关于城市总体规划编制改革的思考

以山东省为例,对1980年代以来城市总体规划修编与实施进行了回顾与思考,分析了当前城市总体规划存在的问题和修编的原因。针对社会转型、建立城市总体规划编制调整修编的动态机制、树立正确的城市规划价值观等问题,探讨了总体规划编制的新理念。从城乡统筹规划,土地利用规划,规划内容、方法、标准、时限、审批等方面,提出了城市总体规划编制改革的思路。     

新时期城市总体规划实施评估的框架与方法——以武汉市城市总体规划(2010-2020年)实施评估为例

总体规划实施评估作为优化规划编制和实施机制的重要环节,是完善总体规划制度和促进总体规划改革的重要内容.在当前城市转型和规划改革双重背景下,评估工作具有复杂性.结合《武汉市城市总体规划 (2010-2020年)实施评估》实践,从终期评估特点出发,对评估的作用、内容框架、技术方法及若干趋势等进行了探讨,提出新时期总体规划实施评估要在规划内容、实施状况和实施效果评价的基础上,加强对城市问题和运行质量的诊断,关注实施过程,并从未来适应性出发做出趋势研判,为总体规划调整修编提供支撑,同时还要加强新方法新技术的运用,提高对城市空间特征和运行过程的解析能力.     

南京市城市总体规划实施评估及相关思考

总体规划实施评估是定期总结现行规划实施情况、及时调整规划或提出规划实施建议,实现城市规划滚动发展的重要环节,也是确定城市总体规划是否需要修编的重要依据。本文结合南京城市总体规划修编工作,系统总结了南京现行总体规划实施的成效,针对存在的问题认真分析相应的原因,对如何进行总体规划实施评估工作提出建议和意见。     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨;认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

“三规合一”背景下的城乡总体规划协同发展趋势

"三规合一"是当前城乡总体规划的创新方向。研究结合城乡总体规划编制实践,在"三规合一"的新背景下对"三规"不协调的根源问题进行分析,提出城乡总体规划编制过程中"三规"衔接的核心问题,并基于此对城乡总体规划的发展趋势进行分析,提出城乡总体规划应以协同规划为导向,从发展目标、空间平台、空间管制和机制建设等方面加强"三规"协同,通过共同目标、多维视角和联合审查等手段加强城乡总体规划的可实施性,为新时期城乡总体规划的编制提供了新的思路。     

“多规合一”背景下城市总体规划应对

"多规合一"是新型城镇化背景下城乡总体规划发展的要求。结合上海市在城市规划编制中对"多规合一"的探索实践与经验,提出"多规合一"背景下城市总体规划的应对措施。与传统城市总体规划相比,多规合一城市总体规划编制前期重点是统一标准、搭建平台,形成各个部门均可判识的统一数据平台,实现城乡空间全覆盖;规划思路上要坚持战略引领,底线控制,明确各类规划的"底线"和"红线",统一各类规划价值观,促进空间管制共同目标的形成;同时需要更关注部门间的衔接、规划实施以及动态更新。     

城乡统筹视野下的小城镇总体规划编制——以南宁市那陈镇总体规划为例

城乡统筹是科学发展观的主要内容之一,缩小城乡差距是当前重要的工作内容。小城镇是连接城市与农村的重要纽带,小城镇总体规划是协调城乡关系的最基层衔接点。本文从城乡统筹的角度出发,提出了小城镇规划的新思路,并就产业发展模式、镇村空间布局、村庄整治以及公共设施建设等方面阐述了小城镇总体规划中的城乡统筹规划理念。     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨。认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划,与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

重庆市主城区综合交通规划编制特色与创新

重庆当前正面临城市地位大幅提升、城市空间格局调整、大型交通设施建设提速、城市交通问题突出等重大机遇与挑战,其城市交通发展处在了历史的十字路口,当前的交通规划建设将对未来交通格局起到关键作用。2011年编制完成的第3版"综合交通规划"结合重庆城乡总体规划修改工作同步进行,提出了适合现阶段重庆发展交通的建设思路,形成了对外和内部两个层面的交通规划方案。该文将对此次综合交通规划的核心内容进行简要阐述,总结规划编制的特点与创新之处。     

重庆市区县城乡总体规划编制改革的得与失

针对传统区县城乡总体规划"城乡分割"和"部门分割"的问题,重庆市规划系统于2007年启动了区县城乡总体规划编制的试点改革工作。改革工作既有所得,也有所失:一方面,重庆市规划系统在应对当前城乡规划分离及各类规划空间协调问题上吸取了重要的经验,部分创新型的编制思路与技术方法得到了充分的应用;另一方面,在规划编制的过程及规划实施中暴露出一些问题,阻碍了区县城乡总体规划的实施。重庆市区县城乡总体规划的改革应该在现有"所得与所失"的基础上继续延续和开展下去。     

