新农村建设要着眼全局 立足于可持续发展

一、关于农村的概念要建设新农村,必须首先把“农村”的概念弄清楚。农村是相对于城市而言的,因此要弄清农村的概念,首先要明确城市的定义。依照1989年国家颁布的《中华人民共和国城市规划法》,城市是指按国家行政建制设立的直辖市、市、镇。也就是说城市包括设市城市和建制镇。然而我国的市、镇建制经历了多次变动,没有统一和明确的标准。对于设市的标准,1955年公布的标准基本上是聚居人口10万人以上的城镇可以设市;1983、1986和1993年又进行了调整;1993年的设市标准分为设立县级市的标准和设立地级市的标准,综合了人口规模、人口密度、城…     

市镇一体化与小城镇发展

目前,小城镇被作为带动农村经济和社会发展的一个大战略而予以了特别的关注,以小城镇为主导的城市化战略取向也日益明确。在实施小城镇战略的过程中,形成市镇一体化的发展格局具有十分重要的意义。只有将小城镇的发展纳入城市系统扩张的总体考虑之中,才能切实发挥小城镇在推动我国城市化进程中的作用,从根本上改变城市化发展滞后的局面。 一、市镇分离体制 对小城镇发展的制约 从理论上讲,“市”与“镇”是既有差别又存在密切联系的两种社区形态。相对于“市”而言,“镇”的规模较小且与乡村的关联程度较强;而相对于乡村社区来说,“镇”与“市”更为接近,因而通常被当作城市系统的     

兰州市农村城镇化发展问题研究

一、兰州市城镇化发展的总体思路和模式选择 (-)总体思路 1、撤乡改街,中心城市扩容,撤乡建镇(或撤县建市),完善城镇化体系逐步形成中心城市—小城市—中心城镇—建制镇梯次分布,大中小城镇(市)协调发展的城镇(化)格局2、保持适度增量,重在提高质量。加快小城镇的基础设施建设,努力提高建设水平。3、准确定位定向,依据各自特     

中心镇培育为小城市的途径与对策

一、小城市与中心镇的概念与内涵 (一)小城市与中心镇的基本概念 城市(城镇)是以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点.包括按国家行政建制设立的市和镇.城市是以人为主体,以空间与环境利用为基础,以聚集经济效益为特点,以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统.小城市是特指人口在20万人以下的城市.     

小城镇总规阶段城镇空间形态优化探索——以安徽六安市诸佛庵镇为例

针对总体规划对城市(镇)空间形态调控乏力的问题,探讨总体规划编制中宜采用城市形态学、城市规划与城市设计相整合的城市(镇)空间形态研究方法,提出小城镇总体规划阶段城镇空间形态优化的构成与内容,并从城镇空间形态基础性研究和空间形态优化设计两方面具体分析了诸佛庵镇总体规划编制中城镇空间形态优化的初步探索。     

中国小城镇建设研究综述

近年来，我国学术理论界与实际工作部门对小城镇建设的研究有了进一步发展。现将研究中涉及的主要问题及其观点综述如下。一、小城镇的界定与定位（一）小城镇的概念关于小城镇的界定，争论比较激烈，目前还没有一个完全统一的标准，归纳起来，主要观点有：1．所谓小城镇即缩小了的城镇，是比建制城镇还要小的集镇。2．小城镇以其规模大小和服务范围的不同，一般可分为县中心镇、区域中心镇、乡中心镇、乡辖镇（即县镇、县辖镇、乡镇、村镇）等四种类型。3．小城镇一般是指设镇建制的城镇。主要包括县城、大中城市郊区的市镇、卫星城镇、工…     

新型城镇化——新城镇化与中国道路

核心是人的城镇化“城市化”一般是指城市人口占总人口比重的增加,城市和镇的人口增加,城市和镇的建成区面积扩大,城市生活的社会和行为特征在整个社会扩展。“城镇化”是中国人的一个概念。我去过美国波士顿6英里处的一个镇,叫“水镇”,3万人口,可以变市,但是居民自己愿意称为“镇”,保持“镇”建制,所以“镇”和“市”的差别不大。中国为什么说要区分“城市化”和“城镇化”,主要是当前中国大中城市发展取向比较明显,“镇”的发育不足,城和镇的级别也不一样,均受制于“下管一级”体制。费孝通在20世纪80年代初期提出搞小城镇,主要是发展次级中心地,吸纳农业人口集中到小城镇中生活、生产、发展,同时发展乡镇企业,鼓励农村人口来此就业。     

