水务管理体制改革的发展和深化

3年来,各地水利系统贯彻党的十五届五中全会关于“改革水的管理体制”的精神,以地方机构改革为契机,水务管理体制改革取得了重要进展,收到了显著成效。水利系统上下普遍认识到水务管理体制改革是实施可持续发展战略的必然要求,是深化水利     

置换产权身份 实现稳定发展--江西省大余县章江水电有限责任公司改革调查

水利工程管理体制改革是当前水利改革最主要、最紧迫的内容之一，目前，各地正在根据国务院办公厅转发国家体改办《水利工程管理体制改革实施意见》制定实施方案，积极推进改革。一些地方进行了积极探索，取得了一定的经验。通过对江西省大余县的调查，介绍了兼有公益性资产和非公益性资产的水利工程管理单位体制改革的一种有效尝试。其做法核心在于资产分离重组，实行“先内后外”原则，妥善安置职工，实现了经营性资产成功置换成民营资产，职工“国家人”身份成功置换为“社会人”，公益性资产管理有了保障，实现了国家、单位和职工的“三赢”，确保了改革的顺利进行。     

努力开创水利财经工作新局面——访水利部财务经济司司长张红兵

2006年是“十一五”的开局年，财务经济司在水利财经改革与管理工作中，积极贯彻落实科学发展观和“人水和谐”的治水理念，以农业水价改革为切入点，提出了涉及新时期农村水利工作的战略安排：以深化水利财务管理体制改革为题．提出了新的财务管理理念．并在预算管理、基本建设资金管理、国有资产管理等方面进行了广泛深入的改革探索。对此，张红兵司长接受了记者采访。     

加快水利改革试点推动水利跨越发展

2012年6月8日，水利部、甘肃省政府联合印发了《关于甘肃省加快水利改革试点方案的批复》（以下简称“《试点方案》”），标志着甘肃水利改革试点工作正式启动。作为水利部确定的全国3个水利改革试点省份之一，甘肃水利改革试点围绕加快水利工程建设和管理体制改革、健全基层水利服务体系、     

用忠诚和智慧推动水利改革破冰前行

<正>党的十八届三中全会在中华大地掀起了全面深化改革的热潮。日前,水利部党组对全面深化水利改革作出部署,明确提出了加快水行政管理体制改革、水资源管理体制改革、水利投融资体制改革、水利工程建设管理体制改革、水利工程运行管理体制改革、农村水利改革、河湖管理创新、水价形成机制改革、水权水市场改革等九个方面改革的核心和重点。如何全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进     

重庆市水利局局长 朱宪生

辉煌的“十五”已近尾声,崭新的“十一五”即将到来。“十一五”期间,我们将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚定不移地贯彻中央的治水方针,坚持以科学发展观统领全局,不断加大水利投入,创新发展模式,强化职能管理,开拓进取,负重前行,努力实现“四大转变”(一是从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变;二是从开源为主向开源节流并重、以提高用水效率为核心转变;三是从“多龙”管水向“一龙”治水转变;四是从公益水、福利水向商品水、市场水转变),加快推进“六项改革”(水务一体化改革、水利投融资管理体制改革、水…     

潜江市创建农村水利长效机制的探索

潜江市在进行农村水利管理体制改革的过程中,创立了“按流域设水管机构、强自身造血功能、建发展长效机制”的改革模式,将改革的重点放在建立农村水利事业良性发展的长效机制上．现已取得明显成效。针对潜江市农村水利管理工作中存在的问题,提出了进一步完善农村水利事业发展长效机制的建议。     

推进水利改革 发展水利经济 努力加快广西水利事业大发展

介绍了把水利资源转变成水利资本,把水利资源优势转变为水利经济优势,实现水利存量资产转变为可活动水利资本,立足水利,壮大水利,发展水利的思路。提出了进一步解放思想、强化发展意识、转变工作思路,增强运用市场手段的能力,全面推进水利工程管理体制改革和农村小型水利体制改革、实施水价管理改革、推进水务管理体制改革和水利投融资体制改革,大力发展水利经济。     

水利国有资产管理体制改革的思考

水利国有资产是国有资产的重要组成部分.水利国有资产管理体制改革,应该也必须在国有资产管理体制改革的框架下,充分考虑水利资产的性质、作用和特点,使水利国有资产能够发挥最大的经济、社会和生态效益,为解决我国的水资源问题,保障经济社会的可持续发展发挥应有的作用.通过分析国有资产管理体制改革实践和水利国有资产管理存在的问题,探讨了水利国有资产管理体制改革的必要性、改革目标和方向,初步提出我国四种不同类型水利国有资产管理体制的改革设想.     

