对完善联合执法打击骆马湖非法采砂的思考与建议

正近年,为保护骆马湖水环境,维护骆马湖水事秩序,确保南水北调东线工程供水安全,水利部淮河水利委员会沂沭泗水利管理局骆马湖水利管理局(以下简称骆马湖局)及其下属管理单位与涉河湖管理的两地政府开展了跨行政区域联合执法打击非法采砂活动。特别是自2011年淮河流域及沂沭泗地区采砂专项整治活动开展以来,骆马湖局联合地方政府及相关部门建立了上下联     

对沂沭泗水利管理局水行政执法工作的认识及建议

<正>水利部淮河水利委员会沂沭泗水利管理局(以下简称沂沭泗局)水行政执法工作始于20世纪80年代末期,经过20多年的不断努力,沂沭泗局水行政执法工作在河道采砂管理、涉河建设项目管理、水资源管理、依法收费等方面取得显著成绩:采砂管理实现由乱到治的根本转变;成功制止并查处了一批大型违章建设项目,有力维护了直管河湖健康生命与防洪安全,树立了流域管理的形象与     

骆马湖管理处统管成就与发展思路

骆马湖水系位于沂沭泗流域下游东南部,江苏省北部。骆马湖管理处直管的河道湖泊有中运河、邳苍分洪道、沂河、沭河、新沂河和骆马湖等“五河一湖”。流域性河道长369公里,共有Ⅰ类堤防666.448公里。直管控制性建筑物包括控制新沂河泄量的嶂山闸、控制中运河排洪排涝及航运水位的宿迁闸、苏     

信息与文摘

国家防办领导检查沂沭泗直管工程防汛工作 2月12～17日,国家防汛抗旱总指挥部办公室赵春明副主任一行在淮委杨民钦副主任、淮委沂沭泗水利管理局王润海副局长等陪同下对沂沭泗直管工程进行了防汛检查。检查组先后查看了骆马湖堤防、嶂山闸;沂沭泗堤防     

沂沭泗直管水利工程管理体制改革实践与探索

一、基本情况 沂沭泗水利管理局(以下简称沂沭泗局)是淮委在沂沭泗流域的水利管理机构,在所辖范围内行使水行政管理职能,直管管理956公里河道、1725公里堤防、25座控制性闸涵以及南四湖和骆马湖两座大型湖泊等沂沭泗流域的主要防洪工程.沂沭泗直管水利工程(以下简称直管工程)实行三级管理体制,沂沭泗局下设3个直属局,直属局下设19个基层局.工程管理长期存在的体制不顺、机制不活、经费短缺、管理粗放等问题,制约着管理工作健康持续发展.     

基于目标检测的北方河道非法采砂智能监管应用研究

河道非法采砂对河道河势稳定、防洪安全、生态环境等产生不利影响。为提高河道非法采砂监管效率,采用基于深度学习的Faster-RCNN目标检测算法研发北方河道非法采砂智能监管系统,采用前后端分离B/S架构、超图WebGIS平台、PaddleDetection开发框架在系统中实现视频基础服务、算法模型管理、非法采砂识别、业务监管等功能。该系统接入高点位河湖视频监控设备回传画面,对禁采区的非法采砂行为自动检测,固定非法采砂证据,辅助水行政执法人员完成非法采砂闭环处置工作。以北方迁安市试点应用情况为例,证明了该系统具有可行性,可提高非法采砂监管水平和效率。     

河湖管理

<正>全国河湖"清四乱"专项行动大力推进全国河湖"清四乱"专项行动,截至11月30日,全国清理整治河湖"四乱"问题13.4万个,拆除违法建筑面积3936万m2,清理非法占用河湖岸线2.5万km,清除河道内垃圾3500多万t,清除围堤9800多km,打击非法采砂船只9100多艘,整治非法采砂点1万多个、非法砂石     

河道采砂管理现状与立法建议

砂石资源是河湖生态系统的重要组成部分,在维护河湖健康生命、保障水安全方面发挥着重要作用。为切实加强河道采砂管理,加快立法进程,文章在调研基础上系统梳理总结了现阶段河道采砂管理的主要做法和成效,指出了面临的困难和问题:一些地区非法采砂仍高发频发,河道采砂管理压力很大;河道采砂管理不够规范,亟需加以完善;河道采砂管理立法滞后,难以为采砂管理提供保障。针对这些问题,提出了开展"河道采砂管理条例"立法的建议:加快立法进程,明确定位和思路,明确需要建立的主要制度。     

骆马湖水政工作回顾与展望

骆马湖水利管理局依据国发[1981]185号文成立于1985年,下设邳州河道管理局、新沂河道管理局、嶂山闸管理局、宿迁水利枢纽管理局、沭阳河道管理局和灌南河道管理局6个基层管理单位。直管沂沭泗流域下游江苏境内的沂河、沭河、中运河（宿迁闸以上）、邳苍分洪道、新沂河以及骆马湖等流域性行洪河道和水资源,河道总长362公里,堤防长658公里,管理范围涉及徐州、宿迁、连云港等三市六县（区）。多年来,在上级部门的正确领导和大力支持下,     