小城镇交通规划问题与对策探讨

“小城镇,大战略”在全国上下已取得了共识。作为一种中国特色的过渡时期的城镇存在形态,小城镇二元经济并重的经济结构必然会随着经济发展和城镇化的进程而逐渐发展成为以一元经济为主的城市形态,其城镇功能、结构也将向现代城市转化。同时随着大城市空间的不断扩张,小城镇逐渐演化为大城市的组团,或成为构成城市带、城市群的众多小城镇,作为城镇骨架的道路系统、作为血脉的交通联系则成为小城镇二次发展的关键因素。 小城镇交通特征　　　在我国,小城镇作为二元经济的载体,是一种特殊的城镇形态,有着有别于大中城市的特有的…     

“625”工程中南襄地区的试点小城镇建设

自襄樊市被建设部列入小城镇建设“625”试点工程后,市委、市政府抓住这一千载难逢的机遇,先后出台了《小城镇新发展战略实施方案》和《抓好国家“南襄工程”建设试点,加快进行我市小城镇发展战略实施方案》两个政策性文件。在户籍政策方面,选择11个试点小城镇实行以居住地和职业确定身份的户籍管理制度。在土地政策方面,对小城镇建设用地实行政府“五统一”管理,统一规划、统一征用、统一开发、统一出让划拨、统一管理、连片建设、集中使用。在建设资金筹集方面,市委、市政府明确规定,在继续坚持“人民城镇人民建,公用事业大家办”的前提下,一是各乡(镇)按建设项目总投资的3％向单位和个人收取基础设施配套费,由乡(镇)政府用于改善投资环境。二是各县(市)统一收取的各乡(镇)城市建设维护费,原则上全部返回各乡     

抓机遇 重特色 开创小城镇建设工作新局面

襄樊市位于湖北省西北部,踞汉水中游,是一座具有2800多年建城史的国家级历史文化名城,小城镇建设起步早,发展快。1994年,襄樊市被国家列为中西部地区小城镇建设试点市以后,就把小城镇建设作为促进经济社会发展的重要战略,经过不懈努力,目前小城镇发展到250多个,建成区面积达210平方公里,城镇化率达42%,市域范围内已初步形成以大城市为中心、中小城市为依托、星罗棋布的小城镇为纽带联系广大农村腹地的城镇体系格局。先后有2个镇荣获“中国乡镇之星”称号,5个镇被国家列入试点,1个镇被国家列为星火技术密集区,8个镇跻身国家级重点镇,10个镇跻…     

斗学定位 建特色城镇

农业特色明显,工业集中发达,人民文明富裕的生态环保城镇——这是上峰镇给自己的定位。高起点规划 上峰镇于1996年请南京师范大学规划研究所的专家编制了总体规划、镇区规划。该规划以小城镇城市化为目标,城乡一体化为方向,研究镇域村镇体系的演变趋势,促使镇、村协调发展。研究城镇建设时序,在远景规划总体框架的指导下,确定规划期内土地利用和村镇建设布局形态。为建设小城镇、管理小城镇提供依据,实现小城镇建设管理的规范化、制度化。 1998年,上峰镇请南京市规划设计院对镇公园路住宅小区进行了规划设计。2001年又请南京工业大学规…     

建制镇城建监察队伍主要问题及发展模式探索

近年来,福建省沿海小城镇经济呈现出较强劲的发展态势,城乡经济逐步实现融合,部分县(市)规划区外建制镇(非城关镇)经济总量急剧增大,外来人口迅速增多,这些建制镇开始面临着城镇化过程中的各种问题:经济增长带来镇容镇貌管理难;城镇建设加快带来违法建设增多;人口压力使得环境卫生、道路交通恶化等等。为加强对镇区的日常管理,许多建制镇都在考虑建立一支能支撑起城镇建设管理的执法队伍,在泉州市已有相当一部分建制镇组建起具有     

