浙江新政策支持民资投资能源行业

浙江省政府正式发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》明确规定，凡是法律法规没有明确禁人的行业和领域，非公有资本都可以进入。从而为浙江民资投资电、油、煤行业提供了政策支持。根据《实施意见》，对非公经济进入垄断行业和领域将给予平等准入、公平待遇的原则，这表明民资进入垄断行业已经解除了非公平竞争的政策环境。按《实施意见》，凡国有企业可以做的，     

政策惠“民”须防“三重门”

《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》进一步明确了对民营石化企业进入相关新兴行业的政策支持,但还需要出台行业实施细则,并把政策落到实处。民营石化企业或将迎来一次转型升级的良机。日前,国家发改委发布了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》(下称《意见》)。《意见》称将采取10政策措施鼓励和引导民营企业进入包括新能源、新材料在内的七大战     

焦点

国家能源局6月20日下发《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。《意见》表示,将鼓励民间资本参与能源项目建设和运营、石油和天然气管网建设和能源资源勘探开发等多个领域。在能源价格方面,《意见》指出,支持民营企业公平享受可再生能源发电;支持符合条件的民营企业参与大用户直接交易;     

七大领域开门迎民资 非公立医疗养老机构可自主定价

<正>国家鼓励社会资本,特别是民间资本,参与对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等七大领域的投资。国务院11月26日发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》作出如上规定。据国家发改委秘书长李朴民介绍,这七大领域都是当下国民经济发展中的短板,鼓励社会资本进入,可以起到增加公共产品有效供给、惠民生的作用。在社会事业领域,《指导意见》对社会资本进入医疗、养老机构提供诸多便利。《指导意见》提出养老机构     

民营资本如何规避“入行”风险?

<正>今年,国务院出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即"新36条",鼓励和引导民间资本进入政策性住房建设、市政公用事业以及石油、电信、航空、核电、金融、铁路等九大行业领域。特别是支持民间资本进入油气勘探开发领域,与国有石油企业合作开展油气勘探开发,这让民企进入这一领域看见了曙光。     

新闻热评

<正>油气基础设施建设鼓励社会资本进入事件:国务院日前印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》提出,鼓励社会资本参与油气管网和储存设施建设。点评:油气储运设施是国家能源重大基础设施,是保障我国油气安全稳定供应的重要基础。与欧美等发达国家相比,我国油气储运设施发展尚处于初级阶段。目前国家     

新闻热评

正能源PPP鼓励民资与政府合作事件:4月13日,国家能源局发出通知,鼓励和引导社会资本投资能源领域,在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,简称PPP)。在石油和天然气类领域,主要包括油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气(LNG)接收站、石油和天然气储备设施等。点评:社会资本,或曰民营资本能干得了吗?安全能保障吗?质量     

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天然气行业基础薄弱，监管政策不健全，存在如下问题：①能源行业之间缺乏合理布局、相互协调和统筹监管；②垄断造成成本高、价格不合理；③国有燃气企业经营理念陈旧、包袱重、效率低、服务质量差；④市场准入和退出机制不健全，短期行为造成下游市场混乱；⑤天然气资源布局造成其成本相对偏高；⑥政府监管不到位，职能分散，效率低。政府应根据天然气行业发展的区域不平衡性，以支持资源开发和基础设施建设，鼓励扩大天然气的使用范围为基本政策目标；制定必要的法律、法规，以保证稳定的投资环境和维护公平的市场秩序为主要实施政策及措施。建议天然气行业近期的工作目标：①研究制定本行业的结构改革和监管改革范围，创建规范的监管组织；②制定规范的特许经营制度，特别是“准入标准”；③鼓励实行合同化、市场化的价格制度(管输费和输配仍应置于政府的严格监管)；出台鼓励大用户、夏季用户的优惠气价政策，给予企业一定限价条件下的协议浮动价格权；④鼓励原国企公司改造为多元化投资的企业。鼓励外资和社会资本进入该领域；⑤研究行业的整体鼓励引导政策。     

国家能源局:在能源领域推广PPP模式

正新华社北京4月13日电(记者陈炜伟)国家能源局13日对外发布通知明确,在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式(PPP),鼓励和引导社会资本投资能源领域,有效提高能源领域公共服务水平。国家能源局当日发布的《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》明确,能源领域推广PPP主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项     

民营石油潮——“36条”催动民企石油心

今年2月“非公经济36条”出台，允许非公有资本进入垄断行业和领域，包括石油行业并将进一步引入市场竞争机制。这对急欲进军石油行业的民营企业无疑是一剂强心针。     

能源体制改革重在关键环节开放

国务院新闻办公室10月24日发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书称,我国将积极推进能源市场化改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。国务院常务会议日前讨论通过的《能源发展"十二五"规划》中,也将鼓励民间资本进入能源领域列为重点任务。在我国同步推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中,特别是在经济面临下行压力的复杂     