虞城县河道现状和管理保护措施

当前,虞城县正处在全面建成小康社会的攻坚时期,河湖管理保护工作正面临前所未有的压力和挑战,一些地方侵占河道、围垦河坡、非法排污、非法采砂等现象时有发生,部分区域水环境质量差、河道环境流量不足、水生态受损严重且难以在短期内恢复,水环境隐患较多,成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。     

关于进一步规范河道采砂的思考与建议

全国范围非法采砂问题屡禁不止,甚至出现越打击越猖獗的恶性循环,严重破坏河湖生态环境,严重影响防洪安全和周边道路等基础设施安全。文章针对这些问题,在调查研究各地实践探索基础上,分析明确了进一步规范河道采砂管理的思路理念,提出了利用河(湖)长制平台高位推动、进一步完善河道采砂规划、培育优质企业统一经营、采取科技手段严密管控等进一步规范河道采砂管理的方法措施和建议。     

河南省水利厅、公安厅联合开展为期半年的水生态保护与打击河道非法采砂专项整治行动

为深入贯彻落实《河南省河道采砂管理办法》(省政府令2012年149号),规范采砂管理秩序,严厉打击河道非法采砂行为,3月5日河南省水利厅、公安厅联合下文部署,在全省范围内联合开展为期半年的水生态保护与打击河道非法采砂专项整治行动,重点打击非法采砂、河道设障、破坏堤防、影响河道和水库安全度汛等违法行为的专项整治行动。为确保活动顺利进行,省水利厅、省公安厅联合成立全省水生态保护与打击河道非法采砂专项整治工作领导小组,负责全     

对河道采砂管理供给侧改革的思考

河道非法采砂严重破坏河湖健康。简述了河道采砂发展历程及管理现状,分析了河道采砂管理存在的主要问题,根据供给侧结构性改革思路,从砂石市场的供给端发力,拓宽砂石市场供给渠道,实施机制砂替代河砂政策,发展绿色机制砂石产业,将河道从砂石市场供给主体中解脱出来,并结合河长制、湖长制的实施,提出推进河道采砂全程管理的建议。     

宿迁大控制对流域洪水调度的影响研究

针对宿迁大控制在沂沭泗河洪水调度方案中的作用,研究宿迁大控制对流域洪水的影响,通过MIKE软件中MIKE21模块对宿迁大控制的库容进行计算,并以此为基础对沂沭泗流域河湖联动调洪(南四湖调洪、沂沭河调洪、骆马湖调洪)演算,模拟洪水在宿迁大控制三角区内的演进情况,分析宿迁大控制对骆马湖洪水调度的影响。结果表明:骆马湖宿迁大控制的调度运用对骆马湖水位影响较大,并且影响沂沭泗河洪水安排。研究成果可为沂沭泗流域100a一遇洪水调度方案制定提供依据。     

沂沭泗直管河湖河长制工作思考

全面推行河长制是解决复杂水问题、维护河湖健康生命、推进水生态文明建设的有效举措。本文介绍了沂沭泗直管河湖基本情况以及河长制工作开展情况,分析了当前工作中存在的困难和问题,探索构建流域管理与区域管理结合下的河长制组织领导机构体系,提出了沂沭泗直管河湖推行河长制下一步工作措施和建议。     

骆马湖局直管河湖采砂管理的实践与启示

沂沭泗地区江苏境内水系复杂,蕴藏着丰富、优质的黄砂资源,是沂沭泗及其周边地区建筑材料的主要供应地。近年针对采砂管理任务日益繁重的局面,淮委沂沭泗水利管理局骆马湖水利管理局(以下简称骆马湖局)以科学发展观为指导,以防洪保安和服务地方发展为中心,     

对非法采砂入刑的思考与建议

长期以来,非法采砂屡打不绝、屡禁不止,巨额利润驱动和行政治理手段有限是两个主要因素。对河道非法采砂违法行为追究刑事责任,推进河道非法采砂入刑迫在眉睫。本文从修改完善刑法,增加追究严重违法采砂者的刑事责任的角度,浅谈推进非法采砂入刑的思考与建议。     

对直管河道采砂管理的认识与思考

<正>沂沭泗水系是淮河流域内相对独立的水系,系沂、沭、泗(运)三条水系的总称,淮河水利委员会沂沭泗水利管理局统一管理沂沭河水利工程。沂沐泗局直管河道的采砂始于20世纪80年代,90年代末特别是2000年以来,随着地区经济社会的快速发展,河砂资源的需求量日益增大,南四湖、骆马湖水域和沂沭河等956 km河道采砂管理任务十分艰巨。一些河道非法采砂问题突出,严重影响到河势稳定,危及河道防洪工程安全、南     

漳河干流段河道采砂管理规划获批

日前,《漳河干流段河道采砂管理规划(2020—2025年)》(以下简称《规划》)正式获得水利部批复,海委直管河道采砂管理步入新纪元. 《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态优先、绿色发展理念,全面落实河湖长制工作要求,深入贯彻"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,统筹考虑采砂活动对河...     

多措并举 开辟河道采砂管理新局面

我省涉及采砂的河道多达50余条，采砂场点近600处。多年来，由于管理主体的混乱，无证无序非法采砂现象十分严重。长期乱采滥挖，严重破坏了河床，给行洪安全造成极大威胁。为遏制非法采砂行为，确保河道行洪安全，自去年3月，省水利厅在全省范围内组织开展了规模空前的河道采砂