水权、水权分配与水权交易体制的初步研究

为解决用水冲突、节约用水和提高用水效率，进行水权分配和建立水市场是一种有效的经济手段。本文重点研究了水权的产权特性，水权的分类，初始水权的分配原则及其法律程序，水权的交易形成及交易规则等，为水权交易及水市场的建立提出了一些有益的建议。     

水权与水权交易的法律问题

近年来，随着经济社会的发展和人口的增加，水资源紧缺已经成为21世纪我国经济社会发展的重大制约因素，而对水的获取、分配和利用的限制越来越多，其目的主要是通过水资源的优化配置，提高水资源的利用效益，实现水资源可持续利用。但是，水资源实现市场优化配置．应建立合理的水权及水权交易制度。     

用户水权交易与水资源配置

随着国民经济的发展,环境污染加剧,人口不断增加,我国淡水资源的缺乏越来越严重。但是,在缺水的同时,水资源的价值却得不到充分体现,水资源无法得到有效利用。改善水资源配置,提高用水效率是缓解我国水资源短缺的客观要求。根据科斯定理,如果产权清晰,交易成本足够低,市场就可以实现资源的最有效配置。据此提出了用户水权交易,由于用户用水的边际收益是不等的,水资源的使用效益也不同,将水资源从低收益的用户向高收益用户转移,可以提高用水的效益。通过可交易的用水凭证,市场可将水资源分配到能够产生最大效益的用户,减少水资源浪费,优化水资源配置,促进水资源的合理利用。     

国内外水权交易漫谈

由于不合理的水资源管理体制导致水资源的使用效率低下、用户之间冲突时常发生，因此推进水权交易是提高水资源的使用效率、改进水用途、协调用户用水冲突的有效措施之一。水权交易具有提高水生产力、刺激合理投资和促进经济增长等优点。本文介绍了交易水权产生的方法，并列举了水权交易的典型范例。     

我国水权交易实施和研究进展

水资源是制约经济发展的宝贵自然资源,也是保证环境生态功能的重要自然因素.水权、水权交易则是在市场经济条件下以市场为基础的经济手段来调节自然资源分布不平衡,是水资源在法律和经济领域的综合体现.本文结合我国水资源特性对水权、水权交易理论的基本研究及其实施进展进行综述,并对存在的问题予以分析.     

水市场与水权交易

本文简述了水市场的作用、水市场的特征，浅析了水市场现状，提出了培育水市场的措施、水权交易的基本模式和实施水权制度的保障措施。     

广东省水权交易制度体系浅析

水权水市场改革是我国水资源管理改革的重要内容.作为水利部水权试点省份之一,广东省积极开展水权交易试点,开展水权确权、建设水权交易平台,取得了一定的成效.但由于法律法规、区域用水指标衔接、监管能力等因素的制约,水权交易面临许多困难.文章通过分析广东省推进水权交易过程中面临的困难及原因,研究提出相关解决方案,以期加强广东省...     

可交易水权分析与水权交易风险防范

按照水利部要求和部署,内蒙古、广东、河南、甘肃等省(自治区)正在开展不同类型的水权交易试点工作。从上述地区的实际出发并结合法理,对其水权交易的需求及可交易水权的类型进行深入分析,同时提出水权交易可能带来的风险及防范对策。     

水权交易和水市场

世界范围内的水危机迫使人类重新认识水资源的价值，现代水资源管理强调水资源的需求管理，水资源管理由供给型转向需求型，由工程管理转向资源管理，同单项工程技术手段转向综合管理手段，水资源需求管理的核心是通过提高效率促进节水，达到水资源的供需平衡，在水资源需求管理中，水权交易是重新分配稀缺水资源的一种有效方法。     

澳大利亚的水资源管理及水权交易

澳大利亚的水资源管理体制分为三人层次：联邦政府、州政府、地方水管理局。为加强水资源管理，对水资源实行实时监控，各州还以立法的形式，强调水资源规划是水资源分配的依据，规划过程透明。在加强流域和区域水资源管理方面，澳在利亚政府制定了职责明确的水管理改革政策框架，明确取水权、合理确定水价、扩大水市场。实行水权与土地所有权分离，水资源明确为公共资源。水权分为批发水权、许可证、用水权三种形式，用水权可上市交易。澳大利亚在水资源管理及水权交易方面的做法很值得我们借鉴。     

