Studv on the Cause of Mining Property Contradiction between Government and Enterprise

矿业权矛盾的核心是行政垄断性供给与市场化需求的不配比,解决问题的关键是梳理政府与企业之间的矛盾成因.首先整理了政府与企业矿业权矛盾案例,明确矿业权矛盾表现形式;其次建立矿业权估价公式,分析矿业权交易在宏观供需层面的矛盾,并以现有矿业权制度为背景,分析管理体制能否有效抑制矿业权矛盾;最后从会计制度层面,分析矿业权核算在微观企业层面的矛盾.研究表明宏观供需不匹配导致矿业权矛盾,而微观管理制度和企业会计核算制度的不完善将这一矛盾继续深化.     

矿业权抵押中的法律问题及其完善

矿业权抵押是一种新型的抵押方式,能够为矿产资源企业融资提供便利条件。但是,我国矿业权抵押制度面临着多方面的法律问题。在法律层面,我国现有的涉及矿业权抵押制度的法律法规存在很多不足,甚至有矛盾之处;在矿业权人层面,需要有效应对行政管理和提升经营管理方面的法律问题;在第三中介机构层面,需要面临尽职调查质量高低好坏,评估机构评估是否合理等诸多法律问题。要解决好这些问题,需要矿业权抵押环节中的各阶段参与者共同努力。     

中国矿业权出让制度市场化改革回顾与展望

矿业权出让制度市场化改革是生态文明体制改革的重要内容,是加快完善社会主义市场经济体制和增强国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文在梳理矿业权出让制度理论和改革实践基础上,提出中国矿业权出让矛盾的焦点在于矿业权出让管理中政府管控与市场化配置需求之间的不协调。中国矿业权出让制度市场化改革,坚持矿产资源国家所有是改革的基本前提,理顺政府和市场关系是改革的核心,推进市场化配置是改革的指针和方向,科学诊断矿业权出让中政府规制和市场化配置存在的问题是改革的着力点。矿业权出让制度市场化改革趋势是建立权责明晰的矿产资源产权制度,变革矿业权出让管理中政府的"越位""错位""缺位"和培育统一、开放、竞争、有序、成熟的矿业权出让市场体系。     

新中国矿业权制度演进的经济基础与博弈

矿业权管理是矿产资源管理的核心内容,其制度变迁受多种因素的影响.本文以宏观经济环境为背景,以中央政府、地方政府、企业各利益主体的博弈为基础,系统分析了新中国成立以来,矿业权制度演进的轨迹——矿业权无偿取得的制度安排在计划经济时期长期处于均衡;市场经济体制的建立和完善,使矿产资源有偿使用制度得以确立和不断健全;在有偿使用的基础上,矿业权分类分级管理是各利益主体博弈的结果.在新的宏观经济形势和新一轮利益博弈中,资本与技术如何更好融合,可能是未来矿业权管理制度的演进方向.     

矿业权制度对我国现代矿业经济发展的促进作用

矿业权制度在我国经历了从无到有的曲折发展历程，其发展以适应社会主义市场经济及产业国际化的要求为基本动因。矿业权制度的建立与推行，无论在宏观上还是在微观上，都对我国现代矿业经济的发展产生了巨大的促进作用。随着我国矿产资源产业的对外开放和国家产业政策的进一步清晰，建立健全符合中国国情并充分借鉴国际成功经验的矿业权制度体系，具有重大的现实意义。     

矿产资源立法对矿产资源资产核算的影响研究

自然资源相关法律是构建国家自然资源治理体系和提升治理能力的重要依据。矿产资源立法是调整涉及矿产资源的社会关系与行为规范的重要活动。矿产资源核算服务于矿产资源管理的需要,反映矿产资源的社会关系行为及结果,矿产资源法律是构建自然资源核算框架体系参考的重要内容。通过矿产资源资产核算结构分析,目前我国的矿产资源法中,明确了矿产资源的概念和范围,确定其所有权、矿业权等权属,为矿产资源核算的主体、对象,以及核算范围等提供了依据。本文分析其对资产核算影响,根据立法涉及矿产资源资产核算主体、核算制度、权责划分,以及矿产的资产与负债确认的相关内容,分析了立法对矿产资源资产统计核算、受托责任、矿业权核算与负债核算的影响,提出基于立法角度的完善矿产资源资产核算的建议,确立矿产资源统计核算的基本制度,建立基于矿业权制度市场权责交易与统计资产核算,在负债核算上依据矿区修复与矿业法律责任确认负债。     