我国首个《页岩气产业政策》发布

<正>国家能源局近期发布了我国首个《页岩气产业政策》,其中明确将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业,国家将加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度,同时鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场,对页岩气出厂价格实行市场定价。新出台的《产业政策》重申了《页岩气开发利用补贴政策》中的条款,表示国家将按页岩气开发利用量,对页岩气生产企业直接进行补贴。国家还鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴,补贴额度由地方财政自行确定。除财政补贴支持外,页岩气开采企业还可享有减免矿     

国资委出台央企负责人经营业绩考核办法

<正>国资委12月15日发布《中央企业负责人经营业绩考核办法》,明确对中央企业的差异化考核标准,实施分类考核,考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据。办法明确,对主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业,重点考核企业经济效益、资本回报水平和市场竞争能力,引导企业提高资本运营效率,     

工业和信息化部办公厅国家开发银行办公厅关于推荐2015-2016年工业节能与绿色发展重点项目的通知

<正>工信厅联节函〔2015〕584号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,国家开发银行各分行,有关中央企业:为贯彻落实《中国制造2025》(国发〔2015〕28号文印发)和《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号),重点支持企业应用能效信     

民企动态

国家发改委召开非公有经济发展座谈会为深入贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号(以下简称《非公经济36条》),了解《非公经济36条》贯彻落实情况,特别是非公有制经济市场准入面临的主要问题及政策建议,8月2日,国家发改委中小企业司在北京召开了关于非公有经济发展座谈会。全国工商联石油业商会及民办教育商会、非公军工、铁路、医疗、文化、电力等领域的企业代表等20余人应邀参加。受石油业商会会长龚家龙的委托,商会副会长康阳顺和秘书处代理秘书长王俊杰参加了会议,并就当前民营石油企业所面临的困境和问题做了发言,呼吁政府部门尽快清理、修改与《非公经济36条》相违背的法规。     

"36条"催动民企石油心

今年2月"非公经济36条"出台,允许非公有资本进入垄断行业和领域,包括石油行业并将进一步引入市场竞争机制。这对急欲进军石油行业的民营企业无疑是一剂强心针。据全国工商联石油商会最新统计,资产在1000万以上的民营石油石化企业有500多家,民营加油站包括合资在内已占到中国境内总量的53％。在"36条"的鼓励下,更多的民营企业期待快步迈进石油行业,共享中国石油市场的盛宴。一波民营石油的浪潮正在涌动。     

信息园地

中国公布对外投资目录明确石油企业进非洲政策2007-02-27,国家发改委公布了《对外投资国别产业导向目录(三)》,在目录所列的32个国家(地区)中,科威特等9个国家的石油和天然气海外投资被列入。专家认为,这标志着中国政府已进一步明确了石油企业走进非洲的政策。国家发改委表示,《对外投资国别产业导向目录(一)、(二)》已分别于2004-07和2005-10发布,并在鼓励和引导我国企业有针对性地开展对外投资方面发挥了重要作用。为进一步鼓励和规范我国企业对外投资,落实党中央、国务院关于“加强政策引导”和“完善对外投资服务体系”的批示精神,商务…     

境外投资的境内支持

世界经验表明,企业在跨国投资初期的成功往往离不开母国政府的政策支持,能源类的跨国投资尤其如此。2008年爆发金融危机以来,我国在政策导向上进一步加强了对能源类境外投资的鼓励和支持。如利用外汇储备设立海外能源勘探开发基金,以支持石油企业开拓海外资源。在国家能源局的2009～2011年油气行业发展规划中,为鼓励企业开展海外资源开发和并购,     

国家能源局发布《页岩气产业政策》

<正>国家能源局日前发布《页岩气产业政策》,提出把页岩气开发纳入国家战略性新兴产业,加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。根据《政策》,国家将鼓励建立页岩气示范区,鼓励页岩气勘探开发技术自主化,加快页岩气关键装备研制。《政策》规定,为促进页岩气资源有序开发,国家能源主管部门负责制定页岩气勘探开发技术的行业标准和规范。鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场,逐步形成以页岩气开采企业、销售企业及城镇燃气经营     

社会资本参与页岩气开发现状及对策

目前,中国页岩气主要由政府及国有大型油气公司开发,十八届三中全会提出"全面深化市场化改革",鼓励社会资本进入页岩气开发领域,为中国社会资本参与页岩气开发创造了条件。通过对美国社会资本参与页岩气开发的分析可以看出,美国参与页岩气开发的社会资本以中小型企业为主,参与方式为提供技术服务和资本投资两种,美国社会资本能够在页岩气开发中获益的原因可归纳为政府财政补贴、多元竞争的市场格局、市场化运营的管网优势和第三方准入机制。从中国社会资本参与页岩气开发现状入手,初步找到了中国社会资本参与页岩气开发在政策、体系及设施等方面存在的问题。在借鉴美国的经验和结合中国国情的基础上,从政策、体系及设施等方面提出了中国社会资本参与页岩气开发实现规模化、商业化的相应对策和建议。