加快城镇建设步伐 推进城乡一体进程

陈贵镇位于湖北大冶市中心腹地,全镇国土面积160平方公里,辖区总人口6.5万人,先后获得全国文明镇、全国先进基层党组织、全省“十强”镇、“全国星火科技小城镇创建示范镇”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国重点镇”等多项国家和省级市荣誉称号。 在镇域经济持续快速健康发展的同时,为把陈贵镇建设成为“工业重镇、旅游名城、花卉之乡”,我们不断加大城镇建设力度,2003年,投入城镇建设资金5000万元,坚持高起点规划,高标准建设,高水平管理,使我镇城镇面貌不断更新,城镇功能不断增强,城镇管理水平不断提高,有力地推进了城乡一体化进…     

重庆市城镇化率已达34.7%

重庆直辖以来,特别是市委、市政府相继出台“关于加强小城镇建设的决定”、“关于加快小城镇建设的意见”、“关于加快城镇化进程的决定等一系列政策性文件以来。各区县(自治县、市)、市直各有关部门高度重视城市建设和小城镇建设,城镇基础设施不断完善,城镇的集聚功能和辐射功能大大增强。     

小城镇特色的继承与保护

小城镇在我国城市化的过程中,起着越来越重要的作用,某种意义上说,这是我国城市体系结构的一大特色,同时也是今后新城市格局形成的一大途径。小城镇星罗棋布于广大乡村,以乡村整体经济发展作为区域城镇发展条件。在经济相对发达地区,随着城镇化水平的提高,城市规模的扩大,原来独立的相邻城镇将连成一体。如慈溪市的宗汉镇与城关镇;玉环县     

荆门：政策引导建设新型小城镇

为进一步加快小城镇建设和城镇工业发展,推进社会主义新农村建设,湖北省荆门市委近日出台《中共荆门市委荆门市人民政府关于进一步加快小城镇建设和城镇工业发展的若干意见》,要求各县(市、区)应根据市、县域城镇体系规划,合理确定并集中力量抓好1～4个重点镇建设,努力建成一批布局合理、功能齐全、环境优美,体制机制活、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平高的新型小城镇.     

办调发展县域“双中心”

“双中心”是指县域范围内存在两个中心城镇,一是政治中心,另一个为经济中心。这种现象较普遍存在于温州市,温州市辖八县(市)中就有四县(市)存在这种“双中心”现象,占县(市)数的一半,如乐清市的乐成镇和柳市镇,永嘉县的上塘镇和瓯北镇,平阳县的昆阳镇和鳌江镇,苍南县的灵溪镇和龙港镇。 从表1中可以看出,四县(市)经济中心城镇无论三十强镇排序、工业产值还是国内生产总值均强于政治中心城镇,明显存在“双中心”。“双中心”现状及成因 县域“双中心”体系形成有其历史和区位的原因。一般来说,政治中心城镇都是历代的县域中心城镇,具…     

文摘

<正> 徐华东、洪怡三等在江苏、湖北、四川、辽宁等省进行的调研报告指出,当前小城镇设镇建制工作存在不少问题,主要有:一、国务院1955年、1963年两次颁发的关于设置市、镇建制的决定,已不能适应当前小城镇发展的要求,目前各地新制定的建镇标准宽严不一。二、建制镇的“责、权、利”不     

大城市周边地区重点小城镇发展研究

本文通过对大城市周边地区重点小城镇的社会经济与空间特征进行分析,结合对城镇发展机制与所面临主要问题的分析,得出以下的结论:由“大城市—周边地区小城镇—农村腹地”共同构成的大的经济区域中,大城市周边的重点镇具有更强的发展优势,能够依托中心城市,协调好与各方面的关系,共同发展,最终实现城乡和谐发展的目标。     

撤镇设市是发展小城镇的有效途径

中山大学的梁威文同学,说自己“对小城镇建设与发展具有浓厚的兴趣”,他在“对撤镇设市的可能性与必要性进行了研究”之后,认为撤镇设市将取代撤县设市成为中国下一阶段城市化发展的战略选择,是发展小城镇的有效途径。梁同学说,一方面,从国家政策支持和城市化进程加速发展的宏观背景看,撤镇设市是必要的;另一方面,从小城镇的发展来看,撤镇设市也是可行的。是耶?非耶?读者明鉴。限于版面,本文有删节。