基于矿业权出让角度的税费制度思考

近年来,我国推出多项改革方案促进矿业权竞争出让和矿产资源有偿使用,矿业权竞争出让和矿业权出让收益成为社会关注的热点。通过梳理目前我国矿业权出让特点及矿产资源勘查开采阶段的税费制度,从矿业权出让角度出发,借助税费手段调动国家、地方政府及企业参与出让的积极性,共同推进矿业权出让制度改革,为完善勘查开采阶段的税费制度提供建议。      

基于博弈的矿业权网上交易

中央政府、地方政府、矿业企业是以矿业权有形市场为基础和电子信息技术为手段的矿业权网上交易的主要利益相关方,形成中央政府、地方政府、矿业企业共同参与的矿业权网上交易的博弈主体格局,每一个有决策权的局中人都会依据自身利益估值进行策略选择,从而影响矿业权网上交易的效能。在分析中国矿业权网上交易现状的基础上,提出相关的完全信息动态博弈模型假设与参数,依据中央政府、地方政府、矿业企业可能的策略选择,研讨博弈对矿业权网上交易健康发展的有益启示。     

煤炭资源整合中矿业权流转的公私冲突及调适

矿业权兼具物权的私法属性与行政许可的公法属性,流转中存在国家干预与私人自治的内在张力和冲突。在煤炭资源整合背景下,这种冲突表现为:以阴阳合同的方式进行矿业权转让,名为整合、实为挂靠;登记权利人与实际权利人分离交易;合同解除权行使与整合政策冲突,强制关闭在采矿许可证有效期限内的煤矿等。调适路径在于:理论层面,澄清矿业权的法权属性,突出其物权性质;立法层面,调整涉矿业权的法律法规中限制矿业权流转的规范安排;司法层面,合理定位公法与私法在矿业权流转中的调整范围,融贯公私法共治并存的模式。从长远看,应借助《矿产资源法》修订的契机建立现代矿业制度。     

矿业权抵押备案制度改革建议

矿业权作为一种用益物权,应当依法进行流通和转让。矿业权抵押市场需求日益广泛,但是相关的配套制度并没有完全建立起来,导致实践中矛盾比较突出。分析了矿业权抵押的制度现状以及存在问题,重点分析了抵押各方风险与预防机制,提出了完善我国矿业权抵押的对策建议。     

关于我国小矿健康发展问题的研究

小矿的蓬勃发展为我国建立了完善的矿业经济体系,在促进地方经济的发展、创造就业岗位、农民脱贫致富和缓解资源供需矛盾等方面做出了积极的贡献。然而,小矿的存在又给社会带来了浪费资源、污染环境以及安全生产等方面的问题。同时,在小矿的发展过程中正遇到了诸多的瓶颈因素。文章分析了小矿的作用、弊端,以及我国小矿发展过程中所面临的问题,并提出了一些相关的对策建议。认为合理规范小矿行为,加强管理,引导小矿走上可持续发展的道路具有重要意义。     

发展矿业循环经济的潜力与对策研究

发展矿业循环经济是解决资源供求矛盾和环境污染的有效途径。综合利用是矿业循环经济的一个方面。我国矿产资源综合利用水平较低,潜力大。当前矿业循环经济工作滞后的根本原因是主体的价值追求与循环经济的价值体现之间的矛盾突出。推进循环经济必须将循环经济的经济效益归企业,加强政府对市场的干预,形成政府引导、企业实践、市场考核的良性互动机制。注重试点和示范作用。     

绿色GDP核算与矿产资源的开发利用

面对我国矿产资源日益迫切的供需矛盾和经济发展的要求，进行绿色GDP核算乃当务之急。在列举我国矿产资源开发利用中存在的问题基础上，分析并陈述了实行绿色GDP核算的好处，及对可持续发展的影响。     

健全完善我国固体矿产勘查宏观调控体系的建议

根据我国当前矿产资源需求增大,资源供需矛盾日益突出,固体矿产勘查存在严重滞后的情况,指出完善我国固体矿产勘查宏观调控体系的必要性和紧迫性.并提出了从体制、机制、法制、政策和规划五个方面健全完善我国固体矿产资源勘查宏观调控体系的建议.     

