论建审和消防监督检查的消防行政许可

阐述了《行政许可法》对规范消防行政许可行为的指导意义，并对《建筑工程消防监督审核管理规定》和《消防监督检查规定》涉及的主要消防行政许可事项进行了分析，将消防执法归纳为两种行政许可行为和两个配套的监督检查制度：建筑工程施工前的“建筑许可”，竣工后的“使用许可”。以及发放“建筑许可”后的监督检查和准予使用后的“消防安全监督检查”。     

建设部机关实施行政许可工作规程

建设部机关要公示行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限; 需提交的全部资料目录; 申请书示范文本、法律、法规、规章规定的其他内容,并予以说明、解释。不得要求与申请事项无关的技术资料和其他材料。允许申请人当场更正申请材料中的错误。受理申请20日内作出行政许可决定,作出决定后十日内颁发、送达行政许可证件并予以公告。实施行政许可,不得收取任何费用。     

“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则

第一章总则第一条为加强工程建设强制性标准的实施与监督，规范“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可事项的管理，根据《行政许可法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建设部机关实施行政许可工作规程》等有关法律、法规和规定，制定本实施细则。     

焦点

建设部出台落实行政许可法配套制度为全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,《建设部机关实施行政许可工作规程》经建设部第37次常务会议审议通过,已于7月1日起正式实施。同时,为完善工作程序和健康的工作机制,建设部还制定出台了《建设部机关行政许可责任追究办法》、《建设部机关对被许可人监督     

“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺和新材料核准”行政许可实施细则

第一章总则第一条为加强工程建设强制性标准的实施与监督,规范“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺和新材料核准”行政许可事项的管理,根据《行政许可法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建设部机关实施行政许可工作规程》等有关法律、法规和规定,制定本实施细则。第二条本实施细则适用于“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺和新材料核准”行政许可(以下简称“三新核准”)事项的申请、办理与监督管理。本实施细则所称“不符合工程建设强制性…     

江西某公司诉住房和城乡建设部撤销许可决定案

本案为北京市高级人民法院(2022)京行终344号行政判决,相关焦点问题有二:一是撤销资质许可是否会对公共利益造成重大损害。北京市高级人民法院判决认为,建筑业企业资质许可制度的设置目的,在于维护公共利益和规范建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,保护人民生命和财产安全。如资质许可的申请人并不具备相应条件,通过采取欺骗手段获得了相应资质许可,并据此开展相关的建设活动,势必扰乱有序的建筑市场秩序,给建设工程质量及安全埋下隐患,难以实现法律规范的制定目的,亦有违诚实信用的市场规则,会对公共利益造成损害,住房和城乡建设部作出被诉撤销许可决定,可减少该违法资质许可对公共利益可能造成的进一步损失。二是被诉撤销许可决定是否应该履行听证程序。北京市高级人民法院判决认为,行政机关基于被许可人存在欺骗等不正当手段取得行政许可的事实撤销行政许可的,系对已经作出但存在错误的行政许可的纠正行为,并不属于行政处罚的范畴。因此,撤销行政许可适用听证程序缺乏法律依据。     

深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法

许可事项:民用建筑工程建筑节能专项验收一、行政许可内容市(区)建设局根据项目报建情况,分别对各自项目管理权限内的民用建筑工程进行建筑节能专项验收。二、设定行政许可的法律依据     

北京市建设委员会——切实做好企业资质审批和监管工作

2004年7月1日《行政许可法》开始实施,对行政许可事项的设定和实施提出了严格要求。针对我委保留的26项行政许可事项,委领导决定建立行政许可服务大厅,同时落实行政许可全程办事代理制。处室按委领导要求迅速行动,在短短一个月内便率先建立了施工许可和资质许可两个窗口,2004年7月底正式对外办公。一年多来,本着“依法、透明、公正、高效”的原则,为5类企业提供了全过程的、周到细致的政策咨询和行政许可服务。具体做法是:一、规范行政许可审批程序。我市建筑业企业实行市区两级管理制,即由区县建委负责本区域内企业资质的受理与初审,由市建…     

建设部关于“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则

(二○○五年七月二十四日)第一章总则第一条一为加强工程建设强制性标准的实施与监督,规范“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可事项的管理根据《行政许可法》《、建设工程勘察设计管理条例》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建设部机关实施行政许可工作规程》等有关法律、法规和规定,制定本实施细则。第二条本实施细则适用于“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可(以不简称“新核准”)事项的申请、办理与监督管理。本实施细则所称…     

建设部颁布《机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（上部分）

建设部最近颁布《机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》(建设部公告第278号)，该公告将建设部机关直接实施的行政许可事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请资料目录、办理机构等有关规定和内容对外公告，该公告未涉及的其他具体办理工作流程，将执行《建设部机关实施行政许可工作规程》的规定。     

