对移民实行逐年长效补偿,是水电开发构建民生工程的重大举措

针对水电工程建设移民安置工作中遇到的难题,中国华电集团公司审时度势,制定"立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施"的"16118移民补偿安置方式",得到了地方政府和广大移民的拥护。对"16118移民补偿安置方式"的主要内容及其适应性进行了分析,并对"逐年补偿安置方式"提出了几点思考及建议。     

巴城市库区移民工作探索

对肥城市库区移民状况、移民户资金发放、后期扶持资金实施管理以及移民群众培训教育工作情况进行了调查;提出移民安置工作中存在的问题,并就进一步做好移民安置及培训工作提出加强领导及机构建设、建立稳定投入机制、注重培训实效和建立考核机制等建议。     

浅谈丹江口水库建设征地移民安置规划设计创新

丹江口水库移民是南水北调工程建设的重要组成部分,库区移民安置规划工作从2002年开始,历时多年,其间经历了国家移民安置条例的修订、水电工程建设征地移民安置规划设计规范修编。面对移民工作的新环境、新情况、新形势,在规划设计工作中,坚持以人为本,结合丹江口库区实际,创新移民安置科学规划思路,提出了诸如建房困难补助、生产安置增补费等新概念、新方法,为维护库区和安置区社会稳定,促进移民工作顺利进行奠定了坚实的基础。     

云南省水工程库区和移民安置区建设效果评价

云南省是我国水利水电开发较早、移民搬迁强度大的省份,全面建设“美丽家园、小康库区”是云南省实现移民脱贫攻坚的一项重大工程。研究通过建立符合云南省情的“美丽家园、小康库区”评价指标体系,为衡量云南省水工程库区和移民安置区“美丽家园、小康库区”的实现程度提供依据。在实地调研的基础上运用综合评价法进行研究分析发现：云南省新、老水工程库区和移民安置区与“美丽家园、小康库区”的要求相比都还有一定的差距。在4个子系统中,生活条件和人居环境的实现程度较高,经济发展和社会发展是两大短板。提出今后云南省水利水电工程库区和移民安置区应更加注重经济发展和移民的教育医疗问题,为全面建设“美丽家园、小康库区”指明了发展方向。     

黄河积石峡水电工程移民生产安置方式调整探索与实践

通过对黄河积石峡水电站实施阶段库区撒拉族移民生产安置意愿发生重大变化原因的深入研究和分析,确定了村落布局、宗教文化和土地依赖性等影响库区移民生产安置方式调整的诸多因素,同时结合调整后移民生产安置方式的实施效果,提出了构建库区移民可持续发展生产安置方式的思路。     

水库移民遗留问题及开发性移民政策探讨

水库移民安置的任务艰巨、复杂,政策性强,不仅是个经济问题,也是个社会问题和政治问题,因此,搞好库区建设,走开发性移民安置是安定库区秩序,繁荣库区经济的关键。本文从广西水库移民安置情况,走开发性移民安置的实践与效果,和当前水库移民中还存在的问题,提出今后应注意解决的有关问题和政策性意见:     

为库区百姓修建安全畅通的发展之路 中国三峡集团代建向家坝库区“六路三桥”工作综述

向家坝、溪洛渡水电站建设使库区原有的公路桥梁等专业项目受到淹没影响,需要对受淹没影响的移民专业项目按照"原规模、原标准、恢复原功能"的原则进行迁建或者复建。中国三峡集团根据向家坝、溪洛渡库区移民搬迁安置的实际状况,为加快库区控制性路桥工程建设进度,确保在蓄水前恢复库区交通功能,创造性地提出"代建模式",代为建设向家坝、溪洛渡库区"六路三桥"工程,为库区各县经济发展和移民搬迁安置开辟了一条安全发展之路。     

长洲水利枢纽库区移民安置规划设计

结合长洲水利枢纽水库淹没的特点,介绍长洲库区移民安置规划设计,提出了建设防护片工程、护岸工程、填土造田等措施来减少移民和淹没,同时结合当前移民安置的政策趋势,分析长洲水利枢纽库区移民安置规划存在的问题,并探求其他的移民安置方式.     

大藤峡水利枢纽工程移民生产安置方式分析

正在实施的大藤峡水利枢纽工程移民安置工作,从大农业为主的生产安置方式转变为长期补偿安置方式,体现了"以人为本,保障移民的合法权益"的科学发展观。分析了大藤峡水利枢纽工程库区移民生产安置方式的特点,提出了需尽快完善移民生产安置方式后期扶持体系的建议。     

三峡水库移民强度监控分析

三峡水利枢纽库区移民安置是一项复杂的系统工程，科学合理地编制好移迁建安置规划、依据工程分期施工的要求确定分年投资计划、搞好移民安置建设强度监控，是实现三峡工程建设目标以及库区经济不断发展的关键。本文根据库区不同水位主要淹物指标，并与枢纽工程玎衔接的原则，进行了移民强度分析；提出了编多民投资的分年实施强度方案和建立投资管理体系等问题的建议。     