举办“水利经济”征文活动的启事

为更好地贯彻党的十六大关于发展经济、改革国企的精神,对江苏水利经济在新形势下更好发展献计献策,本刊编辑部与省水利产业经济管理中心联合举办“水利经济”征文活动,具体事项如下: 1.征文内容。文章应主要报道或探讨水利投融资体制改革、水价改革和发展多种经营、加强经济管理工作的新经验和新思路。     

水利国有资产管理体制改革的思考

水利国有资产是国有资产的重要组成部分。水利国有资产管理体制改革，应该也必须在国有资产管理体制改革的框架下，充分考虑水利资产的性质、作用和特点，使水利国有资产能够发挥最大的经济、社会和生态效益，为解决我国的水资源问题，保障经济社会的可持续发展发挥应有的作用。通过分析国有资产管理体制改革实践和水利国有资产管理存在的问题，探讨了水利国有资产管理体制改革的必要性、改革目标和方向，初步提出我国四种不同类型水利国有资产管理体制的改革设想。     

江苏省通过深化改革提升水利工程建设与管理水平

近年来,江苏紧紧抓住深化水利改革、推进水利现代化等重要机遇,着力加强工程建设,推进管理创新,不断提升工程建设与管理水平。 （1）突出建管体制改革,确保工程建设质量。一是深化建设管理体制改革,委托专业化的“第三方”控制项目投资、质量,建立起政府投资项目风险管理机制,丰富和完善水利工程建设单位的组建模式。     

关于“十二五”浙江水利投融资阶段性特征研究

根据水利部的总体部署,浙江正在抓紧进行水利发展“十二五”规划的编制工作。结合浙江水利改革和发展的实践,深感“十二五”水利投融资体制改革对水利发展至关重要。改革开放以来,浙江水利投融资体制改革特色明显,为全国所瞩目。浙江水利投资持续快速增长,从1978年的1·87亿元,发展到2009年的233·5亿元,“六五”以来至“十一五”期间,每五年的水利投资分别为7·1亿元、22·6亿元、81·5亿元、312亿元、607·1亿元和超过1 000亿元。研究浙江水利投融资体制改革发展的趋势和特征,从实践出发对“十二五”提出一些不成熟的思考,给关注这方面工作的人们提供一点思考的线索。1改革开放以来浙江水利投融资体制改革的历史轨迹改革开放以来,浙江水利投融资体制改革大致分为四个阶段。1·1国家出钱农民出力办水利的阶段从1978年的改革开放起,到20世纪80年代末,这个阶段浙江水利投资体制仍然处于传统计划经济的惯性下,还是国家出钱农民出力办水利的模式。这个阶段大规模治理江河湖海的骨干水利工程建设还没有经济条件兴起。以小型分散的农田水利工程建设为主体,政府出钱给予一定补助,主要组织农民投工投劳兴修水利。即使是骨干水利工程,凡能组织动...     

全面推进水管单位改革所有职工分享改革成果

江西省共有40余万座（处）水利工程，有水管体制改革任务的国有水管单位共323个，主要承担大中型水利工程管理。抓好国有水管体制改革，事关全省水利发展大局。省政府对此十分重视，于2004年7月审议通过了《江西省水利工程管理体制改革实施方案》，正式启动水管体制改革。按照“每一个国有水管单位都要进行改革，每一个水利职工都要享受改革成果”的改革思路，经过艰苦努力，[第一段]     

水利改革：2004年，水利改革稳步推进，并在重点领域取得重要进展

水利管理体制改革：《水利工程管理单位定岗标准》和《水利工程维修养护定额标准》的出台，是我国水利工程管理体制改革和国家财政体制改革的重大突破，标志着水利工程管理体制改革进人实质性阶段。“两定”标准出台后，各地高度重视，纷纷依据“两定”标准，大力开展水管单位定岗定员和经费测算工作。水利部和财政部近期还将联合开展“两定”标准培训活动。     