全球锰资源现状及对我国可持续发展建议

锰作为一种重要的金属矿产,广泛应用于冶金、化工及国防工业等领域。全球锰资源具有分布极不均衡、产能高度集中、供需分离严重等特点。中国锰资源则具有分布广泛但储量不足,品位低品质差,对外依存度过高,资源保障体系不够完善等特点。近年来中国锰矿产业发展迅速,我国已经成为全球第一大锰矿资源消费国,而随着新能源市场的增长,未来我国锰矿资源的供需矛盾将进一步加大。基于当前锰矿仍为我国短缺矿产、需求量大等实际情况,为了保障国家锰矿资源战略安全,促进我国锰行业的健康发展,文章提出了制定长期供应规划、加强海外布局、推动产能合作及建立多元保障体系等可持续发展建议。      

2006年中国铁矿业面临的形势

分析了2005年我国的钢铁生产及铁矿石供应情况：2005年中国钢铁工业产量继续增长,供大于求显现,库存增加,价格下降,效益滑坡;2005年铁矿石供给主要表现在国产铁矿石产量快速增长,进口增速放缓,供需矛盾缓解,价格合理回归,海运费的大幅下降使进口矿到岸价比2004年增长有限。预计在钢铁产量增幅减缓,国际铁矿石产能大幅增加的情况下,铁矿石价格将有一定回落,铁矿采选业出现新的投资风险。     

煤矿防治水“产研”合作模式及技术示范体系的建设与应用

为解决煤炭行业发展规模与安全生产之间存在的固有矛盾,满足大水矿区对防治水技术与统筹管理方法创新的迫切需求,提出了生产企业与科研院所优势互补的“产研”合作模式,构建了适用于复杂条件下大水矿区的煤矿防治水安全技术支撑与管理体系,实现了防治水技术与管理理念的协同创新,为探索适用于深部煤炭资源开采的防治水配套技术与管理方法提供了参考。     

基于Web的远程教学实验平台的设计与制作

针对目前高校实验教学的现状,设计并实现了一个基于WebAccess的远程教学实验平台。该系统提供了一种解决教学资源供需矛盾的良好方法,具有重要的现实意义和应用价值。Advantech WebAccess操作简洁,友好的界面使学生理解直观,使用方便。     

汝城县矿产资源开发潜力评价及其可持续利用对策研究

汝城县是湖南省的贫困县，矿业经济是其经济支柱之一。由于矿产资源开发利用中存在一系列问题，矿产资源开发潜力巨大的优势并没有体现出来。文章在重点分析矿产资源开发潜力和供需形势的基础上，提出了弃弱扶强、提高综合利用水平等可持续发展对策，以期为汝城县矿业经济乃至国民经济的发展提供参考意见。     

渭北奥灰承压水矿区煤炭开采对水资源的影响及保护

随我国煤炭开采向深部发展,奥灰承压水体上开采导致底板突水与其生态水位下降之间的矛盾日益突出。在分析渭北澄合矿区典型工作面5号煤层含(隔)水层组合特征的基础上,采用理论计算与现场实测综合确定5号煤层开采的底板破坏深度,从含水层结构破坏、生态水位、水质等方面研究了煤层开采对底板承压水的影响。结果表明:澄合矿区5号煤层开采底板破坏深度8~10.8 m,不同工作面斜长与底板岩性组合是影响该区底板破坏深度的主控因素,工作面斜长与底板破坏深度呈正相关,与底板含(隔)水层组合为负相关关系,煤层开采对底板含水层结构影响程度由大到小分别划分为Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ级区,其中,Ⅰ级区主要分布于中南部和北部,面积为6.78 km2,占总面积的45.2%;煤层开采尚未对含水层水位、水质造成明显影响。提出以底板注浆加固技术为主保护水资源,稳定生态水位,为渭北地区煤炭工业健康发展找到有效途径。