城市总体发展战略规划的前前后后——关于广州战略规划的提出与思考

回顾了广州市近 2 0年来城市总体规划编制的情况 ,分析了广州市城市总体规划编制中存在的问题。以广州城市总体发展战略规划的工作组织、主要特点为基本视点 ,在综合考察中国几个大城市开展战略规划的前前后后的基础上 ,对战略规划的工作内容与重点、战略规划与城市总体规划等现行法定层次规划的关系 ,以及城市与区域的协调发展等问题进行了深层次的思考 ,以期对中国城市规划制度的改革和体制的创新有所启示     

新时期城市总体规划编制技术路线的探讨

通过对新时期城市总体规划编制宏观背景的认知和1980-1990年代城市总体规划编制的评析,提出了规划与实施并行,规划沿继承、发展、保护三条主线展开,实施则对规划的法制性、政策性、市场性内容进行归类,力求科学规划、有效实施的新时期城市总体规划编制技术路线。     

关于住房问题的规划应对思考

比较当前涉及住房的两种规划类型:住房建设规划与城市规划的特征,分析住房建设规划编制中存在的问题以及城市规划中关于住房问题的缺位,提出加强上述两类规划的协调、完善城市总体规划与控制性详细规划中住房内容、提高规划编制科学性的规划应对建议。     

“城乡总体规划”:重庆特色的区域规划

由于种种原因,我国的区域规划仍处于体制性缺失状态.随着我国"城乡统筹发展"时代的来临,重庆市作为全国"统筹城乡综合配套改革试验区",迫切需要区域规划的指导.在此背景下.重庆市应抓住将城市总体规划改革为"城乡总体规划"的历史契机,以城乡总体规划为载体开展区域规划,将城乡总体规划打造成重庆特色的区域规划.     

景观环境规划为导向的大学校园规划--以合肥大学城概念规划为例

以合肥大学城的发展为例重点探讨了中国当代大学校园规划的理念途径．介绍了这一项目从策划、总体规划到施工建设的全过程。从中，提出了以景观环境规划为导向的校园规划及其方法途径：1.以人为主体的思维景观和以生态为主体的环境景观概念：2.以景观环境规划为导向的校园规划理念及其与传统规划方法之间的关联;3.合肥大学城校园规划的案例实证。     

中外次区域层次规划比较研究及其启示

目前,城市总体规划越来越强调战略性,而分区规划又不能发挥大城市总体规划与详细规划两者之间的桥梁作用,因而大城市有必要在总体规划以下增设次区域层次的规划。中国的次区域层次规划在城市规划编制体系中的地位和作用应包括:落实、深化城市总体规划;为次区域提供策略性的发展指引;指导下层次的分区规划及详细规划的编制。     

伊犁地区城镇发展研究

在分析新疆伊犁地区城镇发展现状的基础上,提出了伊犁地区城镇体系的发展战略与规划框架,并对正在进行修编的伊宁市城市总体规划、小城镇建设等难点与热点问题提出对策建议。     

规划的变革与变革的规划——上海城市规划与土地利用规划"两规合一"的实践与思考

城市总体规划与土地利用总体规划的冲突与矛盾是近年来城市规划实施中遇到的突出问题之一。本文分析了两规在指导思想、工作内容、发展规模、空间布局等方面的矛盾冲突,总结了上海"两规合一"实践中关于战略引领、城乡统筹、生态优先、转型发展、管理创新的基本做法,并对"两规合一"后城市规划在管控能力、配给能力、政策能力和实施能力等方面的新变革进行了探讨。     

近期建设规划:从“配菜”变成“正餐”——《深圳市城市总体规划检讨与对策》编制工作体会

近期建设规划应当是城市总体规划的核心内容 ,是提高城市规划决策参考与综合协调功能的有力手段 ,除了必须满足国家主管部门的规定和要求外 ,还应包括以下几方面内容 :全面检讨总体规划的实施情况 ;立足现状 ,切实解决当前城市发展面临的突出问题 ;重点研究近期城市发展策略 ,对原有规划进行必要的调整和修正 ;在空间上整合国民经济和社会发展计划确定的各类建设项目 ;确定重点发展地区 ,策划和安排重大建设项目 ;提出规划实施的政策建议。要使近期建设规划真正发挥对城市建设活动的综合协调功能 ,还应将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件 ,并建立与之相应的规划建设的项目库及规划跟踪机制 ,建立建设项目审批的协调机制 ,建立规划执行的责任追究机制。