关于水权交易的再思考

在水资源不丰富的情况下，水资源浪费与污染造成了我国水资源进一步短缺。目前。在我国界定水权，进行水权交易是符合科学发展观，提高我国水资源使用效率的有效途径之一。虽说我国已经出现了水权交易，但是水权交易要进一步发展就必须具备相应的水权交易市场、水权交易制度、组织机构及交易监管制度。这4项是保证水权交易健康运作的必要条件。     

水权交易及其政府管制

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是人类生存的生命线,也是经济社会可持续发展的重要物质基础。水污染加剧、水资源紧缺是当今世界各国普遍面临的一大难题。为缓解水危机,“水权”概念应运而生,人们开始尝试采用市场手段配置水资源,建立起水资源使用权流转交易市场,但市场与政府任何一方的作用在当今社会都是不可偏废的。在充分发挥市场机制对水资源配置的基础性作用的同时,应当进一步完善政府对水资源的初始分配,明晰水权,注重市场服务并加强监督和管理,同时兼顾水生态和环境保护,实现水资源可持续利用。     

从东阳—义乌水权交易看我国水资源配置体制改革的方向——对东阳—义乌水权交易的再认识

本分析了东阳—水权交易自发产生的社会背景与独特的条件，剖析了当前水资源配置体制存在的问题，论述了目前水权交易还不具备全面推广条件的原因，提出了我国水资源配置体制的改革的方向，即用好计划和市场两种手段，推进水资源统一管理和水权管理体制建设．     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

南澳大利亚的水权交易

“水权”是近年来一个炙手可热的术语,经过了从提出到完善,再到试行,我国的水权制度及交易办法正在逐步成熟。本期我们特刊发这篇关于“水权交易”的介绍文章,以资各地借鉴。[编者按]     

澳大利亚建立水权交易体系

澳大利亚非常缺乏淡水,然而其人均耗水量却居于世界前列。专家指出,因为灌溉用水量大,澳大利亚已有超过1/4的河流即将干涸。有鉴于此,澳大利亚批准了一项总投资为25亿澳元的节约用水计划。该计划得到了农场主与环保主义者的支持。在这个为期10年的投资项目中,核心是要尽快在澳全国建立一个水权交易体系,让经济利益推动节水工作。任何一个社会都会把某些类别的货物、服务等划在商品交换的范围之外,自然环境、河流和历史遗迹常常被认为属于这一范畴。这就使得这些资源由于产权不明确而被人们恣意使用而得不到有效的保护。水权交易意在把水作为…     

水权交易机制探究

在对水权概念界定的基础上,从水权交易主体、交易程序以及水权交易的保障措施3个方面对水权交易机制进行大胆构想。在水权交易过程中,要对水权转让申请进行严格审查,对水权交易可能给第三方带来的影响进行综合评价并做出利益补偿,水权转让的整个过程要在社会的监督之下,以确保转让公平公正。通过对水权交易机制的分析和落实,水权交易将得以顺利进行。未来,国家可以在不同层面建立水权交易所,充分利用网络和信息技术简化水权交易程序,并完善相应法律制度,给予水权交易相应的制度保障。     

论水权交易与公众参与

为了保障水资源开发利用的科学性和合理性,降低水权交易的不透明性,公众参与不可或缺。水权交易中的公众参与贯穿于水权交易前(预备阶段)、水权交易中、水权交易后(监督阶段)的整个过程,水权交易的有效参与必须具备基本的法律支撑体系、配合和愿意接受意见的水权交易主体、有参与意愿和参与能力的公众3个条件,需要从完善公众参与的法律体系、提高参与主体配合度和意见采纳度、增强公众参与积极性及提高参与能力三方面入手,提高公众参与的有效性。     

论水权交易与交易成本

通过黑河流域中游地区的洪水河灌区水权制度改革的分析,揭示出:用水户间水权交易要以明晰并且稳定的水权为前提,通过制度创新可以降低交易成本,达到交易双方互利的效果;降低交易成本是水权配置制度创新的重点;产业与产业之间、城市与农村之间的水权交易存在巨大的潜在收益。     

运城市灌区水权交易分配与交易机制研究

运城市2017年农业用水量为128 599万m³,占全市用水总量80%以上,表明运城市节约用水的潜力主要在于农田节水灌溉方面。文章在分析灌区水权交易潜力、核定水权交易水价的基础上,引入水权交易机制促进灌区节水工作,提出了地表水灌区和地下水井灌区水权确权分配方法,并对市场准入、第三方影响补偿、交易监管等水权交易机制进行了探讨。