把握新要求奋力新作为推动水利工程管理工作再上新台阶

2014年,全省水利工程管理工作认真贯彻落实中央、省委的决策部署,以推进水利现代化建设为总揽,紧紧围绕水利改革发展大局,提高水利管理能力,确保工程安全运行和效益发挥,服务经济社会发展,为江苏水利工作继续走在全国前列作出了贡献：①水利工程管理改革开局良好。全省各级水利工程管理部门紧扣目标任务,锐意进取、狠抓落实,推动一批改革试点和重点任务取得阶段性成效。小型水利工程管理体制改革进展顺利,水利工程管理体制改革深入推进,河湖管护体制机制创新试点启动,行政审批制度不断深化。②河道管理保护稳步推进。在管护机制方面,以“河长制”为核心的河道长效管护机制全面推行;在管护制度方面,全省河道日常管护制度初步建立;在管护成效方面,省厅会同财政厅制定年度考核意见,明确“河长制”考核重点,市县、厅属管理处和省厅“河长制”办公室加强考核工作;在管护空间方面,利用测绘部门0.3米航拍、卫星遥感影像,重点对18条流域性河道进行监测,长江水域岸线利用现状图册已编印,这些基础性工作的开展,为下一步加强水域岸线管理、水行政执法打下了基础。③湖泊管理保护不断深入。湖泊体制机制不断完善,人为侵害得到初步遏制,退圩还湖加快推进。④水库管理保护得到拓展。大坝安全管理进一步强化,贯彻落实《江苏省水库管理条例》。⑤工程运行管理水平不断提升。工程安全运行管理进一步加强,水利工程管理制度不断完善,省厅修订了维修养护名录、水利工程管理考核办法,工程规范化管理取得新突破。工程管理技术培训力度加大。⑥水利风景区建管水平进一步提升。各地认真落实省厅《关于加快水利风景区建设的意见》,将水利风景区工作作为建设水生态文明和美丽江苏的重要抓手,作为弘扬水利精神、传播水利文化、普及水利知识、展示水利形象的重要窗口和载体,成功创建省级水利风景区27家,国家水利风景区6家,省级水利风景区数量突破百家,达到105家,国家水利风景区实现市级层面全覆盖,到达45家,继续走在全国前列。     

宁夏利通区:幸福“活水”润民心

正利通区地处宁夏平原中部,是宁夏引黄灌区的精华之地。辖区灌溉总面积54.16万亩(1亩=1/15hm2,下同),是"国家农业产业化示范基地""国家农产品质量安全县""中国牛奶生产大县"。水利基础设施配套完善,水价改革、水资源管理体制改革取得新突破,小型水利工程管理体制改革和产权制度改革全面铺开……利通区从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大兴农田水利建设。辖区灌溉水利     

周德亮副主任在松辽流域水利基本建设体制改革座谈会上的总结(摘要)

这次松辽流域水利基本建设体制改革座谈会是认真学习、贯彻党的十二届三中全会“决定”和“国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定”与水电部成都会议的精神,总结经验,努力开创水利基建工作新局面的一次会议。会议期间四省区的代表广泛交流了经验,进一步明确了水利基建改革的指导思想和努力方向,一定会促进和加快松辽流域水利基本建设体制改革的步伐,推动水利基建工作的全面发展,为“四化”建设做出更     

深化改革提高水利资金的使用效率和效益--访水利部经济调节司司长张红兵

配合国家财政体制改革,水利财务部门全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购三项改革;加强水利系统财务统一管理,狠抓财务管理制度建设,提高水利资金的使用效率和效益,从源头预防和治理腐败;落实党的十六大精神,探索水利国有资产管理体制和运行机制改革思路;发挥价格的杠杆作用,全面推进水利工程水价改革.……     

“十二五”水利发展改革和管理主要任务——《全国水利发展“十二五”规划》解读之二

加快水利改革、完善水利管理是实现水利跨越式发展的必由之路.“十二五”时期,必须实行最严格水资源管理制度,坚定不移地推进改革,在水利投融资、水价、水生态补偿、小型水利工程管理等关键领域的改革取得重大突破,基本建立国家水权制度,形成较为完善的水法规体系,基本建立基层水利管理与服务体系,为水利实现跨越式发展提供支撑和保障.