水库移民安置理论概述

移民安置是和谐库区建设成败的关键因素。准确把握库区移民安置理论对水库移民安置实践具有重要的理论指导和现实意义。本文从不同的角度对水库移民安置理论进行了归纳总结。     

创新移民安置思路,促进水电和谐开发

从移民安置效果、安置方式、水电建设利益分配政策等方面,深度剖析了目前移民安置存在的问题.提出了,把促进移民脱贫致富和地方经济社会发展作为水电开发任务之一,探索移民先行机制,创新移民安置方式,重视少数民族地区移民工作,试行有利于征地区利益分配的政策等思路;以及完善移民管理体制,研究制定新条例的必要配套政策,补充、修订有关规定;建立移民扶持发展基金,提高库区和移民安置区可持续发展能力;创新农村移民安置方式;做好少数民族地区建设征地补偿和移民安置工作;加快并加大力度解决移民遗留问题;移民与工程共重,避免移民临时搬迁;调整水电建设相关财税政策,等等.     

“以土为主”的农业移民安置方式在小湾水电站的实践

小湾水电站是国家和云南省"西部大开发"的重点项目,涉及安置移民约4万人,目前实施完成。为了给移民配置相应的较肥沃、产量较高、水利条件较好的耕地,规划出村、出乡、出县"外迁"到土地资源较充足的地方安置。因此,从库区环境保护、经济社会稳定及移民发展空间考虑,规划将库区的大部分淹地影响人口迁出库区以外进行恢复生产生活。移民安置的主要方式为"以土安置",部分土地资源不足的村组采取跨县外迁安置。     

彭水水电站农村移民生产安置"补偿到户"实践

农村移民安置包括生活安置与生产安置,生活安置主要解决"搬得出"的问题,生产安置则是实现"稳得住、逐步能致富"的关键.农村移民生产安置费用来源于电站建设征地的土地补偿费和安置补助费,彭水水电站彭水县库区农村移民生产安置采用的"补偿到户"办法是根据各组淹没土地的数量、由组内将淹没实物指标分解到户,按照统一补偿单价计算"补偿到户".根据彭水县农村移民安置的实践,介绍了"补偿到户"的做法并与以往水库移民生产安置补偿方式进行比较,通过利弊分析提出相关建议.     

五性工作法对水库移民后期扶持监测评估作用浅析

对大中型水库移民后期扶持政策实施情况进行监测评估是贯穿落实国务院[2006]17号文件的一项基础性工作。建立监测评估机制,对后期扶持政策实施情况进行监测评估,对维护移民合法权益、促进库区及移民安置区经济发展和社会稳定有着重要意义。结合近三年来监测评估工作实践,就如何提高监测评估的质量和层次提出了"五性"工作法,指出把握好"五性"工作法对提升水库移民后期扶持监测评估效果具有重要作用。     

梅州抽水蓄能电站投资项目移民安置方式分析

大中型水利水电建设项目,因其占地和涉及人口多,部分库区耕地资源十分有限,人地矛盾集中,仅靠"以土安置"方式安置移民,资源环境容量管理方往往无力承载。梅州抽水蓄能电站在长效补偿安置的基础上,提出了投资项目安置方式,由地方政府将移民资金投资项目获取收益用于安置移民,并承诺承担经营风险、保障移民收益,对移民生产安置方式进行了新的尝试,供其它同类项目参考。     

三峡库区城镇移民安置区社区管理方式研究

三峡库区百万移民已搬迁安置完成近10年,在社会转型的新的历史背景下,库区城镇移民安置区社区管理方面也出现了新的问题,需要不断改革和创新管理方式。从健全移民安置区社区组织结构、推进移民安置区社区管理的社会化进程等入手,对改革和创新库区城镇移民安置区社区管理方式进行了研究和探讨,提出了一些有针对性的政策建议。     

黄登水电站分散组团安置搬迁移民实践与思考

黄登水电站在移民搬迁安置实施过程中,通过研究库区地形地貌,分析土地资源状况,结合移民生产生活习惯,提出了"大分散、小集中"移民自行组团的方式进行安置,很好的解决了人地矛盾,移民组团安置点更加完善,生活更加美好。     

黑山峡水库淹没及移民

黄河黑山峡河段开发方式受制于庞大的水库移民安置数量和巨大的移民安置难度。文章简要叙述了近十多年来黑山峡库区水库淹没实物指标的变化情况，初步分析了水库周边地区移民安置环境容量现状及安置调整方案，按现行政策匡算了水库淹没补偿投资。针对黑山峡库区所处的半干旱地区移民安置的特殊难度进行了粗浅论述，并对于现设计深度尚未落实的黑山峡库区特殊问题提出了需进一步深入研究的建议。     

西南地区水电开发移民安置方式探讨

西南地区水能资源丰富、少数民族分布集中,且该区域土地资源稀缺、群众受教育水平低、对自然资源依赖程度高,传统的大农业安置方式和以淹没土地年产值为补偿计算基准的补偿标准将难以适应西南地区水电开发移民安置的需要。为保护西南民族地区库区移民的合法权益,适应新时期"以人为本、构建和谐新农村"的发展需求,本文综合西南地区自然环境条件、库区移民的生产生活特点和谋生手段,总结了区域水电工程移民安置中存在的突出问题,并有针对性地提出了适宜西南地区水电工程移民安置的对策与建议。