水行政主管部门全力推进大坝安全监测和检查工作.为了充实大坝监测技术力量,提高大坝安全监测专业技术水平,水管单位委托第三方进行大坝监测,对监测资料及时整理分析,以掌握大坝运行状况,为水行政主管部门提供技术决策支持.     

美国退役坝拆除背景与原因剖析

为全面、客观反映美国退役坝拆除的真实情况,通过文献检索和专题调研,在综述美国退役坝拆除背景及现状的基础上,分析了美国拆坝的主要原因,即环境、安全和经济因素。案例研究表明,美国拆坝旨在消除老化坝的安全风险,恢复溯河性鱼类洄游以及节省无成本效益的开支。水坝退役是水坝生命周期管理中的一个重要阶段,拆坝并不意味着不能建坝,目前水电仍然是美国最大的可再生能源电力来源。美国在水坝退役方面的理念和经验可为我国水库降等与报废管理提供借鉴。     

美国大坝的安全与防卫

在2002—2003年工作年度中，美国提升了大坝安全与防卫管理，将大坝与核电站、机场、公路、桥梁并列为国家重点保护的基础设施，考虑其因自然灾害和恐怖主义引起的溃坝及应急管理计划,根据对大坝安全及防卫的要求，制定了战略研究计划并开展了相应的工作。     

依托信息技术提升检修厂核心能力

描述了长江电力检修厂信息化建设的总体情况,重点阐述了检修业务管理、设备状态诊断和检修、大坝管理和安全监测远程维护等四方面的信息化建设成果。     

2000—2018年中国水库溃坝规律分析与对策

截至2018年底,我国已建成各类水库98 822座,总库容8 953亿m3。水库工程不仅是我国防洪体系的重要组成部分,更是优化水资源配置的关键工程措施。水库大坝一旦溃决将严重危及公共安全,从历史溃坝事件中吸取教训并分析溃坝特征规律,对提高水库安全管理和防灾减灾水平具有重要意义。在收集我国1954—2018年发生的3 541起溃坝事件的基础上,重点针对2000—2018年发生的84起溃坝事件,从空间分布、水库规模、坝高、坝型、溃坝原因、溃坝率等方面进行了详细统计分析,系统梳理了21世纪以来我国溃坝事件的规律趋势特征,主要包括:（1）气候变化背景下超标准洪水成为水库漫顶溃决的主因;（2）水库因工程质量导致的溃坝问题突出;（3）水库运行管理不当成为溃坝事件重要诱因;（4）西部地区溃坝率较其他地区仍然偏高。为进一步加强我国水库大坝安全管理,提出必须重视气候变化对水库大坝安全运行风险的影响、完善工程建设与运行安全监管体系、改善中西部地区大坝安全管理运行条件、兼顾水库安全管理工程措施与非工程措施等对策建议。     

我国水利大坝的安全监测

从加强大坝安全与管理角度出发，强调了大坝安全监测的重要性；回顾我国水利大坝安全监测的历史与现状。简要介绍了我国的一个大坝实时安全监测系统；最后，对加强大坝安全监测提出了建议。     

大坝安全监测研究的回顾与展望

中国水利水电科学研究院结构材料研究所是我国大坝安全监测领域的开创者和积极推动者。本文回顾了我国大坝监测领域的发展及结构材料研究所的开创性工作,介绍了1958年建院以来在大坝安全监测领域研究进展及取得的成果,主要包括大坝安全监测资料分析及安全评价和大坝安全监测数据分析软件和决策支持系统,并对今后大坝安全监测新技术、新理论、新方法研究和结构材料所在大坝监测领域的研究进行了展望。     

基于云平台的大坝安全监测数据管理及分析系统研发与应用

目前国内大坝安全监测工作存在着信息化程度较低、软件功能较为单一、专业技术人员缺乏等一系列短板,因此,针对安全监测实际工作需求,设计和研发了一套基于云平台的大坝安全监测数据管理及分析系统,实现了安全监测数据的智能感知、云端管理、专业分析与监控预警。阐述了系统技术架构和功能架构,详细论述了系统关键技术。系统已在数十个大中型水利水电工程中成功应用,能够有效提高安全监测数据管理及分析水平,具有很好的推广应用前景。     

大坝安全与安全管理若干重大问题及其对策

在我国已建的8万余座水库中,有近40%的水库大坝存在病险问题。为了提高对水库大坝除险加固工程的科学认识,促进大坝安全管理技术的发展,在统计分析我国大坝安全现状的基础上,着重介绍了大坝安全管理方面的若干重大课题,以及大坝安全监测、检测和大坝除险加固与维护技术的发展方向;阐述了完善大坝安全管理法规、标准与管理体系的必要性,以及提高大坝风险管理水平的理念;提出了加强大坝安全信息化建设、深化水库群综合调度研究、加快加固治理新技术研究与应用等对策与措施。对于现阶段大规模水库除险加固工程的开展,具有较强的针对性和指导意义。     

大坝安全监测中的若干问题

分析了大坝安全监测的目的、要求、前期工作、内涵，指出了大坝安全监测中存在的问题。文章认为对大坝安全监测工作，运行管理单位必须特别重视，同时设计、科研单位也应随着新情况的不断出现对大坝安全监测进行研究，有针对性地开发新型监测技术，完善风险分析和紧急预案，以确保大坝的安全。     

中加合作"中国大坝安全监测与管理工程"项目介绍

"中国大坝安全监测与管理工程"部分经费系加拿大政府无偿援助,中国政府投入相应配套资金开展的两国政府间的合作项目.项目由在中国建立10座水库大坝安全自动化监测系统和加强大坝安全管理研究两大部分组成.为学习发达国家先进的经验和技术,使更多的水利水电工作人员了解本合作项目,文章对项目的由来和执行情况作了简要介绍.