关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告（摘登）

《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》已经建设部第45次常务会议审议通过，现将建设部机关直接实施的行政许可事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请资料目录、办理机构等有关规定和内容公告如下，自公告之日起实施。本公告未涉及的其他具体办理工作流程，执行《建设部机关实施行政许可工作规程》的规定。     

春风荡漾拂京华--北京市建委加强资质管理纪实

再过一个多月,就是《行政许可法》实施两周年的日子。两年来,我们的建筑业行政主管部门在落实《行政许可法》方面做了哪些实事?他们在行政许可范围内,是如何为建筑企业的发展出谋划策的?带着这些问题,记者在一个天气晴朗的上午,来到了北京市建设委员会进行采访。资质许可实行归口统一管理2004年7月1日《行政许可法》开始实施,对规范行政许可事项的设定和实施提出了严格要求。当时北京市建委领导非常重视,责成一名副主任组成专门班子研究部署有关问题。针对北京市建委保留的26项行政许可事项,该市建委领导决定建立行政许可服务大厅,同时落实…     

国务院关于取消一批行政许可事项的决定

正国发[2017]46号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经研究论证,国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。另有23项依据有关法律设定的行政许可事项,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。以上公布取消的行政许可事项,其中市场已     

信息与文摘

建设部出台落实行政许可法配套制度为全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,《建设部机关实施行政许可工作规程》已于2 0 0 4年7月1日起正式实施。同时,为完善工作程序和健康的工作机制,建设部还制定出台了《建设部机关行政许可责任追究办法》、《建设部机关对被许可人监督检查的规定》以及《建设行政许可听证工作规定》,作为实施《行政许可法》的配套文件。(摘自《中国建设报》2 0 0 4 0 7 1 3 )8项建材行业标准将于2 0 0 4年1 1月起实施2 0 0 4年7月,国家发展改革委公布批准了8项建材行业标准:①《混凝土多孔砖》JC943 2 0 0 4;②…     

国资委开展央企收购专项检查

从有关渠道获悉，国务院国有资产监督管理委员会根据《关于加强中央企业收购活动监管有关事项的通知》要求，决定由国有重点大型企业监事会结合2004年度监督检查一并对中央企业收购活动和落实《通知》情况进行专项检查。     

一句话短讯

建设部最近批准新的《混凝土小型空心砌块墙体建筑构造》图集,《混凝土模块式排水检查井》图集、《混凝土小型空心砌块墙体结构图册》也同时颁布。建设部为加强对“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可(简称“三新核准”)事项的管理,最近下发“三新核准”的行政许可实施细则,规范了申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续、监督检查等工作方法,明确建设部标准定额司为具体办理部门,并规定了相关“申请书”等文字资料的格式。建设部将对地级以上城市开展建筑节能专项检查,主要针对2003年以来设计和施工的…     

电梯类产品行政许可申证指南

《中华人民共和国行政许可法》对行政许可的定义是：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。目前国家质检总局对电梯企业实施的制造许可和安装、改造、维修许可，都是对企业法人的行政许可。     

建设行政许可6问题探析

企业资质和从业人员资格 企业资质和从业人员资格审批,是典型的行政许可项目,也是建设行政许可的主要方面,其数量约占建设行政许可项目总量的三分之一.企业资质和从业人员资格审批有一个共同的特征,即政府事先对企业或个人从事建设活动的资格给予认可,通常称之为市场准入.这种资格认可,对企业或个人,赋予了从事建设活动的权利;对社会,以政府信用为保证,建立了社会公众对特定行为人从事特定活动的信赖.资格认可的基本条件是被许可人从事特定活动的能力.对于从业人员能力的考核,通过考试来实现;而对于企业能力的考核则要复杂的多.     

学法懂法系列知识之二十七：行政许可制度（之九）

一、我国行政许可听证程序是怎样规定的?答：许可证的发放是一种授益行政行为，是否给予许可，事关公民、法人和其他组织的切身利益，因而世界各国大都在行政许可程序中规定，重大的许可必须经过特别严格的程序，为所有具有利害关系的当事人提供表达其意见的权利，行政许可机关在实施许可行为时应听取当事人和利害关系人的意见，允许他们就受到的影响陈述其观点和理由，出具有关证据，就对方当事人提供的证据进行质证，或就适用标准问题进行辩论，行政机关对合理的意见必须采纳。     

天津:十年砺剑规范行政许可

<正>10年前,天津市政府成立了市和区(县)两级行政服务中心,要求各行政职能部门进驻中心实行许可事项一站式办理。现在,作为第一批进驻“中心”的行政部门,天津市公安消防总队紧紧围绕全市经济社会发展和滨海新区开发开放大局,规范窗口管理、严格执法行为、制定服务举措、坚持廉洁办事,努力提供高效快捷的消防服务。截至目前,共受理建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前检查等行政许可事项17982